PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

15. december 2014

J.nr. 14-5215054

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 265 af 8. december 2014 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA).

Benny Engelbrecht

/ Søren Schou

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor stort et provenu statskassen vil miste efter tilbageløb og

adfærdsændringer, hvis pensionister får et nyt skattefradrag til brug for udbetalinger fra

deres private pensionsordninger oven i deres bundfradrag, således at bundfradraget og

det nye fradrag til brug for udbetalinger fra private pensionsopsparinger tilsammen udgør

fradrag for indkomst på op til 84.000 kr. om året.

Svar

Spørgsmålet forstås således, at der skal ske en forhøjelse af personfradraget, således at

personfradraget kan blive op til 84.000 kr., såfremt der er indkomst i form af udbetaling

fra private pensionsordninger.

Personfradraget udgør 43.400 kr. i 2015. Dermed kan det ekstra fradrag udgøre op til

40.600 kr. Det er i beregningerne forudsat, at det ekstra fradrag ikke kan overstige den

private pensionsudbetaling.

Forhøjelsen af personfradraget vil reducere grundlaget for bundskat og sundhedsbidrag

samt kommune- og kirkeskat, men ikke for fx topskat og udligningsskat. Skatteværdien af

at forhøje personfradraget med 40.600 kr. er knap 15.000 kr. ekskl. kirkeskat for en per-

son i en gennemsnitskommune.

Et sådan forhøjet personfradrag til personer med private pensionsudbetalinger skønnes at

medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca. 10,0 mia. kr. ekskl. kirkeskat. Efter tilbage-

løb skønnes mindreprovenuet at udgøre ca. 7,5 mia. kr.

I beregningerne er udbetalinger fra private pensionsordninger opgjort som grundlaget for

udligningsskat fratrukket sociale pensioner. Dermed omfattes udbetalinger fra fx ATP og

obligatoriske arbejdsmarkedspensioner samt tjenestemandspensioner.

Det forhøjede personfradrag vil have en række adfærdsmæssige konsekvenser. For det

første vil arbejdsudbuddet blive påvirket. Forhøjelsen af fradraget medfører en skattelet-

telse uden en samtidig reduktion af marginalskatten på arbejdsindkomst, hvilket isoleret

set reducerer tilskyndelsen til at arbejde.

Dertil kommer, at der kan ske en ændring af udbetalingsmønstret, idet private pensioner

som hovedregel kan komme til udbetaling i op til 5 år før folkepensionsalderen. Det for-

højede fradrag vil isoleret set give et incitament til at sprede pensionsudbetalingerne over

flere år.

Endelig vil husholdningernes porteføljesammensætning blive ændret, da pensionsopspa-

ring bliver relativt mere fordelagtig i forhold til fri opsparing i fx aktier eller i form af

afdrag på boliggæld.

Det er ikke umiddelbart muligt at give et velunderbygget skøn over de afledte prove-

numæssige konsekvenser af disse adfærdsmæssige tilpasninger.

Side 2 af 2