Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
1421263_0001.png
17. november 2014
J.nr. 14-4539515
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 33 af 15. oktober 2014 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (Venstre).
Benny Engelbrecht
/ Lise Bo Nielsen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421263_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren opdatere svaret på SAU (2013-14) L 79, spørgsmål 35, så der laves tre
separate tabeller med de samlede økonomiske konsekvenser af skatte- og afgiftselemen-
terne ved harmonisering af beskatningen i Nordsøen baseret på udviklingen i oliepris og
dollarkurs fra henholdsvis 1) Økonomisk Redegørelse, august 2013, 2) Økonomisk Rede-
gørelse, december 2013 samt 3) Økonomisk Redegørelse, august 2014? Endvidere bedes
provenuvurderingen i hver af de tre tabeller fremskrives til 2042, så den dækker hele fi-
nansieringsperioden for Togfond DK.
Svar
Økonomisk Redegørelse,
august 2014 indeholder bl.a. skøn over den fremtidige udvikling i
oliepris og dollarkurs. På baggrund heraf er der i nærværende spørgsmål anmodet om en
opdatering af de samlede økonomiske konsekvenser af
Aftale om harmonisering af beskatnin-
gen i Nordsøen mellem regeringen, Enhedslisten og Dansk Folkeparti d. 17. september 2013.
Der er
endvidere anmodet om en provenuprofil dækkende hele finansieringsperioden for Tog-
fond DK, dvs. indtil 2042.
Som det fremgår af
Aftale om harmonisering af beskatningen i Nordsøen mellem regeringen, Enheds-
listen og Dansk Folkeparti d. 17. september 2013
skønnes harmoniseringen ”at give et merpro-
venu på ca. 28�½ mia. kr. i akkumuleret provenu, når der er korrigeret for statens andel i
DONG og i Nordsøfonden.”
Ændringer i forudsætningerne for beregningen af merprovenuet har ikke betydning
for Togfonden DK. Det fremgår af aftalen, at eventuelle afvigelser mellem det realise-
rede og forudsatte merprovenu fra harmoniseringen af Nordsø-beskatningen vil blive
håndteret i forbindelse med den løbende tilrettelæggelse af finanspolitikken i overens-
stemmelse med de mellemfristede finanspolitiske målsætninger. Der vil dermed under
alle omstændigheder være afsat 28�½ mia. kr. til Togfonden DK.
Der gælder således i almindelighed, at evt. afvigelser i forhold til de forudsatte provenuer
af vedtagen lovgivning løbende vil blive håndteret i forbindelse med fastlæggelsen af de
overordnede rammer for finanspolitikken i de mellemfristede planer. På denne baggrund
foretages der normalt ikke genberegning af merprovenuet af lovgivning, der er vedtaget.
Hertil kommer, at ændrede forudsætninger for oliepriser, dollarkurser og produktionsom-
fang
helt generelt
påvirker skønnene for statens samlede indtægter og dermed også den
finanspolitiske holdbarhed. Forudsætningerne ændres, når der i
Økonomisk Redegørelse
an-
gives nye skøn for oliepris, dollarkurs og produktionsniveau. Midlertidige ændringer har
typisk kun ret marginale virkninger på den finanspolitiske holdbarhed.
Til illustration viser tabel 1, hvordan ændrede forudsætninger som angivet i
Økonomisk
Redegørelse
for oliepriser, dollarkurser og produktionsomfang i Nordsøen beregningstek-
nisk har påvirket det skønnede provenu fra beskatningen af aktiviteter i Nordsøen og
derigennem den finanspolitiske holdbarhed. Tallene viser ændringerne i det skønnede
Side 2 af 3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421263_0003.png
provenu for hele beskatningen af Nordsøen og således ikke blot merprovenuet som følge
af harmoniseringen af beskatningen i Nordsøen.
Beregningsteknisk indebærer de seneste skøn for fx oliepriser, dollarkurser og produkti-
onsomfang i
Økonomisk Redegørelse,
august 2014 således, at den finanspolitiske holdbarhed
isoleret set
forværres med ca. 1 mia. kr. eller ca. 0,05 pct. af BNP. Omvendt medførte æn-
dringer af forudsætningerne vedrørende Nordsøprovenuer i
Økonomisk Redegørelse,
maj
2014 en marginal forbedring af den finanspolitiske holdbarhed.
Tabel 1. Marginalvirkning på holdbarheden af ændrede skøn for oliepris, dollarkurs og produktion
Kilde til forudsætning for
oliepris, dollarkurs og produk-
tion
Økonomisk Redegørelse,
december 2013
Økonomisk Redegørelse, maj
2014
Økonomisk Redegørelse,
august 2014
Varig virkning af provenu fra
Nordsøen, mia. kr.
Ændring i forhold til seneste
skøn i ØR, mia. kr.
7,9
8,0
6,9
-0,6
0,1
-1,0
Kilde: Finansministeriet og egne beregninger
Side 3 af 3