REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om muligheden for at indberette de omkring 110 personer, der af PET vurderes at være rejst fra Danmark til deltagelse i hellig krig i Syrien og Irak, i Schengen-registret og få dem spærret, så indrejse til Schengen og Danmark umuliggøres, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

12. marts 2015

Sikkerheds- og Forebyg-

gelseskontoret

Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen

Sagsnr.: 2015-0030-2992

Dok.:

1508653

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 356 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 15. januar 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om muligheden for at indberette de omkring 110 personer, der af PET vurderes at være rejst fra Danmark til deltagelse i hellig krig i Syrien og Irak, i Schengen-registret og få dem spærret, så indrejse til Schengen og Danmark umuliggøres, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 356 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren

bedes redegøre for, om det er muligt at indberette

de omkring 110 personer, der af PET vurderes at være rejst fra

Danmark til deltagelse i hellig krig i Syrien og Irak, i Schen-

gen-registret og få dem spærret, så indrejse til Schengen og

Danmark umuliggøres. Formålet hermed er tosidet: dels at for-

hindre hellige krigere i at vende tilbage til Danmark, og dels at

afholde yderligere krigere i at drage i hellig krig, når de ved, at

det er umuligt at vende tilbage.”

Svar:

Folketinget vedtog den 19. februar 2015 forslag til lov om ændring af

lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven og retsplejeloven

(Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet mv.) (L

99). Loven trådte i kraft den 1. marts 2015.

Med loven er lov om pas til danske statsborgere m.v. ændret, således at po-

litiet har mulighed for at nægte at udstede pas til en dansk statsborger, ind-

drage et allerede udstedt pas og meddele et udrejseforbud, når der er grund

til at antage, at den pågældende har til hensigt i udlandet at deltage i aktivi-

teter, hvor dette kan indebære eller forøge en fare for bl.a. statens sikker-

hed. Overtrædelse af et udrejseforbud kan straffes med fængsel indtil 2 år.

Endvidere er udlændingeloven ændret, således at en udlændings opholds-

ret eller opholdstilladelse kan bortfalde, hvis den pågældende har opholdt

sig eller opholder sig uden for landet, og der er grund til at antage, at ud-

lændingen under opholdet har deltaget eller deltager i aktiviteter, hvor det-

te kan indebære eller forøge en fare for bl.a. statens sikkerhed. Hvis en op-

holdsret eller opholdstilladelse bortfalder på dette grundlag, meddeles ud-

lændingen som udgangspunkt samtidig et indrejseforbud for bestandig.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at politiet skal opdatere

Schengen-informationssystemet (SIS II) og andre relevante databaser, når

et pas inddrages eller erklæres ugyldigt, fordi der er grund til at antage, at

indehaveren har til hensigt at deltage i aktiviteter i udlandet, som kan in-

debære en fare for statens sikkerhed mv.

Hermed sikres, at grænsemyndighederne i såvel Danmark som andre lande

får mulighed for at standse sådanne personer i forbindelse med den kon-

trol, der foretages ved indrejse i og udrejse fra Schengen-området, hvis der

sker opslag i SIS II, jf. artikel 7, stk. 2, i Schengen-grænsekodeksen. Myn-

dighederne vil således have mulighed for dels at forhindre danske stats-

borgere, som har fået inddraget passet og er meddelt et udrejseforbud, i at

rejse til f.eks. Syrien og Irak, dels at konstatere eventuelle overtrædelser af

et udrejseforbud med henblik på retsforfølgning. Det bemærkes i den for-

bindelse, at myndighederne ikke kan forhindre en dansk statsborger i at

vende tilbage til Danmark.

Det fremgår endvidere af de almindelige bemærkninger til lovforslaget,

pkt. 3.2.5.2, at regeringen ønsker at forhindre udlændinge, der har mistet

retten til at opholde sig i Danmark efter udlændingelovens § 21 b, stk. 1, i

på ny at rejse ind i landet. Derfor skal Rigspolitiet

–

i forlængelse af, at

den pågældende registreres med et indrejseforbud i det Centrale Kriminal-

–

fremover også indberette en udlænding, der ikke er stats-

borger i et Schengenland eller et land, der er tilsluttet De Europæiske Fæl-

lesskaber, som uønsket til SIS II, hvis udlændingens opholdstilladelse eller

opholdsret er bortfaldet efter udlændingelovens § 21 b, stk. 1.

Som anført i de almindelige bemærkninger til lovforslaget, pkt. 2.3.1.8

og i Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 47 og nr. 76 vedrørende

lovforslaget pågår der for tiden drøftelser i EU om, hvordan man kan styr-

ke kontrollen af personer med ret til fri bevægelighed, der passerer

EU’s

ydre grænser. I den forbindelse drøftes bl.a., hvordan brugen af SIS II kan

intensiveres, hvordan man kan styrke en efterretningsbaseret grænsekon-

trol, samt om der er behov for en ændring af Schengen-grænsekodeks.