PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

6. november 2014

J.nr. 14-4481639

Samrådsspørgsmål B - SAU alm. del

Samrådsspørgsmål

Er ministeren enig i, at den måde, bilafgif-

terne er indrettet på, ikke længere er tids-

svarende, når der gives nedslag i registre-

ringsafgiften til biler, hvis energieffektivitet

ligger langt under gennemsnittet for nye

biler målt i km/l?

De tillæg og fradrag, der i dag gives i regi-

streringsafgiften for bilernes brændstof-

økonomi, blev indført i 2007.

Fradrag og tillæg er indrettet sådan, at der

gives et fradrag på 4.000 kr. for hver kilo-

meter, som en bil kan køre mere end 16 ki-

lometer pr. liter for benzinbiler og 18 ki-

lometer pr. liter for dieselbiler.

Tillæg og fradrag

er uændrede siden

deres indførsel i

2007, og der gives

fradrag i afgiften for

mere end 9 ud af

10 nye biler.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kan en bil køre mindre end henholdsvis

de 16 og 18 kilometer pr. liter brændstof,

gives et tillæg på 1.000 kr. for hver kilome-

ter.

Det er rigtigt, at der ikke er sket en æn-

dring af grænserne for, hvornår der gives

fradrag eller tillæg, siden deres indførsel i

2007.

Det er også rigtigt, at der gives fradrag til

biler med en brændstoføkonomi, som lig-

ger under gennemsnittet for nye biler.

Og i 2013 blev der givet fradrag til mere

end 9 ud af 10 nye personbiler i Danmark.

Ikke nødvendigvis

utidssvarende

Men det betyder ikke nødvendigvis, at ind-

retningen af tillæg og fradrag ikke længere

er tidssvarende.

Formålet med indførelsen af tillæg og fra-

drag var således at øge den økonomiske til-

Tillæg og fradrag

opfylder stadig de-

res formål

Side 2 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skyndelse til at købe en energieffektiv bil.

Det formål er stadigt vigtigt at opfylde.

Stigningen i antallet af biler, som får fra-

drag, afspejler således, at danskerne i dag

køber biler, der er langt mere energieffek-

tive end i 2007. Det var jeg også inde på i

min besvarelse af spørgsmål A.

Og den økonomiske tilskyndelse er ikke

blevet mindre i takt med den teknologiske

udvikling: de, der vælger en energieffektiv

bil, får jo større fradrag.

Tillæg og fradrag

har haft – og har

stadig – en effekt

De nye bilers bedre brændstoføkonomi og

det stigende antal biler, som får fradrag,

må også ses som et udtryk for, at den til-

skyndelse, som afgiftssystemet giver, fak-

tisk virker.

Der er sket en teknologisk udvikling, som

betyder, at bilerne kan køre længere på en

liter brændstof i dag sammenlignet med

2007.

Side 3 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hele denne teknologiske udvikling kan

selvfølgelig ikke forklares af incitamenter-

ne i det danske afgiftssystem.

Men krav til bilers energieffektivitet på

EU-niveau og nationale regler, som for ek-

sempel de danske tillæg og fradrag i regi-

streringsafgiften, har givetvis været med til

at drive en del af denne udvikling.

Tillæg og fradrag har endvidere medvirket

til, at de, som har købt ny bil, har valgt en

mere energieffektiv bil, end de ellers ville

have gjort.

Jeg er således ikke i tvivl om, at tillæg og

fradrag for brændstoføkonomi har haft –

og stadig har – en effekt på brændstoføko-

nomien, og at de dermed har bidraget til at

sikre mere klimavenlige biler.

Manglende juste-

ring har måske ikke

på alle punkter vist

På trods af dette kan det diskuteres, om

fastholdelse af status quo vedrørende fra-

Side 4 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sig at være hen-

sigtsmæssig

drag og tillæg på alle punkter har vist sig at

være hensigtsmæssig.

Fradragene har i kombination med den

teknologiske udvikling betydet, at registre-

ringsafgiften på nye biler reelt er blevet la-

vere og dermed, at nye biler er blevet billi-

gere.

Provenuet fra regi-

streringsafgiften er

faldet

For staten har dette bidraget til et fald i

provenuet fra registreringsafgiften. Der

kan dog ikke direkte sættes lighedstegn

mellem størrelsen af fradrag og tillæg og

det statslige mindreprovenu. Der er flere

faktorer, der påvirker provenuet.

Eksempelvis kan det ikke udelukkes, at af-

giftsreduktionen har betydet, at der i dag

sælges flere nye biler, end der ellers ville

være solgt.

Det giver et højere provenu fra registre-

ringsafgiften, men set ud fra et klima- og

miljøperspektiv kan det være uhensigts-

Der sælges flere

biler

Side 5 af 6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

mæssigt, hvis der kommer flere biler på ve-

jene.

For gruppen af

mest energieffekti-

ve biler giver fra-

dragene ikke læn-

gere tilskyndelse til

at vælge den mest

brændstoføkono-

miske

Nogle biler er endvidere i dag så energief-

fektive, at de får så stort et fradrag, at de

alene skal betale mindsteregistreringsafgif-

ten på 20.000 kr.

For de biler tilskynder fradragene ikke

længere til, at der vælges den mest energi-

effektive bil blandt disse. Og flere biler vil

efterhånden nå mindsteregistreringsafgif-

ten i takt med yderligere teknologisk ud-

vikling.

Tillæg og fradrag

indgår som et ele-

ment, der ses på i

omlægningen

Om tillæg og fradrag kan indrettes på en

anden måde end i dag, er da også et af de

elementer, som vi ser på i forbindelse med

omlægningen af bilafgifterne.

Side 6 af 6