REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 551: Spm. om ministeren vil sende en oversigt over, hvilken kriminalitet personer, der har overtrådt et indrejseforbud og senere modtager en dom for anden kriminalitet, har begået., til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

9. april 2015

Kontor:

Udlændingekontoret

Sagsbeh: Mathilde Smedegaard

Gulddahl

Sagsnr.: 2015-0030-3198

Dok.:

1533811

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 551 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. marts 2015.

Mette Frederiksen

Anders Herping Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 551: Spm. om ministeren vil sende en oversigt over, hvilken kriminalitet personer, der har overtrådt et indrejseforbud og senere modtager en dom for anden kriminalitet, har begået., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 551 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”I

forlængelse af ministerens besvarelse af REU alm. del

–

samrådsspørgsmål S, T og U, bedes ministeren sende en over-

sigt over, hvilken kriminalitet personer, der har overtrådt et

indrejseforbud og senere modtager en dom for anden krimina-

litet, har begået. Oversigten bedes dække årene 2012, 2013 og

2014.”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der ønskes oplysnin-

ger om, hvilken type kriminalitet der i årene 2012, 2013 og 2014 er sket

domfældelse for i sager, hvor der samtidig også var rejst tiltale for over-

trædelse af udlændingelovens § 59 b om indrejse i strid med et indrejse-

forbud.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Til brug for besvarelsen har jeg undersøgt muligheden for

ved elektroniske udtræk fra politiets sagsstyringssystem (POL-

SAS) at tilvejebringe oplysninger som nævnt i spørgsmålet.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der

knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-

slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver

straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som

et redskab til at oplyse bl.a., hvor mange anmeldelser eller af-

gørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil der-

imod ikke uden videre være muligt at trække data af mere de-

taljeret karakter.

2. POLSAS giver mulighed for elektronisk at tilvejebringe op-

lysninger om, hvor mange sager om overtrædelse af udlændin-

gelovens § 59 b om indrejse i strid med et indrejseforbud, der i

2012, 2013 og 2014 er afgjort i retten, samt fordelingen af dis-

se sager på nedenstående afgørelseskoder, herunder om sagen

er afgjort med f.eks. ubetinget fængsel (afgørelsestype 01), be-

tinget fængsel (afgørelsestype 04) eller frifindelse (afgørelses-

type 11).

Ifølge et udtræk fra POLSAS er antallet af personer, der har

fået en afgørelse i retten for overtrædelse af udlændingelovens

§ 59 b, følgende:

AFGTYPE Afgørelsestype

Total

Dom

Idømt bøde

Dom/kendelse - straffelovens §§ 68-70 (psykisk sy-

ge mv.)

Betinget dom

Delvis betinget dom

Bødevedtagelse i retten

Advarsel i retten

Frifundet

Tiltalefrafald med vilkår (Rpl. § 722, stk. 1, nr. 7)

AFG_ÅR

2012

310

319

2013

346

2014

327

334

356

Bemærkninger:

Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvor-

for data for tidligere år først anses for værende pålidelige 2 måneder efter årets ud-

gang. Data er analyseret på baggrund af POLSAS, bearbejdet i QlikView efter an-

klagemyndighedens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for indtast-

ningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages højde for rettelser af indtastningsfejl,

forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Afgørelser er opgjort efter, hvilken ger-

ningskode afgørelsen er sket efter. Afgørelser er opgjort efter, hvor mange unikke

CPR numre der har fået en dom pr. år. Er en person dømt med to forskellige afgø-

relsestyper i samme år, tæller personen kun én gang i totaltallet for året. Data er op-

dateret den 8. marts 2015.

Som det fremgår, var det totale antal afgørelser ved domstole-

ne (opgjort på personer) vedrørende overtrædelse af udlændin-

gelovens § 59 b henholdsvis 319 i 2012, 356 i 2013 og 334 i

2014.

Af disse ca. 1000 afgørelser er der i ca. 600 tilfælde tale om

sager, der alene angår overtrædelse af udlændingelovens § 59 b

om indrejse i strid med et indrejseforbud, og hvor der således

ikke under samme sag har været rejst tiltale for andre lovover-

trædelser.

Det er ikke muligt ved elektronisk udtræk fra POLSAS at tilve-

jebringe en statistisk oversigt over, hvilken kriminalitet der i

øvrigt har været til pådømmelse i de ca. 400 sager, hvor der

udover tiltale for overtrædelse af et indrejseforbud også er rejst

tiltale for én eller flere andre lovovertrædelser.

POLSAS giver dog mulighed for på baggrund af de anførte ca.

400 domstolsafgørelser fra 2012-2014 at danne et elektronisk

udtræk over, hvilke øvrige journalnumre der er afgjort i til-

knytning til de pågældende sager om overtrædelse af et indrej-

seforbud.

En gennemgang af dette udtræk over journalnumre med hen-

blik på nærmere at rubricere sagerne på enkelte kriminalitets-

typer vil forudsætte en ressourcekrævende manuel gennem-

gang af dette elektroniske udtræk. En sådan gennemgang har

jeg på det foreliggende grundlag ikke fundet anledning til at

iværksætte.

På baggrund af det foreliggende elektroniske dataudtræk over

de omhandlede journalnumre, der i 2012-2014 er afgjort i til-

knytning til sager om overtrædelse af et indrejseforbud, er det

dog Rigsadvokatens umiddelbare vurdering, at der navnlig ses

at være tale om sager, hvor der har været rejst tiltale for beri-

gelseskriminalitet, herunder særligt hæleri, indbrud og tyveri i

øvrigt.”