SAU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om en situation, hvor topskatten afskaffes, oplyse fordelt på kommuner og antal personer ud af 1.000 personer, der opnår en skattelettelse, til skatteministeren

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt

13. maj 2015

J.nr. 14-4867941

Til Folketinget – Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 109 af 4. november 2014 (alm. del).

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S).

Benny Engelbrecht

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 109: Spm. om en situation, hvor topskatten afskaffes, oplyse fordelt på kommuner og antal personer ud af 1.000 personer, der opnår en skattelettelse, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren for en situation, hvor topskatten afskaffes, oplyse følgende fordelt på

kommuner: Antal personer og antal personer ud af 1.000 personer, der opnår en skatte-

lettelse? Antal personer og antal personer ud af 1.000 personer, der opnår en skattelettelse

på 50.000 kr. eller mere årligt? Vil ministeren oplyse tallene i en tabel, hvor kommunerne

er sorteret efter ”antal personer ud af 1.000, der opnår en skattelettelse”? Ministeren be-

des i tillæg oplyse det varige provenutab ved den beskrevne ændring af topskatten.

Svar

Topskattegrænsen er efter gældende regler 459.200 kr. i 2015, svarende til ca. 499.000 kr. i

arbejdsindkomst, dvs. indkomst før fradrag af arbejdsmarkedsbidrag. Som led i 2012-

skattereformen forhøjes grænsen gradvist frem til 2022 til 482.500 kr. (2015-niveau), sva-

rende til godt 524.000 kr. i arbejdsindkomst.

I 2015 skønnes antallet af topskatteydere til ca. 507.800 personer efter gældende regler.

Det svarer til ca. 104 personer pr. 1.000 skattepligtige,

jf. tabel 2,

der også viser en fordeling

på kommuner. De vil alle få en skattenedsættelse ved en afskaffelse af topskatten.

Det skønnes, at ca. 71.500 skattepligtige vil få en skattenedsættelse på mindst 50.000 kr. i

2015, hvis topskatten afskaffes. Det svarer til 15 personer pr. 1.000 skattepligtige. For at

opnå en skattenedsættelse på mindst 50.000 kr. skal arbejdsindkomsten generelt set være

godt 862.000 kr. eller derover.

Det vil således være den tiendedel af skatteyderne med de højeste indkomster, der opnår

skattenedsættelser, og det vil være de ca. 1�½ pct. af skatteyderne med de højeste indkom-

ster, der får en skattenedsættelse på mindst 50.000 kr. Det bemærkes, at virkningen må

ses i sammenhæng med, hvordan en forhøjelse af topskattegrænsen finansieres.

En afskaffelse af topskatten skønnes at medføre et umiddelbart mindreprovenu på ca.

15,4 mia. kr. i 2015 og ca. 13,8 mia. kr. i 2022 (2015-niveau),

jf. tabel 1.

Det lavere mindre-

provenu i 2022 i forhold til 2015 afspejler den allerede lovgivne forhøjelse af topskatte-

grænsen frem mod 2022. Den varige virkning efter tilbageløb og adfærd skønnes til et

mindreprovenu på ca. 7,4 mia. kr. Adfærdsvirkningen afspejler først og fremmest, at hid-

tidige topskatteydere får lavere marginalskat og derfor påregnes at arbejde mere.

Også personer med meget betydelig positiv nettokapitalindkomst eller med fx store pensioner kan opnå en skattenedsæt-

telse på mindst 50.000 kr.

Side 2 af 6

Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser af en afskaffelse af topskatten

Mia. kr. (2015-niveau)

Umiddelbar virkning

Virkning efter tilbageløb

Virkning efter tilbageløb og adfærd

2015

-15,4

-11,7

-8,2

2022

13,8

-10,4

-7,4

Varig virkning

-7,4

1: Adfærdseffekter er beregnet på baggrund af Skatteministeriets StØV-model og kan afvige marginalt fra Finansministeri-

ets skøn.

Kilde: Egne beregninger på lovmodellen baseret på indkomstoplysninger i 2011 fremskrevet i overensstemmelse med

forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, december 2014.

Side 3 af 6

Tabel 2. Kommunefordeling af antal topskatteydere, 2015

Personer med en skattened-

sættelse på mindst

50.000 kr. ved en afskaffelse

af topskatten

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

175

150

100

200

175

325

175

200

275

300

250

450

175

150

300

125

400

650

225

400

150

275

200

425

275

250

400

425

400

225

325

Kommune

Lolland

Bornholm

Morsø

Tønder

Vesthimmerlands

Guldborgsund

Odsherred

Norddjurs

Thisted

Skive

Faaborg-Midtfyn

Hjørring

Nordfyns

Brønderslev

Vejen

Struer

Frederikshavn

Randers

Mariagerfjord

Aabenraa

Nyborg

Lemvig

Ikast-Brande

Jammerbugt

Svendborg

Vordingborg

Assens

Haderslev

Ringkøbing-Skjern

Holstebro

Kerteminde

Varde

Antal

skattepligtige

41.200

36.900

19.300

34.400

32.400

55.200

29.200

33.500

39.100

41.600

44.000

57.300

25.000

30.000

35.800

18.900

53.800

82.400

36.900

51.500

26.300

18.600

34.400

33.300

51.200

40.200

35.100

48.000

50.000

48.700

20.700

43.800

Topskatteydere ved

gældende regler

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

1.950

1.800

1.000

2.000

3.500

1.850

2.150

2.550

2.750

2.900

3.900

1.700

2.100

2.550

1.350

3.950

6.050

2.750

3.850

1.950

1.400

2.550

2.500

3.850

3.050

2.700

3.650

3.850

3.750

1.600

3.450

Side 4 af 6

Tabel 2. Kommunefordeling af antal topskatteydere, 2015 (fortsat)

Personer med en skattened-

sættelse på mindst

50.000 kr. ved en afskaffelse

af topskatten

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

200

525

625

650

150

1.825

175

1.050

325

1.775

750

325

375

700

225

200

225

275

650

975

525

200

850

425

250

1.275

250

4.150

250

450

275

Kommune

Billund

Slagelse

Sønderborg

Herning

Horsens

Ishøj

Odense

Halsnæs

Esbjerg

Syddjurs

Aalborg

Viborg

Kalundborg

Hedensted

Næstved

Brøndby

Albertslund

Rebild

Faxe

Holbæk

Kolding

Fredericia

Odder

Silkeborg

Middelfart

Stevns

Vejle

Sorø

Århus

Ringsted

Favrskov

Rødovre

Antal

skattepligtige

22.900

66.300

65.700

73.200

69.900

17.100

164.300

26.700

98.900

35.900

175.300

79.900

41.700

38.400

68.400

28.600

23.100

23.800

30.200

58.700

76.400

42.700

18.300

74.400

31.800

18.900

90.200

24.800

272.600

27.600

38.100

31.500

Topskatteydere ved

gældende regler

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

1.800

5.300

5.250

6.000

5.800

1.450

13.950

2.300

8.550

3.100

15.250

6.950

3.650

3.400

6.100

2.550

2.150

2.250

2.850

5.700

7.450

4.150

1.800

7.300

3.150

1.900

9.200

2.550

28.450

2.900

4.050

3.350

100

102

103

104

105

106

107

Side 5 af 6

Tabel 2. Kommunefordeling af antal topskatteydere, 2015 (fortsat)

Personer med en skattened-

sættelse på mindst

50.000 kr. ved en afskaffelse

af topskatten

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

475

400

225

575

325

500

775

7.450

725

625

1.200

500

1.175

1.000

1.725

275

475

1.075

2.500

1.250

825

500

2.300

1.700

975

3.575

1.675

5.050

71.500

Kommune

Hvidovre

Tårnby

Glostrup

Høje-Taastrup

Gribskov

Herlev

Frederikssund

Køge

København

Skanderborg

Ballerup

Helsingør

Lejre

Gladsaxe

Greve

Roskilde

Vallensbæk

Solrød

Hillerød

Frederiksberg

Fredensborg

Egedal

Dragør

Lyngby-Taarbæk

Furesø

Allerød

Rudersdal

Hørsholm

Gentofte

Hele landet

Antal

skattepligtige

42.600

34.600

18.700

40.400

35.600

23.100

37.500

48.000

462.400

47.300

40.400

52.400

22.500

54.800

40.000

70.200

12.000

17.400

39.700

86.500

33.000

34.500

11.500

45.200

32.100

19.900

46.900

21.400

61.400

4.904.100

Topskatteydere ved

gældende regler

Pr. 1.000

Antal

skattepligtige

4.600

3.850

2.150

4.700

4.250

2.750

4.550

5.800

56.550

5.900

5.150

7.000

3.400

8.300

6.250

11.050

1.950

2.900

6.750

15.350

5.850

6.450

2.200

9.650

7.400

4.650

11.900

5.450

16.100

507.800

108

110

114

117

119

121

122

125

128

134

151

152

157

165

168

169

177

187

189

213

230

233

254

255

263

104

Anm: Baseret på indkomstoplysninger i 2011 fremskrevet i overensstemmelse med forudsætningerne i Økonomisk Rede-

gørelse, december 2014. Kommuner, hvor der er mindre end 100 personer i en af cellerne, er ikke vist i tabellen, men er

med i totalen for hele landet. Det drejer sig om kommunerne Samsø, Læsø, Fanø, Ærø og Langeland.

Kilde: Skatteministeriets beregninger på lovmodellen.

Side 6 af 6