REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af materiale udvekslet til partierne bag europaaftalen ifm. de afholdte møder om retsforbeholdet, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

4. marts 2015

Politikontoret

Lene Steen

2015-0030-3051

1482314

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 419 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 3. februar 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Pernille Breinholdt Mikkelsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 419: Spm. om oversendelse af materiale udvekslet til partierne bag europaaftalen ifm. de afholdte møder om retsforbeholdet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 419 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oversende materiale udvekslet til partierne bag

europaaftalen ifm. de afholdte møder om retsforbeholdet?”

Svar:

Regeringen, Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Fol-

keparti indgik den 10. december 2014 den politiske aftale ”Danmark i Eu-

ropol”. Det fremgår af aftalen, at aftalepartierne ønsker at omdanne det

danske retsforbehold til en tilvalgsordning. Tilvalgsordningen betyder, at

Danmark selv kan vælge, hvilke retsakter på området for retlige og indre

anliggender Danmark ønsker at deltage i.

I forbindelse med aftalen besluttede aftalepartierne at nedsætte en analyse-

gruppe om omdannelse af Danmarks retsforbehold til en tilvalgsordning.

Analysegruppen har til opgave at gennemføre en analyse af EU-

lovgivningen på området for retlige og indre anliggender med fokus på de

retsakter, som Danmark på grund af retsforbeholdet ikke er en del af i dag.

Til analysegruppen er knyttet en politisk følgegruppe bestående af EU- og

retspolitiske ordførere fra aftalepartierne. Følgegruppen drøfter løbende

analysegruppens arbejde og har modtaget både mundtlig og skriftlig orien-

tering om indholdet af og fremdriften i analysegruppens arbejde. Følge-

gruppen medvirker til at sikre, at der sker en løbende politisk forvent-

ningsafstemning med henblik på at fokusere analysegruppens arbejde i

forhold til de centrale og relevante retsakter. Følgegruppen ledes af

justitsministeren og udenrigsministeren i forening.

Det fremgår af den politiske aftale, at analysegruppen og den politiske føl-

gegruppe præsenterer en samlet status for forligskredsen. På den baggrund

træffer aftalepartierne i enighed beslutning om, hvilke af de eksisterende

forbeholdsramte retsakter aftalepartierne ønsker at tilvælge.

Efter offentlighedslovens § 27, nr. 2 (den såkaldte folketingspolitikerre-

gel), vil det materiale, der er udvekslet med den politiske følgegruppe til

brug for aftalepartiernes beslutning om tilvalg af konkrete retsakter, i vidt

omfang være undtaget fra retten til aktindsigt. Det fremgår af denne be-

stemmelse, at retten til aktindsigt ikke omfatter dokumenter, der udarbej-

des og udveksles mellem ministre og folketingsmedlemmer i forbindelse

med sager om lovgivning og anden tilsvarende politisk proces.

Som anført i bemærkningerne til § 27, nr. 2, tilsigter bestemmelsen at be-

skytte det behov, en minister har for i fortrolighed at udveksle synspunkter

med folketingsmedlemmer, herunder ordførerne for partierne, i forbindelse

med f.eks. forberedelsen af et lovforslag. Folketingsmedlemmerne modta-

ger i praksis som led i deres virke i visse tilfælde dokumenter fra de enkel-

te ministre, der indeholder oplysninger og synspunkter om f.eks., hvilke

politiske tiltag regeringen overvejer at tage initiativ til, og det er i den for-

bindelse, at der er behov for, at en minister i fortrolighed kan udveksle do-

kumenter.

De samme hensyn fører til, at Justitsministeriet ikke ønsker at oversende

det omhandlede materiale.

Det bemærkes, at analysegruppens analyse af EU-lovgivningen på området

for retlige og indre anliggender vil blive gjort offentlig tilgængelig.