REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 519: Spm., om årsagen til forskelsbehandlingen mellem tidligere udsendte soldater og politifolk i forhold til den hjælp de kan få til behandling af helbredsmæssige følger, til forsvarsministeren og justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. maj 2015

Politikontoret

Uffe Kritte Nielsen

2015-0030-3160

1519574

Hermed sendes besvarelsen af spørgsmål nr. 519 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. marts 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Louise Falkenberg

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 519: Spm., om årsagen til forskelsbehandlingen mellem tidligere udsendte soldater og politifolk i forhold til den hjælp de kan få til behandling af helbredsmæssige følger, til forsvarsministeren og justitsministeren

Spørgsmål nr. 519 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen fra Jørgen Holste-

ner Larsen, jf. REU alm. del - bilag 203, herunder redegøre for

årsagen til forskelsbehandlingen mellem tidligere udsendte

soldater og politifolk i forhold til den hjælp de kan få til be-

handling af helbredsmæssige følger af hændelser under udsen-

delsen, og vil ministeren redegøre for, hvilke initiativer mini-

steren vil tage, for at de tidligere udsendte politifolk bliver om-

fattet af samme tilbud om hjælp som tidligere udsendte solda-

ter og veteraner, som har været udsendt af Forsvaret, har mu-

lighed for at få, f.eks. gennem veterancentrene?”

Svar:

Henvendelsen fra Jørgen Holstener Larsen handler om de forskelle, der

er mellem tilbuddene til personer, som har været udsendt til internationale

missioner gennem henholdsvis forsvaret og politiet.

Som det fremgår af Rigspolitiets udtalelse nedenfor, stilles der på nuvæ-

rende tidspunkt en række tilbud til rådighed for ansatte i politiet, der har

været udsendt i international tjeneste. Disse tiltag omfatter forskellige psy-

kologiske støttetiltag før, under og efter en udsendelse til internationale

missioner. Som det også fremgår, har Rigspolitiet tidligere imødekommet

konkrete anmodninger om psykologisk bistand fra Rigspolitiets Psykolog-

tjeneste til tidligere ansatte, som har været udsendt i international tjeneste.

Ansatte i politiet, der har været udsendt i international tjeneste, er end-

videre omfattet af lov nr. 336 af 2. april 2014 om erstatning og godtgørelse

til tidligere udsendte soldater og andre statsansatte med sent diagnosticeret

posttraumatisk belastningsreaktion (PTSD).

Formålet med loven er at etablere en ordning, der kan samle op på de sa-

ger, hvor sygdommen PTSD ikke har kunnet anerkendes, fordi kravene til

dokumentation for sygdomsdebut efter den hidtil gældende arbejdsskade-

sikringslovgivning ikke er opfyldt. Loven indebærer, at polititjeneste-

mænd, der som led i deres tjeneste har været udsendt til eller opholder sig i

udlandet i områder, hvor danske statsansatte deltager i konfliktforebyg-

gende, fredsbevarende, fredsskabende, humanitære og andre lignende op-

gaver, vil kunne få anerkendt sent diagnosticeret PTSD som en erhvervs-

sygdom på lige fod med personer, der har f.eks. været udsendt via forsva-

ret.

Der stilles således på nuværende tidspunkt en række tilbud til rådighed

for ansatte i politiet, der har været udsendt i international tjeneste, ligesom

arbejdsskadesikringsloven også har fokus på denne persongruppe.

Forsvarsministeriet har om veteranindsatsen inden for Forsvarsministe-

riets område oplyst følgende:

”Veteranindsatsen

inden for Forsvarsministeriets område er lø-

bende udviklet siden de første udsendelser til Balkan i starten

af 1990’erne. I 2010 blev veteranpolitikken udgivet og iværk-

sat, og senest er der i september 2014 indgået en politisk aftale

om en styrket veteranindsats. Veteranindsatsen ses som en na-

turlig del af Forsvarets arbejdsgiveransvar.

Den samlede indsats omfatter aktiviteter før, under og efter en

udsendelse. Et vigtigt omdrejningspunkt for indsatsen er Vete-

rancentret, der er beliggende i Ringsted

med ’satellitter’ på fle-

re af Forsvarets tjenestesteder. Hovedparten af centrets ansatte

er socialrådgivere, job- og uddannelsesrådgivere, beskæftigel-

seskonsulenter og psykologer. Alle personer, der har været ud-

sendt i rammen af Forsvaret, er omfattet af livslang støtte fra

centret.

Veterancentret er indgangen til støtte, viden og netværk for

nuværende og tidligere ansatte veteraner og deres pårørende

samt eksterne aktører.

