REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 340: Spm. om, hvor mange sigtede Københavns Politi i alt har fremstillet i Københavns Dommervagt fordelt på såvel danske statsborgere som statsborgere af udenlandsk herkomst, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Administrationsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

5. februar 2015

Økonomistyringskonto-

ret

Sagsbeh: Søren Larsen

Sagsnr.: 2015-0030-2952

Dok.:

1451271

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 340 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. januar 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Anette Görtz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 340: Spm. om, hvor mange sigtede Københavns Politi i alt har fremstillet i Københavns Dommervagt fordelt på såvel danske statsborgere som statsborgere af udenlandsk herkomst, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 340 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvad

er ministerens holdning til, at Københavns Politi ikke

længere udarbejder statistik for, hvor mange sigtede Køben-

havns Politi i alt har fremstillet i Københavns Dommervagt

fordelt på såvel danske statsborgere som statsborgere af uden-

landsk herkomst, og vil ministeren tage initiativ til, at en sådan

statistik igen bliver udarbejdet, jf. REU alm. del. svar på

spørgsmål nr. 851 (2013-14) og svar på spørgsmål nr. 310

(2009-10), hvoraf antallet af fremstillede fordelt på herkomst

fremgik?”

Svar:

Indledningsvis kan det bemærkes, at Justitsministeriet har stor forståelse

for, at der naturligt er et ønske om informationer om en række aktiviteter

på politiområdet, der både er relevante i samfundsdebatten, men også sty-

ringsmæssigt. Justitsministeriet leverer blandt andet i forbindelse med be-

svarelse af folketingsspørgsmål en lang række statistiske oplysninger på

politiområdet. Det er et vigtigt bidrag til at kvalificere den løbende debat.

På politiområdet er det i mange tilfælde muligt elektronisk at sammenkob-

le aktivitetsoplysninger på et sagsområde med oplysninger om nationalitet.

Som eksempel på dette udarbejdede Rigspolitiet blandt andet en opgørelse

over fremstillinger i grundlovsforhør inden for sagsområderne indbrud,

narkotika og smugling, tyveri samt vold fordelt på nationalitet for årene

2011 til 2013 i forbindelse med besvarelse af 1. oktober 2014 af spørgsmål

nr. 1267 (Alm.del) fra Folketingets Retsudvalg.

Det er imidlertid ikke muligt elektronisk at kombinere et sagsområde med

etnicitet, da etnicitet ikke registreres i politiets sagsstyringssystem. Rigspo-

litiet finder det endvidere ikke styringsmæssigt eller operativt relevant.

Rigspolitiet oplyser nedenfor på baggrund af en udtalelse fra Københavns

Politi, at der ikke længere vil blive udarbejdet manuelle opgørelser over

antallet af fremstillinger fordelt på etnicitet i Københavns dommervagt.

Baggrunden herfor er, at Københavns Politi har vurderet, at det betydelige

ressourceforbrug, der er forbundet med udarbejdelse af de manuelle opgø-

relser, ikke modsvarer den styringsmæssige værdi af opgørelsen.

Jeg tager vurderingerne fra Rigspolitiet og Københavns Politi til efterret-

ning.

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Til brug for besvarelsen har Rigspolitiet indhentet en udtalel-

se fra Københavns Politi, som har oplyst følgende:

”Som det fremgår af besvarelsen af 1. oktober 2014

af spørgsmål nr. 1267 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg har Københavns Politi - som den eneste

politikreds i landet - af interne styringsmæssige år-

sager gennem en årrække udarbejdet en opgørelse

over fremstillede i Københavns dommervagt, hvor

de fremstillede uanset nationalitet bl.a. var opdelt ef-

ter henholdsvis udenlandsk og dansk herkomst. Tal-

lene vedrørende personer med udenlandsk herkomst

var endvidere delt op i forhold til land og verdens-

del. Begrebet udenlandsk herkomst blev anvendt i

overensstemmelse med den definition, som anven-

des af Danmarks Statistik, hvorefter begrebet også

omfatter ”efterkommere” og ”indvandrere”.

Det fremgår endvidere af en række forudgående be-

svarelser og senest af overnævnte besvarelse, at det

ikke på baggrund af oplysningerne i politiets sags-

styringssystem POLSAS er muligt at udarbejde sta-

tistik fordelt på etnicitet/herkomst, samt at det ikke

er statistisk muligt at opgøre antallet af fremstillin-

ger i grundlovsforhør fordelt på byretter. Det er på

baggrund af oplysningerne i politiets sagsstyringssy-

stem POLSAS alene muligt at udarbejde statistikker

over antallet af fremstillinger fordelt på nationalitet

og politikredse.

