Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
1494439_0001.png
6. februar 2015
J.nr. 15-0148865
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 401 af 19. januar 2015 (alm. del).
Benny Engelbrecht
/ Jeanette Rose Hansen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1494439_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes vurdere provenutabet ved at annullere lønsumsafgiften på aflønning i
aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v. med virkning fra og med 2015. Ministeren
bedes angive provenutabet i tabelform umiddelbart, efter tilbageløb samt efter tilbageløb
og ændret adfærd i mio. 2015-kr- for hvert år i perioden 2015-2020 og varigt.
Svar
Før 1. januar 2012 skulle aktieordninger mv. til virksomhedens ansatte kun medregnes til
lønsumsafgiftsgrundlaget, hvis aktieordningerne berettigede til feriegodtgørelse efter ferie-
loven.
Som en del af finanslovsaftalen for 2012 blev reglerne ændret den 1. januar 2012, således
at aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v. også skal medregnes til løn-
sumsafgiftsgrundlaget, selv om aflønningen ikke berettiger til feriegodtgørelse efter ferie-
loven. Denne aflønning sidestilles hermed med andre lønudgifter, således at der hverken
gives tilskud til eller sanktioneres mod aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til
aktier m.v.
På baggrund af lønoplysninger fra SKATs databaser vurderes det lønsumsafgiftspligtige
grundlag for aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v., der ikke beretti-
ger til feriegodtgørelse efter ferieloven, med betydelig usikkerhed at være godt 0,3 mia. kr.
i 2015. Lønsumsafgiftssatsen for finansiel virksomhed udgør i 2015 12,2 pct. stigende til
15,2 pct. i 2020. En annullering af regelændringen fra 1. januar 2012 med virkning fra 1.
januar 2015 skønnes at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 40 mio. kr. i 2015
(2015-niveau) stigende til ca. 50 mio. kr. i 2020,
jf. tabel 1.
Hvis reduktionen i lønsumsafgiften fuldt ud slår igennem i indtjeningen hos de berørte
virksomheder, skønnes der at være et tilbageløb på 45 pct. fra selskabsskat samt kapital-
indkomstskat mv. hos virksomhedernes ejere. Under denne antagelse vurderes en evt.
arbejdsudbudseffekt at være meget begrænset. Det er i beregningen antaget, at omfanget
af aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v. ikke øges som følge af en
fritagelse for lønsumsafgift, hvilket ville øge mindreprovenuet. Det varige mindreprovenu
efter tilbageløb og adfærd kan under disse antagelser skønnes til ca. 25 mio. kr. Skønnet
er behæftet med betydelig usikkerhed.
Tabel 1. Annullering af regelændring fra 2012 vedr. lønsumsafgift på aktieaflønning mv.
Mio. kr. (2015-niveau)
Umiddelbart mindreprovenu
Mindreprovenu efter tilbageløb
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd
2015
40
20
20
2016
45
25
25
2017
45
25
25
2018
45
25
25
2019
45
25
25
2020 Varigt
50
25
25
50
25
25
Side 2 af 3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1494439_0003.png
En annullering af lønsumsafgiften på aflønning i aktier og købe- og tegningsretter til akti-
er m.v. (annullering af regelændring fra 2012), medfører en tilskyndelse til at benytte af-
lønning i aktier og købe- og tegningsretter til aktier m.v. frem for almindelig lønindkomst.
En omlægning af aflønning fra almindelig lønindkomst til aflønning i aktier og købe- og
tegningsretter til aktier m.v. vil som nævnt medføre en yderligere afledt belastning af
statsfinanserne.
Side 3 af 3