PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg

Dato: 11. november 2014

Enhed: Sygehuspolitik

Sagsbeh.: DEPKNI

Sags nr.: 1406022

Dok nr.: 1568982

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 16. oktober 2014

stillet følgende spørgsmål nr. 46 (Alm. del) til ministeren for sundhed og fore-

byggelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jane

Heitmann (V).

Spørgsmål nr. 46:

”Ministeren bedes kommentere artiklen ”Man kan ikke være både autoriseret

og alternativ" af 8. oktober 2014 på Danske Fysioterapeuters hjemmeside (se

under Politik & Organisation) og forholde sig til den kritik, som er rejst af bl.a.

Danske Fysioterapeuter, Ergoterapeutforeningen, Jordemoderforeningen og

Dansk Sygeplejeråd og herunder præcisere, hvad der ligger grund for ministe-

rens overvejelser og bevæggrunde i relation til en nyfortolkning af loven”.

Svar:

RAB-ordningen fra 2004 blev etableret med det formål at sikre en større sik-

kerhed for brugerne af alternativ behandling. En alternativ behandler, som øn-

sker en RAB-registrering, skal således opfylde en række uddannelsesmæssi-

ge minimumskrav krav, ligesom brugerne af en RAB-registreret behandler er

sikret en privat klageadgang hos den pågældende behandlers forening.

I artiklen på Danske Fysioterapeuters hjemmeside fra den 8. oktober 2014 re-

fereres der til Sundhedsstyrelsens brev til brancheorganisationerne af den 8.

april 2014, hvori Sundhedsstyrelen oplyser, at autoriserede sundhedspersoner

ikke samtidig kan være RAB-registreret. Til brug for min besvarelse har mini-

steriet derfor anmodet om bidrag fra Sundhedsstyrelsen, som oplyser følgen-

de:

”Sundhedsstyrelsen kan oplyse, at RAB-loven i sin tid blev til som et alternativ

til en autorisation – for på den måde også at kunne tilbyde de alternative be-

handlere en form for anerkendelse..

Et centralt formål med RAB-ordningen er, at forbrugerne har sikkerhed for, at

den alternative behandler har en sundhedsfaglig uddannelse bag sig, så for-

brugeren kan føle sig tryg ved behandlingen. En autoriseret sundhedsperson

forudsættes - qua sin sundhedsfaglige uddannelse - at have en særlig viden i

forhold til patientbehandling, og vedkommende er derved i stand til at udføre

en sikker patientbehandling.

Yderligere er der den pointe, at forbrugernes klagemuligheder allerede er va-

retaget igennem Patientombuddet for autoriserede sundhedspersoner. En ud-

videlse af ordningen til også at gælde for autoriserede sundhedspersoner vil

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

resultere i to sideløbende klagesystemer, hvor det vil være svært for forbruge-

ren at orientere sig i, hvilke rettigheder og muligheder vedkommende har.

I samme moment kan nævnes, at Sundhedsstyrelsen ikke modtager besked

fra foreningerne, når de træffer afgørelse over en forbruger-/patientklage – det

gør Sundhedsstyrelsen fra Patientombuddet. En autoriseret sundhedsperson

vil altid blive bedømt ud fra kriteriet ”omhu og samvittighedsfuldhed” – også

selvom personen udøver alternativ behandling.

Sundhedsstyrelsen kan derudover oplyse, at udmeldingen med brev af den 8.

april 2014 fra Sundhedsstyrelsen om, at autoriserede sundhedspersoner ikke

kan RAB-registreres, var en følge af, at Sundhedsstyrelsen var blevet gjort

opmærksom på, at flere autoriserede sundhedspersoner var RAB-

registrerede.

Lov om en brancheadministreret registreringsordning for alternative behandle-

re trådte i kraft den 1. juni 2004 og er ikke siden ændret.

I lovens § 1, stk. 2, defineres en alternativ behandler som: ”en person, der

udøver sundhedsmæssig virksomhed uden for det offentligt finansierede

sundhedsvæsen, og som ikke er autoriseret til at udøve den pågældende virk-

somhed eller omfattet af Sundhedsstyrelsens tilsyn med den sundhedsfaglige

behandling, der udføres af personer inden for sundhedsvæsenet”.

Bestemmelsen er hverken indholdsmæssigt eller sprogligt ændret siden ikraft-

trædelsen. Der er således ikke tale om, at Sundhedsstyrelsen har foretaget en

nyfortolkning af loven. Lovens formål var at indføre en frivillig, brancheadmini-

streret registreringsordning for alternative behandlere. En autoriseret sund-

hedsperson er ikke en alternativ behandler i RAB-lovens forstand, og er såle-

des ikke omfattet af muligheden for at blive RAB-registreret.

Som det fremgår af artiklen blev Sundhedsstyrelsen i foråret 2014 opmærk-

som på, at flere foreninger havde registreret autoriserede sundhedspersoner

som alternative behandlere. Sundhedsstyrelsen har på den baggrund bedt

foreningerne om at afregistrere disse behandlere, og har i den forbindelse ud-

sat fristen for dette til 1. april 2015 for at imødekomme brancheforeningerne.”

Jeg kan henholde mig til Sundhedsstyrelsens oplysninger.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Kasper Østergaard Nielsen