PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg

Dato: 9. januar 2015

Enhed: Sundhedsjura og læ-

gemiddelpolitik

Sagsbeh.: SUMMSB

Sags nr.: 1406798

Dok nr.: 1620167

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 20. november 2014

stillet følgende spørgsmål nr. 215 (alm. del) til ministeren for sundhed og fore-

byggelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jens

Henrik Thulesen Dahl (DF).

Spørgsmål nr. 215:

’’Vil ministeren oplyse, om den erstatning man kan få, hvis man som barn er

blevet vaccinationsskadet efter vaccine med Pandemrix, er lige så stor som

den erstatning man modtager i de øvrige nordiske lande og England, og vil

ministeren, hvis det ikke er tilfældet, redegøre for årsagerne hertil samt hvilke

overvejelser det giver ministeren anledning til?”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet følgende udtalelse

fra Patienterstatningen:

”Vaccinen Pandemrix blev anvendt under influenzapandemien i 2009-2010. I

Danmark blev ca. 339.000 personer vaccineret.

I de andre nordiske lande valgte man at gennemføre massevaccinationer af

befolkningen. Det har betydet, at antallet af personer med Pandemrix-

bivirkninger, og dermed antallet af personer, der har fået erstatning, er væ-

sentligt højere i Norge, Sverige og Finland end i Danmark.

I Norge har patienterstatningen modtaget 555 anmeldelser fra børn og voksne

om erstatning for bivirkninger efter Pandemrix, hvoraf der er givet medhold i 97

sager og tilkendt 155 mio. norske kr. i erstatning. Det svarer til ca. 1,6 mio.

norske kr. i gennemsnit pr. anerkendt sag.

I Danmark har vi modtaget 36 anmeldelser fra børn og voksne, hvoraf der er

givet medhold i ni sager og tilkendt 4,3 mio. kr. i erstatning. Det svarer til ca.

480.000 kr. i gennemsnit pr. anerkendt sag.

Den store forskel i den gennemsnitlige erstatning pr. sag skyldes, at den over-

vejende del af de anerkendte sager i Norge drejer sig om børn, der er ramt af

sygdommen narkolepsi og som følge heraf har fået tilkendt store erstatnings-

beløb. Narkolepsi er en alvorlig hjernesygdom, der bl.a. viser sig ved uimod-

ståelige søvnanfald og pludselige muskellammelser.

I Danmark har vi kun modtaget én sag om et barn, der er ramt af narkolepsi ef-

ter Pandemrix, og i lighed med de norske sager er der tilkendt et stort erstat-

ningsbeløb i den sag. Sagen er ikke endeligt afsluttet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Erstatning til børn, der rammes af vaccinationsskader, udmåles i Danmark ef-

ter erstatningsansvarsloven, som henhører under Justitsministeriet. I Norge

beregnes erstatningen efter lov om skadeerstatning og praksis fra domstolene.

Reglerne er ikke ens i de to lande, og der er bl.a. forskel i dækning af udgifter,

men udgangspunktet i begge lande er, at erstatningerne beregnes individuelt

afhængig af skadens omfang. Som følge af princippet om individuelle erstat-

ninger kan der både i Danmark og Norge være stor forskel på, hvor stor en er-

statning, der gives til et vaccinationsskadet barn. Nogle er hårdere ramt end

andre.

Det er vores vurdering, at hvis vi i Danmark havde haft ligeså mange narko-

lepsi-sager som i Norge, havde den gennemsnitlige erstatning pr. sag i Dan-

mark i Pandemrix-sagerne formentligt ligget stort set på linje med erstatnin-

gerne i Norge, måske en smule under. Vi tager det forbehold, at vi ikke har et

detaljeret kendskab til de norske udmålingsregler.

I Sverige har lægemiddelforsikringen givet medhold i 212 sager om børn, der

har fået narkolepsi efter vaccination med Pandemrix. Alle børnene er tilkendt

50.000 svenske kroner i godtgørelse for svie og smerte samt en foreløbig

méngodtgørelse på 70.000 svenske kroner. Der er ikke fastsat endeligt varigt

mén i nogen af sagerne. I mange sager er der tilkendt erstatning for medicin-

udgifter, forældres indkomsttab, tab af skoleår mv. I ingen af de svenske sager

er der foretaget endelig erstatningsudmåling. Det er således ikke muligt at

sammenligne de svenske erstatninger med erstatningerne i Danmark og Nor-

ge.

I Finland har lægemiddelforsikringen givet medhold i 206 sager om børn og

voksne, der har fået bivirkninger efter vaccination med Pandemrix. Heraf ved-

rører 169 sager børn, og 37 sager vedrører voksne. Der er indtil videre samlet

tilkendt 5 mio. euro (37,5 mio. kr.) i erstatning i de 206 anerkendte sager. Det

svarer til ca. 182.000 kr. pr. anerkendt sag. Finlands lægemiddelforsikring har

oplyst, at de ikke har mulighed for at opdele det samlede erstatningsbeløb på

5 mio. euro på henholdsvis børnesager og voksensager. På det grundlag – og

med det forbehold, at vi ikke har kendskab til de finske udmålingsregler - er

det vores vurdering, at det finske erstatningsniveau i disse sager er lavere end

det danske niveau.

Efter aftale med ministeriet vedrører vores bidrag ikke forholdene i England,

da vi hverken har oplysninger om udmålingsreglerne eller omfanget af bivirk-

ningsskader i England.”

Jeg kan herudover supplerende oplyse, at der fra den danske ambassade i

London er indhentet følgende bidrag til besvarelsen af spørgsmålet:

”Det britiske Sundhedsministerium oplyser, at man har etableret det såkaldte

Vaccine Damage Payment Scheme (VDPS) som er en del af the Vaccine Da-

mage Payments Act (VDPA) 1979, der vedrører personer, som kan være ble-

vet skadet som følge af en vaccination.

For at være berettiget til erstatning kræver VDPS, at man forelægger en ska-

deanmeldelsesblanket med detaljer om, hvilken vaccine man har modtaget,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

hvilke lidelser vaccinen medførte, dato og sted for vaccinen samt anden rele-

vant dokumentation. Hvis skadesanmeldelsen anses for værende berettiget,

vil den pågældende person modtage et éngangsbeløb på £120,000 skattefrit

[1,1 mio. danske kr.].

For at være berettiget til erstatning under VDPS skal den pågældende person

påvise, at hans/hendes invalidering med sandsynlighed var forårsaget af vac-

cinationen mod den specifikke sygdom. Samtidig skal personen også påvise,

at han/hun er blevet alvorligt invalideret som følge af vaccinationen (alvorligt

invalideret henviser under VDPS til en invalideringsgrad på 60 pct.) Skadeser-

statning udbetalt under VDPS er ikke en kompensation og præjudicerer ikke

retten for den invaliderede person til at bringe sagen for en domstol.

Skadesanmeldelsesblanketter indsendes til the Vaccine Damage Payments

Unit, som tager sig af vaccinationsskader, hvor vaccine er givet mod specifikke

sygdomme, som er angivet i VDPA, herunder pandemi-influenza A

(H1N1/svineinfluenza) mellem 2009 og den 31. august 2010, hvor Pandemrix-

vaccinen blev brugt.

Yderligere oplysninger om VPDS, herunder kriterierne for erstatningsberetti-

gelse og hvilke sygdomme som er dækket, kan findes her:

https://www.gov.uk/search?q=vaccine+damage+payment

Jeg har med henvisning til de ovenstående bidrag ikke overvejelser om at æn-

dre på mulighederne for at få erstatning som følge af vaccination med Pan-

demrix.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Mie Saabye