Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
1510244_0001.png
20. marts 2015
J.nr. 15-0148865
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 385 af 19. januar 2015 (alm. del).
Benny Engelbrecht
/ Jeanette Rose Hansen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1510244_0002.png
Spørgsmål
Ministeren bedes vurdere provenutabet ved fra og med 2015 at annullere afgiftsforhøjel-
serne, som blev vedtaget med (2011-12) L 33, herunder afgiften på chokolade- og sukker-
varer, konsum-is, sodavand, tobak, øl og vin. Ministeren bedes i sit svar tage højde for
ændringerne i øl- og sodavandsafgiften som vedtaget med (2012-13) L 219. Ministeren
bedes angive provenutabet opgjort over hvert enkelt initiativ og samlet i tabelform umid-
delbart, efter tilbageløb samt efter tilbageløb og ændret adfærd i mio. 2015-kr. for hvert år
i perioden 2015-2020 og varigt.
Svar
De afgifter, som der spørges til, blev alle forhøjet i forbindelse med finanslovsaftalen for
2012 (L 33 (2011-12)). Afgiftsforhøjelserne havde bl.a. til hensigt at understøtte folke-
sundheden og finansiere kickstarten af dansk økonomi, som var en del af finanslovsafta-
len for 2012. Siden hen blev der med skattereformen i 2012 (L 197 (2011-12)) vedtaget en
indeksering af afgifterne, med undtagelse af tobaksafgifterne, i form af diskretionære
forhøjelser i 2013, 2015 og 2018 med henholdsvis 3,6 pct., 5,5 pct. og 5,5 pct. Efterføl-
gende er afgiften på sodavand afskaffet, og afgiften på øl nedsat i forbindelse med
Vækstplan DK (L 217 (2012-13)). Samtidig hermed bortfaldt indekseringen af ølafgiften.
I tabel 1 fremgår de gældende satser i 2015 og de satser, som afgifterne skulle nedsættes
til, såfremt forhøjelserne i 2012 annulleres, mens de øvrige afgiftsændringer fastholdes.
Tabel 1. Afgiftssatser
Gældende satser i 2015
Satser i 2015 uden FL 12
Kr. pr. kg/liter
Chokolade
Sukkerholdig
Sukkerfri
Konsumis
Vin
Finskåret tobak
Groftskåret tobak
Sukkerholdig
Sukkerfri
25,97
22,08
6,98
5,58
11,61
788,50
738,50
Gennemsnitsafgift øre pr. stk.
Cigaretter
1)
120,25
Kr. pr. liter ren alkohol
Øl
56,02
44,84
105,91
19,41
15,52
4,65
3,72
7,51
652,50
602,50
Anm.: De relative satsforhøjelser i 2013, 2015 og 2018 er fastholdt, men beregnet med udgangspunkt i afgiftssatserne i
2011. Hertil kommer, at der for ølafgiften er taget udgangspunkt i en nedsættelse med 15 pct. i juli 2013 fra den afgiftssats,
der havde været gældende, såfremt afgiftsforhøjelsen i 2012 ikke havde fundet sted.
1) Afgiften på cigaretter består dels af en værdiafgift i pct. af detailprisen og af en stykafgift i øre pr. stk. Idet der i forbindel-
se med L 33 (2011-12) blev ændret markant på den relative vægt af de to, er afgiften i tabellen angivet som den gennem-
snitlige afgift i henholdsvis 2011 og 2014. I 2011 fandtes ligeledes en minimumsafgift på cigaretter, som dog bortfald i
forbindelse med den ændrede afgiftsstruktur i 2012.
Side 2 af 3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1510244_0003.png
Det forventede mindrerprovenu som følge af en tilbagerulning af afgiftsforhøjelserne i
2012 (L 33 (2011-12)) fremgår af tabel 2. Den planlagte afgiftsforhøjelse med 5,5 pct. i
2018 er fastholdt, men da der er tale om en forhøjelse fra et lavere niveau, vil der være et
mindreprovenu sammenlignet med det, som forhøjelsen er forudsat at tilvejebringe.
Samlet vil det medføre et varigt mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 1,4 mia.
kr. at annullere afgiftsforhøjelserne, som var en del af finanslovsaftalen for 2012.
Tabel 2. Mindreprovenu ved afskaffelse af afgiftsforhøjelser i L 33 (2011-12) pr. 1. januar 2015
Mio. kr.
(2015-niveau)
Varig
virkning
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Umiddelbart mindreprovenu
Chokoladeafgift
Konsumisafgift
Tobaksafgifter
Ølafgift
Vinafgift
I alt
560
110
1.040
190
640
2.540
550
110
1.020
190
630
2.500
540
100
1.000
180
620
2.440
560
110
980
180
640
2.470
550
100
960
180
630
2.420
540
100
950
170
620
2.380
540
100
950
170
620
2.380
Mindreprovenu efter tilbageløb
Chokoladeafgift
Konsumisafgift
Tobaksafgifter
Ølafgift
Vinafgift
I alt
530
100
980
180
610
2.400
520
100
960
180
600
2.360
510
100
940
170
590
2.310
530
100
930
170
610
2.340
520
100
910
170
600
2.300
510
100
890
160
590
2.250
510
100
900
160
590
2.260
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd inkl. arbejdsudbud
Chokoladeafgift
Konsumisafgift
Tobaksafgifter
Ølafgift
Vinafgift
I alt
410
100
400
130
470
1.510
410
90
390
130
460
1.480
400
90
380
130
450
1.450
400
100
380
130
460
1.470
390
90
370
120
450
1.420
390
90
360
120
440
1.400
390
90
370
120
440
1.410
Anm.: Der er beregningsteknisk forudsat at provenuet følger den reale vækst i BNP frem til 2020 og den nominelle vækst i
BNP herefter svarende til, at skattebelastningen over tid forudsættes at være uændret i overensstemmelse med konver-
gensprogrammet. Det er herudover forudsat, at afgifterne nedsættes pr. 1. januar 2015.
Side 3 af 3