Som det ligeledes seneste er oplyst i forbindelse med

ovennævnte besvarelse var Københavns Politis op-

gørelse vedrørende de fremstilledes herkomst såle-

des baseret på manuelle optællinger og opslag og

derfor behæftet med betydelig usikkerhed.

Som det fremgår af ovennævnte besvarelse samt be-

svarelsen af 20. juni 2014 af spørgsmål 851 (alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg blev der i forbindel-

se med udarbejdelsen af opgørelsen for 2013 konsta-

teret en større divergens i forhold til de tidligere års

opgørelser. Tallene for de tidligere år og tallene for

2013 blev derfor gennemgået på ny. Det umiddelba-

re resultatet heraf gav imidlertid anledning til yderli-

gere undersøgelser, og Københavns Politi måtte på

den baggrund tage forbehold for validiteten af opgø-

relserne, herunder de tal, der af Københavns Politi

var oplyst i forbindelse med afgivelse af bidrag til

Rigspolitiets udtalelse til brug for Justitsministeriets

besvarelse af spørgsmål nr. 571 (Alm. del) af 11. fe-

bruar 2013, nr. 572 (Alm. del) af 11. februar 2013,

nr. 485 (Alm. del) af 23. januar 2014 og nr. 486

(Alm. del) af 23. januar 2014 fra Folketingets Rets-

udvalg vedrørende de tilsvarende tal for 2012.

Det bemærkes, at den usikkerhed om tallene, der var

opstået, bl.a. drejede sig om den konkrete anvendel-

se af den definition på indvandrere og efterkomme-

re, der benyttes af Danmarks Statistik. Opgørelserne

af antallet af fremstillinger fordelt på herkomst for-

udsætter manuelle opslag på begge forældres stats-

borgerskab mv. i hver enkelt sag med deraf følgende

betydelige ressourcetræk og fejlkilder. En anden

fejlkilde drejede sig om personer, der var fremstillet

flere gange inden for samme år.

Gennemgangen af dommervagtsstatistikken for 2013

blev afsluttet i efteråret 2014. Det er herved konsta-

teret, at der har været fejl i de manuelle opgørelser,

men at de nævnte fejlkilder dog ikke i væsentlig

grad har påvirket det overordnede billede. Den nye

gennemgang viste således en divergens i antallet af

fremstillede i Dommervagten på 133 personer (nu

opgjort til 3.109 mod tidligere 2.976, svarende til en

divergens på ca. 4 %) og en divergens på 2,55 pro-

centpoints i andelen af udlændinge eller fremstillede

af udenlandsk herkomst, som nu blev opgjort til

84,05 % mod tidligere 81,5 %.

De ovenfor nævnte manuelle fejlkilder og den res-

sourceanvendelse, der har været og fortsat vil være

forbundet med udarbejdelse af en statistisk korrekt

opgørelse af tallene, har som nævnt givet anledning

til overvejelser om, hvorvidt opgørelsens styrings-

mæssige værdi for Københavns Politi fortsat kan be-

grunde, at der afsættes ressourcer til manuel udar-

bejdelse og kvalitetssikring heraf. Det bemærkes i

den forbindelse, at Rigspolitiet i besvarelsen af

spørgsmål 1267 har oplyst, at Rigspolitiet ikke fin-

der det styringsmæssigt eller operativt relevant på

landsplan at foretage manuelle opgørelser over an-

tallet af fremstillinger fordelt på herkomst/etnicitet

og retskredse.

På baggrund af det betydelige ressourceforbrug, der

er forbundet med udarbejdelse af manuelle opgørel-

ser fordelt på herkomst samt de hermed forbundne

og nu identificerede fejlkilder, har Københavns Poli-

ti vurderet, at dette ikke modsvarer den styrings-

mæssige værdi af opgørelsen. Ligesom landets øvri-

ge politikredse vil Københavns Politi derfor frem-

over alene udarbejde opgørelser fordelt på nationali-

tet, som kan udtrækkes elektronisk og ikke baseres

på manuelle optællinger.”

Der henvises i øvrigt til en række tidligere besvarelser af

spørgsmål fra Folketingets Retsudvalg vedrørende opgørelser af

fremstillinger i grundlovsforhør ved byretterne, herunder

spørgsmål nr. 453, 571-572, 793, 960, (REU Alm.del 2012-

2013), 485-486, 850-851, 1267 (REU Alm.del 2013-2014) og

303 (UUI Alm.del 2013-2014).”