Veterancentrets tilbud efter udsendelsen har fokus på at støtte

veteranerne og deres pårørende med at genfinde en hverdag i

det danske samfund. Centrets tilbud omfatter blandt andet en

døgntelefon og et stående tilbud om psykologhjælp og social-

faglig rådgivning for de veteraner og pårørende, der oplever

vanskeligheder som følge af en udsendelse. Ved centret er des-

uden etableret en rehabiliteringsenhed, der støtter sårede og til-

skadekomne soldater til at opnå de bedst mulige vilkår for at

kunne leve et fuldgyldigt liv på trods af deres funktionsnedsæt-

telse. Det omfatter støtte til den tilskadekomne soldat fra hidti-

dig jobfunktion til ny jobfunktion. I dette arbejde lægges der

vægt på at etablere et tæt samarbejde med kommunerne.

Veteranindsatsen inden for Forsvarsministeriets område er

suppleret af tilbud, som en række frivillige organisationer til-

byder

–

blandt andet har Danske Marine- og Soldaterforenin-

ger taget initiativ til at etablere veteranhjem, og KFUM Solda-

termission har etableret soldaterrekreationer. Fælles for disse

tilbud er, at de tilbyder nogle af de hårdest ramte veteraner en

ramme for socialt samvær, hjælp til selvhjælp

–

og for nogles

vedkommende et sted at overnatte. Inden for Forsvarsministe-

riets ramme ydes støtte til de frivillige organisationer med

hjemmel i finansloven, herunder også til en kammeratstøtte-

ordning og et familienetværk.”

Rigspolitiet har om politiets politik i forhold til udsendte politifolk op-

lyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at politiet har en række obligatoriske

procedurer, som gennemføres af Rigspolitiets Psykologtjeneste

i forbindelse med international udstationering af ansatte i poli-

tiet. Disse procedurer omfatter tiltag i forbindelse med udvæl-

gelsen til udstationering samt psykologiske støttetiltag før, un-

der og efter udsendelsen.

Som udgangspunkt er tidligere ansatte ikke omfattet af Psyko-

logtjenestens tilbud om psykologisk støtte. Konkrete anmod-

ninger herom fra tidligere ansatte, som har været udstationeret

i international tjeneste, vil dog blive vurderet i hvert enkelt til-

fælde. Rigspolitiet har tidligere imødekommet sådanne an-

modninger og tilbudt psykologisk bistand.

I det følgende beskrives de procedurer, som er obligatoriske

for alle ansatte, der udstationeres i international tjeneste.

Udvælgelsessamtale

Inden udvælgelsen til international udstationering gennemfører

Rigspolitiet med deltagelse af Psykologtjenesten en samtale

med ansøgeren, hvor der spørges ind til personlige, psykologi-

ske og tjenstlige forhold. Samtalens formål er at afklare, om

den pågældende politiansatte er egnet til udsendelse.

Undervisning vedrørende psykologiske forhold

I forbindelse med forberedelsen til udsendelsen, hvor både den

politiansatte og dennes nærmeste pårørende deltager, undervi-

ser Psykologtjenesten i håndtering af psykologiske reaktioner

og problemstillinger i forbindelse med udsendelsen.

Psykologsamtaler under kontingentbesøg

Der aflægges to årlige besøg i særligt belastende missioner og

et årligt besøg i de øvrige missioner, herunder med deltagelse

af Psykologtjenesten. Under disse besøg afholdes altid indivi-

duelle psykologsamtaler med alle udstationerede politiansatte.

Psykologsamtaler/psykologiske debriefinger

Opstår der hændelser eller situationer af belastende karakter i

missionsområdet, tilkaldes Psykologtjenesten, og der afholdes

individuelle samtaler og/eller psykologiske debriefinger med

personalet.

Psykologisk screening ved hjemvendelse

Senest 30 dage efter hjemkomsten gennemføres via Psykolog-

tjenesten en psykologisk screening af den hjemvendte politian-

satte, og hvis det skønnes nødvendigt, kan der ske henvisning

til behandling.

Debriefing-kursus

Fire gange årligt afholdes kurser for nyligt hjemvendte politi-

ansatte. Her gennemgår den hjemvendte sammen med sin sam-

lever/ægtefælle over 2 dage hele udsendelsesforløbet med Psy-

kologtjenesten, og der afholdes individuelle samtaler med den

udsendte og dennes samlever/ægtefælle. Samtidig gøres de be-

kendt med, at tilbuddet om psykologstøtte også er gældende

fremadrettet, hvis der skulle opstå et behov.

Rigspolitiet kan afslutningsvis oplyse, at der i forbindelse med

udstationeringen

–

og ud over ovennævnte obligatoriske pro-

cedurer

–

efter behov tilbydes løbende psykologstøtte til politi-

ansatte samt deres pårørende, herunder børn.”