PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

[email protected]

sum.dk

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg

Dato: 28. november 2014

Enhed: Sygehuspolitik

Sagsbeh.: DEPJTB

Sags nr.: 1406370

Dok nr.: 1585087

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 3. november 2014

stillet følgende spørgsmål nr. 148 (Alm. del) til ministeren for sundhed og fore-

byggelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Sophie

Løhde (V).

Spørgsmål nr. 148:

’’Vil ministeren redegøre for den normale procedure, herunder den normale

sagsbehandlingstid, når to sygehuse indgår en konkret samarbejdsaftale om

et udviklingsprojekt i forhold til specialeplanens tildeling af specialer?”

Svar:

Til brug for min besvarelse af spørgsmålet har ministeriet anmodet om bidrag

fra Sundhedsstyrelsen, som oplyser følgende:

”Generelt om specialeplanen

Med hjemmel i Sundhedslovens §208 fastsætter Sundhedsstyrelsen krav til

specialfunktioner, herunder til placeringen af specialfunktioner på regionale og

private sygehuse, efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Specialeplanlæg-

ning.

Sundhedsstyrelsen vil, når det er relevant, indkalde ansøgninger om vareta-

gelse af specialfunktioner jf. Sundhedsstyrelsens vejledning nr. 9053 af

27/1/14 om udmøntning af Sundhedslovens § 208 vedr. specialeplanlægning,

sædvanligvis i forbindelse med de ordinære ansøgningsrunder og kun undta-

gelsesvist uden for runderne. Ud fra ansøgningsmateriale og eventuelt supple-

rende oplysninger træffer Sundhedsstyrelsen beslutning om, hvilke sygehuse

der tildeles en godkendelse til at varetage specialfunktioner

Der vil i sagsbehandlingen blive taget hensyn til, at specialfunktioner ikke flyt-

tes unødigt, således at udviklingen af kvalificerede faglige miljøer og sund-

hedsvæsenets robusthed sikres. Hvis det i forbindelse med specialegennem-

gangene vurderes, at der er behov for at samle specialfunktionerne yderligere,

vil der bl.a. blive lagt vægt på, at specialfunktioner som udgangspunkt skal

placeres på sygehuse, som varetager andre specialfunktioner på samme ni-

veau. Det betyder eksempelvis, at højt specialiserede funktioner fortrinsvis

placeres på sygehuse, hvor der er andre højt specialiserede funktioner, her-

under funktioner med sammenhæng til den pågældende funktion.

Godkendelser tildeles langt overvejende i forbindelse med de regelmæssige

specialeplansrunder på baggrund af ansøgningsprocesser og gælder som ud-

gangspunkt indtil, Sundhedsstyrelsen udmelder ikrafttræden af reviderede

specialevejledninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Ansøgninger udenfor ordinære ansøgningsrunder

Overordnet skal der være tungtvejende grunde til at oprette nye specialfunkti-

oner og genåbne ansøgningsrunder for allerede placerede specialfunktioner.

Dette skyldes blandt andet, at genåbning af ansøgningsrunder potentielt kan

påvirke den samlede nationale varetagelse af de berørte specialfunktioner.

Følgende overordnede principper anvendes ved ansøgninger uden for ordinæ-

re ansøgningsrunder:



Ved kapacitetsproblemer blandt de allerede godkendte sygehuse, kan

det overvejes at vurdere indkomne ansøgninger om allerede eksiste-

rende specialfunktioner



Væsentlige og tungtvejende andre argumenter fra ansøger kan mulig-

gøre vurdering af indkomne ansøgninger om allerede eksisterende

specialfunktioner (fx at væsentlige patienthensyn gør, at placering på

yderligere matrikler ikke kan afvente en kommende revision af specia-

leplanen, eller at det vil være en væsentlig hindring for en regions fort-

satte udvikling af sit sundhedsvæsen, hvis etablering af en funktion

skal afvente fornyet ansøgningsrunde, og hvor udviklingen på området

tilsiger, at funktionen på sigt kan/bør spredes til flere matrikler)



Der skal være bred enighed om ovenstående baseret på tilkendegi-

velser fra Den Regionale Baggrundsgruppe og/eller Det Rådgivende

Udvalg for Specialeplanlægning



Sundhedsstyrelsen kan i tilfælde, hvor det skønnes tilstrækkeligt, vur-

dere indkomne ansøgninger uden at inddrage Det Rådgivende Udvalg

eller Den Regionale Baggrundsgruppe, fx i forbindelse med ændringer

i placeringen af eksisterende specialfunktioner i en given region som

følge af ændringer i sundhedsplaner mv.

Tidsfrister for sagsbehandling

Ved den ordinære ansøgningsrunde er der tilrettelagt en sagsbehandlingspro-

ces der tilgodeser, at ansøgningerne før indsendelse til Sundhedsstyrelsen

først skal udformes og koordineres i regionerne og hos de private sygehuse,

dernæst skal indsendes til Sundhedsstyrelsen med henblik på sagsbehand-

ling, hvorefter der afsættes mulighed for eventuelle indsigelser. Aktuelt i for-

bindelse med den pågående revision af specialplanen forventes ansøgnings-

materialet udsendt den 1. marts 2015 med ansøgningsfrist den 30. september

2015. Denne tidsfrist er blandt andet fastlagt med henblik på at sikre tid til den

administrative og politiske sagsbehandling i regionerne. Derefter skal Sund-

hedsstyrelsen vurdere de indkomne ansøgere, og efterfølgende er der en pe-

riode, hvor ansøgerne kan gøre indsigelser. Forventet udmelding af den nye

specialeplan er primo 2016.

Ved ansøgninger udenfor den ordinære ansøgningsrunde afhænger sagsbe-

handlingstiden af de aktuelle forhold, herunder hvilke specialfunktioner det

drejer sig om, karakteren af ansøgningen, om der er behov for at indhente

yderligere faglig rådgivning, om sagen bør drøftes i de for specialfunktionen

relevante fora, samt hvilke konsekvenser for nationale forhold det måtte med-

føre at ændre på den eksisterende specialeplan.

Sundhedsstyrelsen har fokus på at sikre en rimelig sagsbehandlingstid inden-

for de givne rammer, så eventuel godkendelse eller afslag på ansøgningen ik-

ke udsættes unødigt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

Den aktuelle sag, hvor to sygehuse ansøger Sundhedsstyrelsen om godken-

delse af deres planer om indgåelse af samarbejde om et udviklingsprojekt ved-

rørende specialfunktioner, forekommer meget sjældent. Sundhedsstyrelsen

har derfor ikke en standard sagsbehandlingstid for dette. Sundhedsstyrelsen

har i den aktuelle sag tilstræbt en hurtig sagsbehandlingstid blandt andet ved

at indgå i dialog med de involverede parter om deres ansøgninger.”

Jeg kan henholde mig til Sundhedsstyrelsens oplysninger.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Jeppe Troels Berger