PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

5. marts 2015

J.nr. 15-0613675

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 466 af 11. februar 2015 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Karsten Lauritzen (V).

Benny Engelbrecht

/ Per Hvas

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Ministeren bedes forholde sig til den kritik, der fremføres i artiklen ”Ekspert: SKATs

metode strider mod menneskerettighederne”, der blev bragt på tv2.dk den 5. februar

2015.

Svar

Udtalelsen på tv2.dk kommer i anledning af, at SKAT 747 gange har anvendt den lov-

hjemmel, der blev indført i 2012, til at foretage kontrol af sort arbejde på byggepladser på

privat grund, og lyder således:

”Det er et indgreb i retten til beskyttelse af hjemmet i den Europæiske Menneskerettig-

hedskonvention, da konventionen så at sige beskytter helt ud til hækken, hvor grundloven

beskytter inden for hjemmets fire vægge, siger han til tv2.dk. Et indgreb af den her art

skal kunne retfærdiggøres, og det må ikke gå videre end nødvendigt, og det mener jeg, det

gør i det her tilfælde.”

Det er korrekt, at der er tale om et indgreb i borgerens ret til privatliv. Kontrol på privat

grund er både omfattet af konventionen og grundloven, men hverken konventionen eller

grundloven er til hinder for et sådant indgreb, hvis det opfylder en række betingelser, som

jeg mener er opfyldt. Der skal være hjemmel i lov, hvilket der jo netop er. Hjemlen skal

være tilgængelig, samt klar og forudsigelig. Dette er ligeledes tilfældet.

Desuden skal indgrebet være proportionelt, hvilket betyder, at indgrebet som middel skal

stå i rimeligt forhold til målet, og at der ikke må anvendes mere indgribende foranstalt-

ninger, hvis mindre indgribende er tilstrækkelige.

Professor Søren Friis Hansen mener, at man har en række instrumenter, som er mindre

indgribende, da der bl.a. skal være skiltning foran ejendommen med virksomhedens

CVR-nummer, ligesom der skal være CVR-nummer på håndværkerens bil. Begge dele er

korrekt, men fortæller intet om, hvor mange ansatte, der arbejder på byggepladsen, og

hvordan de er aflønnet, og det er typisk dette, der vil være kontroltemaet, når der er tale

om kontrol af sort arbejde.

Lovgivningen på området indeholder en række initiativer rettet mod sort arbejde, hvor

skiltningen og mærkning af biler indgår som en præventiv foranstaltning. Det er dog også

nødvendigt med kontrol, og jeg vil i den anledning bemærke, at der ikke er tale om en

kontrol rettet mod den private ejer, og der er ikke tale om kontrol af boligen. Kontrollen

er alene rette mod en erhvervsmæssig aktivitet, som foregår på grunden.

Side 2 af 2