SAU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 642: Spm. om talepapir fra Skatteudvalgets åbne høring den 29. april 2015 om Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster med fokus på udviklingslande og mellemindkomstlande, til handels- og udviklingsministeren

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

BUDSKABSNOTITS

Folketingets Skatteudvalgs høring om Danmarks

indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster

Onsdag den 29. april 2015 kl. 13.00-14.35

Tak for muligheden for at tale til denne høring. Nu er dobbeltbe-

skatningsoverenskomster som sådan ikke mit område, det er

skatteministerens. Men jeg er som handels- og udviklingsmini-

ster meget optaget af de muligheder, der ligger i en styrkelse af

udviklingslandenes skattesystemer og deres evne til at rejse flere

skatter. Det er jeg, fordi det er her, vejen mod stærkere og mere

bæredygtige stater og også på sigt bistandsuafhængighed ligger.

Og jeg mener ikke, at Danmarks skattepolitik og vores udvik-

lingspolitik er modsætninger. De to områder supplerer og under-

støtter hinanden ganske godt, selvom de har to forskellige mål.

En bedre sammenhæng mellem skat og udvikling indgår i øvrigt

som et mål i Danmarks handlingsplan for sammenhængende po-

litikker for global udvikling med fokus på EU.

Nu giver målet med Danmarks skattepolitik jo lidt sig selv. Og

målet med Danmarks udviklingssamarbejde er jo egentlig også

lige til: Det er ultimativt at gøre udviklingsbistanden overflødig.

SAU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 642: Spm. om talepapir fra Skatteudvalgets åbne høring den 29. april 2015 om Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster med fokus på udviklingslande og mellemindkomstlande, til handels- og udviklingsministeren

Netop fordi der i udviklingslandene potentielt kan findes rigtig

mange penge, der kan være med til at finansiere skoler, veje og

hospitaler i udviklingslandene, i markant stærkere skattesyste-

mer, er skat i den grad kommet på dagsordenen i det internatio-

nale udviklingssamarbejde.

Det er det ikke mindst fordi, at rigtig mange udviklingslandes

skattesystemer er svage og deres skatteprocent lav. Nogle steder

udgør den kun 10-14 procent af BNI. Det er måske en drøm for

enhver dansker, men det er en meget alvorlig udfordring for de

nationale budgetter i verdens fattigste lande.

Når mange udviklingslande, ikke mindst i Afrika, samtidig årligt

mister milliarder af dollars, fordi store multinationale virksom-

heder udnytter de svage systemer og trækker penge ud i skattely,

så har de brug for hjælp. I dag mister Afrika faktisk omkring 10

gange så mange penge til bl.a. skattesvindel, som de modtager i

udviklingsbistand.

Derfor har Regeringen gennem de sidste år opprioriteret Dan-

marks udviklingspolitiske indsats for at støtte vores partnere i

Afrika med at styrke deres skattesystemer, bekæmpe skattefusk

og i det hele taget opkræve mange flere skattemidler.

Forrige fredag lancerede jeg en ny udviklingspolitisk ”skatte-

pakke”, der skal bidrage til at sætte udviklingslandene i stand til

selv at finansiere deres egen udvikling gennem øgede indtægter

fra skatter. Danmark er faktisk på forkant på området – både

skatte- og udviklingspolitisk. Det var noget, som i den grad blev

anerkendt, da skatteministeren og jeg sammen var i Washington

til Verdensbankens forårsmøde tidligere på måneden. Det var vi

for sammen at dele ud af Danmarks erfaringer på skatteområdet

– såvel fra den nationale som den udviklingspolitiske indsats.

Og der er stor interesse for vores erfaringer. Danmark nyder stor

international respekt, både som internationalt foregangsland for,

hvordan omfordeling af velstand via skat kan sikre velfærd og

større social lighed og som en respekteret udviklingspartner på

skatteområdet.

Den nye udviklingspolitiske skattepakke omfatter nye og igang-

værende initiativer, der skal hjælpe udviklingslandene til stærke-

re skattesystemer og højere skatteindtægter og samtidig bekæm-

pe skattefusk til en værdi af knap 563 mio. kr. Heri indgår ekstra

10 millioner kroner fra finanslovsaftalen med Enhedslisten og

SF for 2015, som skal støtte civilsamfundsorganisationer, regio-

nale og internationale organisationer på skatteområdet.

En af de organisationer, vi vil støtte, er Den Afrikanske Sam-

menslutning af Skatteadministrationer, ATAF, som arbejder for

at styrke de afrikanske skatteadministrationer, og som fungerer

som talerør for de afrikanske skattemyndigheder i det internati-

onale skattearbejde, herunder i OECD.

Vi støtter også civilsamfundsorganisationer, der arbejder for at

sætte skat på dagsordenen hos de afrikanske regeringer og for at

sikre en demokratisk dialog om statens indtægter og udgifter.

I Tanzania har dansk støtte allerede hjulpet skattemyndigheder-

ne med at øge skatteindtægterne med 1000 procent siden 1999,

og vi vil fortsætte det mangeårige samarbejde med Tanzania på

skatteområdet i de kommende år. Tanzania kan samtidig bruge

de erfaringer, vi har gjort os i Danmark. Derfor bistår en ekspert

fra SKAT nu Tanzanias skattemyndigheder på IT-området.

Denne indsats, synes jeg, er et godt eksempel på, hvordan vi kan

koble vores viden og ressourcer fra såvel Danmark nationale

skatteindsats som fra vores udviklingssamarbejde.

Nu var Folketingets behandling af dobbeltbeskatningsoverens-

komsten med Ghana jo oprindelig afsættet for, at skatteudvalget

ønskede at indkalde til denne høring. Så jeg vil ikke undlade at

pege på, at Danmark i Ghana gennem et nyt skatteprogram støt-

ter landets skattemyndigheder til at blive mere effektive gennem

bedre uddannelse af personale, bedre it-systemer, en mere pro-

gressiv skattepolitik og en styrket skatteopkrævning.

Ghana er et nyt (lavere) mellemindkomstland, der forsøger at

skabe de rette rammer for et professionelt erhvervs- og investe-

ringsklima og for et skattesystem, der kan sikre, at landets skat-

telov kan håndhæves. Det er noget, Danmark hjælper til med.

Det danske skatteprogram i Ghana vil også være med til at op-

bygge den kapacitet i Ghanas skattemyndigheder, der er nød-

vendig for at udnytte aftaler om udveksling af skatteinformation,

som jo er et element i dobbeltbeskatningsoverenskomsten med

Danmark. En dobbeltbeskatningsaftale skal jo sikre, at der kun

betales skat ét sted, men den skal også sikre, at det ikke ender

med, at der ikke betales skat i nogen af landene, og der således

snydes i skat. Her er internationalt samarbejde vigtigt.

Jeg besøgte selv Ghana i marts sidste år og havde politiske sam-

taler med både præsidenten og en række ministre. Her fik jeg

indtrykket af en regering, der ville videre og fremad og skabe

vækst og jobs.

Jeg er næsten sikker på, at Hannah fra Mellemfolkeligt Samvir-

ke lige om lidt vil komme mere ind på Ghana, så jeg vil lade

hende komme til orde og ser frem til en god debat.

Tak for opmærksomheden