PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

22. december 2014

J.nr. 14-5222637

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 266 af 9. december 2014 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Brian Mikkelsen (KF).

Benny Engelbrecht

/ Lise Bo Nielsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

I forlængelse af SAU (2013-14) alm. del, spørgsmål 788, bedes ministeren for indkomst-

årene 2011 og 2012 oplyse følgende fordelt på henholdsvis selskaber og erhvervsdriven-

de: for hvert af indkomstårene 2011 og 2012? Hvor stort er provenutabet for landets

kommuner under et?

Svar

Det fremgår af besvarelsen på spørgsmål 788 (samlingen 2013-14), at taksationerne, hvor

SKAT i mangel af selvangivelser fra skatteyderne må skønne over indkomsten, strækker

sig over flere år, også ud over opgørelsestidspunkterne for efterregulering af personlig

kommunal indkomstskat og for afregningen af den kommunale andel af selskabsskatten.

Ved besvarelsen er det derfor lagt til grund, at der spørges til virkningen på kommunernes

samlede indtægter af disse forsinkelser.

Det overordnede svar på spørgsmålet er, at kommunernes samlede indtægter ikke påvir-

kes heraf, men at der kan fremkomme tidsmæssige forskydninger i afregningen til kom-

munerne.

For den personlige indkomstskat gælder det, at kommunerne løbende gennem indkomst-

året får udbetalt acontobeløb. Kommunerne kan vælge, om størrelsen af udbetalingen

skal ske på grundlag af statens skøn for kommunens skattegrundlag, det såkaldte statsga-

ranterede udskrivningsgrundlag, eller på grundlag af kommunens eget skøn for udskriv-

ningsgrundlager (selvbudgettering). Langt de fleste kommuner anvender som regel det

statsgaranterede udskrivningsgrundlag. I 2015 gælder det alle kommuner.

For kommuner med statsgaranterede udskrivningsgrundlag sker der ikke en efterregule-

ring, hvis acontoudbetalingen afviger fra det endelige provenu pr. 1. maj i det andet år

efter indkomståret. For disse kommuner har omfanget af og tidspunktet for taksationer af

personer derfor ingen umiddelbar betydning for indtægterne fra personskatterne.

For selvbudgetterende kommuner sker der en afregning af forskellen mellem den opgjor-

te kommunale indkomstskat for det pågældende indkomstår og de udbetalte rater. Opgø-

relsen af afregningsbeløbet sker pr. 1. maj i det andet år efter indkomståret og afregnes i

de første tre måneder af det tredje år. Der sker ikke yderligere afregninger. I det omfang

taksationer sker efter 1. maj i det andet år efter indkomståret og dermed efter afregnings-

tidspunktet, vil provenuet herfra ikke tilfalde de selvbudgetterende kommuner. Til gen-

gæld vil provenuet fra forsinkede taksationer heller ikke indgå i efterreguleringen af den

kommunale udligning. Som nævnt er det normalt ganske få kommuner, som selvbudget-

terer udskrivningsgrundlaget for den personlige indkomstskat.

Provenuet af de personlige indkomstskatter, herunder eventuelle efterreguleringer vedrø-

rende tidligere år, indgår dog i det såkaldte »balanceregnestykke« i forbindelse med for-

handlinger om kommunernes økonomi i det kommende år. Her sikres det, at der er ba-

lance mellem de aftalte kommunale udgifter og de kommunale indtægter via bloktilskud-

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

dene. Dette indebærer, at manglende personlig indkomstskat som følge af forsinkede

taksationer isoleret set vil blive modsvaret af et højere bloktilskud, således at de samlede

kommunale indtægter i et givet år ikke påvirkes af forsinkelsen.

For så vidt angår den kommunale andel af selskabsskatten opgøres den i november i året

efter indkomståret. Provenuet afregnes månedligt i det tredje år efter indkomståret. Sam-

tidig hermed sker der en opgørelse og afregning af reguleringer af provenuet vedrørende

tidligere indkomstår. I det omfang taksationer sker efter november i året efter indkomst-

året, vil den kommunale andel af selskabsskatten heraf tilfalde kommunerne. I disse til-

fælde vil der således kun være forsinkelser af afregningen.

Provenuet fra den kommunale andel af selskabsskatten (inkl. efterreguleringer) indgår

herudover også i balanceregnestykket. Dette indebærer, at tidsmæssige forskydninger i

selskabsskatteprovenuet som følge af forsinkede taksationer vil blive udjævnet over blok-

tilskuddet, således at de samlede kommunale indtægter i et givet år ikke påvirkes af for-

sinkelsen.

Side 3 af 3