PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2014-15 (1. samling)
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Socialudvalg

Dato: 23. februar 2015

”Næstved kommune er ved at omlægge § 108-botilbuddet Neuropædagogisk

Center på Obovej til et § 85-tilbud. Årsagen er, at man ikke må drive § 108-

tilbud i almene boliger, som Centret på Obovej er. Beboerne bliver derfor boende

på Obovej, som omlægges fra et § 108-tilbud til et § 85-tilbud. Derudover ud-

sættes stedet og beboerne for en besparelse på 30 pct.. På den baggrund vil SF

gerne stille ministeren følgende spørgsmål

Er ministeren enig i, at byrådet kan træffe beslutning om at omdanne et

§ 108-botilbud til § 85-tilbud, og derved fratage beboerne den afgørende

hjælp, som de er visiteret til i deres hidtidige § 108-tilbud, og jo derfor

har været vurderet til at have haft behov for?

Vurderer ministeren, at det er muligt for Næstved kommune, at tilbyde

borgerne på Centret på Obovej de samme tilbud ved at omdanne et §

108-tilbud til et § 85-tilbud? Og hvilke konsekvenser, mener ministeren,

at det vil få for de 21 beboere, der får erstattet deres ret til et § 108-

tilbud med hjælp efter § 85?

Mener ministeren, at det er muligt for Næstved Kommune, at levere den

hjælp til borgerne, som de tidligere har vurderet nødvendigt, når de sam-

tidig har truffet beslutning om en besparelse på 30pct. på området?

Mener ministeren, at det er rimeligt, at blot fordi Næstved Kommune kun

har almene boliger og ikke boliger berettiget til at være et § 108–tilbud,

at så må borgere undvære den hjælp de i første omgang er visiteret til

efter servicelovens § 108, og hvordan mener ministeren, at dette hænger

sammen med kommunens forsyningsansvar for tilbud til udsatte borge-

re?”

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har til brug for

besvarelsen af spørgsmålet indhentet en udtalelse fra Næstved Kommune og fra

Ministeriet for By, Bolig og Landsdistrikter. Udtalelserne vedlægges.

I udtalelsen fra Næstved Kommune oplyses det, at botilbuddet Neuropædagogisk

Center på Obovej i Næstved er opført efter reglerne i lov om almene boliger, og

at beboerne i centret har egen lejekontakt og dermed lejers rettigheder og plig-

ter. Det fremgår videre, at beboerne er visiteret særskilt til henholdsvis botilbud-

det og til den individuelle støtte.

På baggrund af Næstved Kommunes udtalelse lægges det til grund, at der ikke er

sket en flytning af beboerne fra en bolig i et botilbud efter servicelovens § 108

til en bolig efter lov om almene boliger, men at oplysninger om, hvilke regler der

gælder for boligen, er tydeliggjort i forhold til de enkelte beboere, der efter det

oplyste fortsat bor i en almen bolig med individuel lejekontrakt efter lejeloven.

Ministeriet går ud fra, at Næstved Kommune over for beboerne redegør for, at

det - fordi de i forvejen har en lejekontrakt - ikke konkret har betydning for den

enkelte beboer, at kommunen efter dialogen med Socialtilsynet har tydeliggjort

oplysningerne om reglerne om boligforholdene.

Uanset, om en borger med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne visteres til

en bolig efter serviceloven eller en bolig efter almenboligloven, skal borgeren

konkret visiteres til de ydelser efter serviceloven, herunder fx ydelser efter lo-

vens § 85, som borgeren har behov for. I den forbindelse bemærkes, at visitation

til et botilbud efter servicelovens § 108 og almene ældre- og handicapboliger

alene omfatter boligen og ikke en stillingtagen til, hvilke serviceydelser borgeren

har behov for. At oplysningerne om reglerne om selve botilbuddet bringes i

overensstemmelse med den rigtige lovgivning, har derfor ikke i sig selv indfly-

delse på den støtte i form af socialpædagogisk bistand, praktisk og personlig

hjælp mv., der tildeles den enkelte borger

Kommunalbestyrelsen kan, jf. servicelovens § 138, inden for lovens rammer

fastsætte generelle vejledende serviceniveauer for udmøntning af hjælp efter

loven. Kommunalbestyrelsen kan med udgangspunkt i et ændret serviceniveau

træffe afgørelse om hjælp i øget eller nedsat omfang for den enkelte borger med

henvisning hertil. En sådan afgørelse kræver, at der træffes en konkret og indivi-

duel afgørelse i forhold til den enkelte borger for at sikre, at hjælpen fortsat

opfylder borgerens behov. En afgørelse om ændret støtte til en borger kan på-

klages til Ankestyrelsen efter reglerne i retssikkerhedslovens kapitel 10.

På baggrund af Næstved Kommunes udtalelse antages det, at kommunalbesty-

relsens fastsættelse af serviceniveauet for ydelse af hjælp til personer med ned-

sat funktionsevne sker inden for de rammer, der følger af lovgivningen og prak-

sis. Videre antages det, at der foretages en individuel og konkret vurdering af,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

hvilken hjælp der skal ydes til den enkelte borger med udgangspunkt i det æn-

drede serviceniveau, og at der i tilfælde af nedsættelse af den hidtidige ydede

hjælp gives borgeren et rimeligt varsel, så borgeren kan indstille sig på det frem-

tidige ydelsesniveau, ligesom de pågældende borgere gives vejledning i, hvordan

de kan indbringe kommunalbestyrelsens afgørelse for Ankestyrelsen, såfremt de

er uenige i afgørelsen.

Manu Sareen

/Mie Henriette Eriksen

Udtalelse af 16. januar 2015 fra Næstved Kommune.

Udtalelse af 29. januar 2015 fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter