Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt
1519716_0001.png
Lovafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
16. april 2015
Forvaltningsretskontoret
Kristian Gyde Poulsen
2015-0030-3206
1536358
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 553 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. marts 2015.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Mette Frederiksen
/
Carsten Madsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 553: Spm. om et udvalg, der skal se på chikane mod offentligt ansatte, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 553 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil
ministeren nedsætte et udvalg, der skal se på chikane mod
offentligt ansatte, og hvordan de sikres bedre?”
Svar:
1.
Straffelovens § 119, stk. 1, og § 121 yder personer, der handler i medfør
af offentlig tjeneste eller hverv, en særlig strafferetlig beskyttelse mod ek-
sempelvis vold, trusler og fornærmelig tiltale.
De pågældende bestemmelser har følgende ordlyd:
Ӥ
119.
Den, som med vold eller trussel om vold overfalder
nogen, hvem det påhviler at handle i medfør af offentlig tjene-
ste eller hverv, under udførelsen af tjenesten eller hvervet eller
i anledning af samme, eller som på lige måde søger at hindre
en sådan person i at foretage en lovlig tjenestehandling eller at
tvinge ham til at foretage en tjenestehandling, straffes med bø-
de eller fængsel indtil 8 år.
Stk. 2. […]
§ 121.
Den, som med hån, skældsord eller anden fornærmelig
tiltale overfalder nogen af de i § 119 nævnte personer under
udførelsen af hans tjeneste eller hverv eller i anledning af
samme, straffes med bøde eller fængsel indtil 6 måneder.”
Den beskyttede personkreds omfatter bl.a. polititjenestemænd, anklagere,
dommere, ansatte ved afsonings- og behandlingsinstitutioner, ansatte ved
kommunale kontorer og institutioner, parkeringsvagter, togpersonale, bus-
chauffører mv.
Straffelovens § 119, stk. 1, og § 121 finder også anvendelse i de situatio-
ner, hvor volden eller truslerne er begået uden for arbejdstiden. Det er en
betingelse, at det kan bevises, at forholdet er begået i anledning af tjene-
sten eller hvervet. Hvis retten ikke finder, at det er godtgjort, at volden er
begået eller truslerne fremsat i anledning af forurettedes udførelse af of-
fentlig tjeneste eller hverv, vil forholdet efter omstændighederne være om-
fattet af straffelovens almindelige bestemmelser om vold eller trusler.
2.
Regeringen har løbende fokus på at sikre en forbedret håndtering og
modvirkning af chikane og trusler mod ansatte i det offentlige.
2
 REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 553: Spm. om et udvalg, der skal se på chikane mod offentligt ansatte, til justitsministeren
Som led i dette arbejde nedsatte Rigspolitiet i 2013 en arbejdsgruppe, bl.a.
med deltagelse af Politiforbundet, for at belyse, om der var behov for nye
tiltag for at forebygge og håndtere chikane mod ansatte i politi- og ankla-
gemyndigheden.
Arbejdsgruppens rapport, som blev sendt til Folketingets Retsudvalg den
12. februar 2014 (REU, Alm. del - bilag 138), bygger på oplysninger fra
landets 12 politikredse, politiet i Grønland, politiet på Færøerne, Politifor-
bundet, statsadvokaterne og politiets netværkspsykologer.
Arbejdsgruppen fandt, at de eksisterende regler i bl.a. straffelovens § 119,
stk. 1, og § 121 sammen med reglerne om tilhold mv. giver mulighed for
effektiv forebyggelse og strafforfølgning af vold, trusler og chikane mv.
mod ansatte i politi og anklagemyndighed, uanset om forholdet begås mod
den pågældende under dennes udførelse af tjenesten eller i fritiden i anled-
ning af tjenesten. Arbejdsgruppen vurderede derfor, at der ikke umiddel-
bart er identificeret behov for nye lovgivningsinitiativer på området.
Derimod indeholder rapporten en række andre anbefalinger, som skal
medvirke til at imødegå chikane mod offentligt ansatte. Arbejdsgruppen
anbefaler, at der arbejdes med initiativer inden for 5 fokusområder. Det
drejer sig om registreringspraksis, strafforfølgning mv. af chikane og trus-
ler på internettet, uddannelse, arbejdsmiljø og italesættelse.
3.
På baggrund af arbejdsgruppens rapport finder Justitsministeriet ikke, at
der på nuværende tidspunkt er behov for at nedsætte et nyt udvalg om chi-
kane mod offentligt ansatte.
Det bemærkes, at Rigspolitiet og Rigsadvokaten i forlængelse af offentlig-
gørelsen af rapporten har iværksat et arbejde med at udmønte rapportens
anbefalinger. Dette har bl.a. ført til, at Rigsadvokaten i september 2014 har
udsendt en meddelelse til politikredsene om chikane, trusler og vold mod
offentligt ansatte mv. Meddelelsen indeholder retningslinjer for håndterin-
gen af sager om chikane, trusler og vold mod offentligt ansatte, herunder
trusler og chikane mod offentligt ansatte på internettet.
Justitsministeriet vil samtidig invitere andre relevante aktører til en drøf-
telse af, hvad der i øvrigt kan gøres for at modvirke chikane og trusler mod
ansatte i det offentlige.
3