REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 338: Spm. om at kommentere artiklen Offerrådgivning vil ud af skyggetilværelse fra Fredericia Dagblad den 6. januar 2015, herunder kommentere forslaget fra Offerrådgivningen i Danmark, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. februar 2015

Strafferetskontoret

Rasmus Nexø Jensen

2015-0030-2950

1451063

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 338 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 12. januar 2015.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Christian Hesthaven

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 338: Spm. om at kommentere artiklen Offerrådgivning vil ud af skyggetilværelse fra Fredericia Dagblad den 6. januar 2015, herunder kommentere forslaget fra Offerrådgivningen i Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 338 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen ”Offerrådgivning vil ud

af skyggetilværelse” fra Fredericia Dagblad den 6. januar

2015, herunder kommentere forslaget fra Offerrådgivningen i

Danmark?”

Svar:

I den artikel i Fredericia Dagblad, som er nævnt i spørgsmålet, proble-

matiseres det, at politiet i praksis angiveligt ikke i tilstrækkelig høj grad

henviser flere til offerrådgivning. Formanden for Offerrådgivningen i

Danmark, Steen Knudsen, peger på, at ofre ikke får ens tilbud i de enkelte

forskellige politikredse, og han så ifølge artiklen gerne, at offerrådgivnin-

gen indgår i politiets faste beredskabsplan. Han foreslår, at de landsdæk-

kende offerrådgivninger organiseres direkte under Justitsministeriet, og at

Offerrådgivningen i Danmark og foreningen Hjælp Voldsofre sammen-

lægges.

Det kan i den anledning oplyses, at det er en væsentlig prioritet for rege-

ringen at hjælpe ofre for kriminalitet. Det er derfor, at regeringen i samar-

bejde med Enhedslisten har gennemført et historisk løft af hjælpen til net-

op kriminalitetsofre, bl.a. gennem etablering af en offerfond.

Lov om Offerfonden trådte i kraft den 1. januar 2014.

Offerfonden har til formål at yde tilskud til projekter og aktiviteter, der ge-

nerelt kan styrke viden om eller indsatsen til støtte for ofre for forbrydelser

og trafikofre eller grupper heraf, jf. § 1 i lov om Offerfonden.

Offerfonden har i 2014 tildelt midler for godt 27 mio. kr. til offerrelaterede

projekter og forskningsprojekter. Der er herunder samlet bl.a. tildelt ca. 10

mio. kr. til Offerrådgivningen i Danmark. Disse midler skal gå til lands-

dækkende mentorordninger og udvikling og opkvalificering af uddannel-

sesforløbet for offerrådgivere hos Offerrådgivningen i Danmark. Oversig-

ter over de projekter, der hidtil er tildelt midler, kan findes på Offerfon-

dens hjemmeside: www.offerfonden.dk.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

kan indledningsvis oplyse, at der som et supple-

ment til den rådgivende og støttende funktion, som politiet og

andre professionelle aktører varetager i forhold til ofre for for-

brydelser, er etableret offerrådgivninger i alle landets politi-

kredse. Offerrådgivningerne fungerer i samspil med politiet, og

modtager midler til driften via politiets budget.

Offerrådgivningerne har til formål at give personlig støtte til

bl.a. ofre for forbrydelser, ligesom de vejleder ofrene om mu-

ligheden for at søge om erstatning, få psykologhjælp, advokat-

bistand, retshjælp mv.

Offerrådgivningerne fungerer således, at der i hver politikreds

er udpeget en kontaktperson, der sørger for at etablere kontakt

mellem et offer for en forbrydelse og en offerrådgiver, når et

offer fremsætter ønske herom. Et offer kan imidlertid også selv

tage kontakt til en offerrådgiver på baggrund af vejledning

herom fra politiet eller på eget initiativ.

Politiet registrerer ikke, hvor mange ofre mv. der henvises til

en offerrådgivning, men politiet er som udgangspunkt forplig-

tet til at oplyse om muligheden for at søge råd og vejledning

hos en offerrådgivning, hvorefter det er op til det enkelte offer

at tage stilling til, om vedkommende vil gøre brug af tilbuddet.

De nærmere regler for politiets og anklagemyndighedens pligt

til at vejlede og orientere forurettede i straffesager, herunder

om muligheden for at få støtte ved en offerrådgivning, fremgår

blandt andet af bekendtgørelse nr. 1108 af 21. september 2007

om politiets og anklagemyndighedens pligt til at vejlede og

orientere forurettede i straffesager og til at udpege en kontakt-

person for forurettede.

Det følger af bekendtgørelsens § 1, stk. 1, nr. 4, at politiet eller

anklagemyndigheden i tilknytning til en anmeldelse af en lov-

overtrædelse eller umiddelbart herefter skal vejlede forurettede

om muligheden for at få støtte ved en offerrådgivning. Vejled-

ning kan helt eller delvis undlades, hvis det på grund af sagens

karakter er åbenbart, at forurettede ikke har behov for de

nævnte oplysninger, jf. bekendtgørelsens § 1, stk. 3.

Efter bekendtgørelsens § 1, stk. 2, kan vejledningen gives ved

udlevering af skriftligt materiale til forurettede, og Rigsadvo-

katen har til brug herfor udgivet en række pjecer, der indehol-

der generel information til forurettede, herunder råd og vejled-

ning til ofre og disses pårørende. I disse pjecer henvises der

blandt andet til, at man kan søge hjælp og støtte hos Offerråd-

givningen. Pjecerne kan udleveres til ofre for forbrydelser i

forbindelse med anmeldelse, men findes også elektronisk på

anklagemyndighedens hjemmeside.

Herudover er der på politiets anmeldelseskvitteringer henvist

til Offerrådgivningen, idet det af kvitteringen til anmelderen

fremgår at: ”Har De behov for hjælp, vejledning

eller støtte ef-

ter at have været udsat for en forbrydelse, kan De kontakte of-

ferrådgivningen. Oplysning om nærmeste offerrådgivning fås

hos politiet eller på

www.politi.dk”.

Politiet og anklagemyndigheden informerer således bredt om

muligheden for at søge støtte hos offerrådgivningerne.”

Jeg er selvfølgelig løbende opmærksom på, om der kan være behov for

at gøre mere for at sikre ofre rådgivningstilbud i Danmark, men jeg finder

generelt, at der er gode rådgivningstilbud til rådighed. Området har desu-

den med lov om Offerfonden, som trådte i kraft for kun godt et år siden,

fået et ganske betydeligt løft, som jeg er sikker på, at vi ikke har oplevet

den fulde virkning af endnu.

Jeg har i øvrigt noteret mig, at politiet og anklagemyndigheden i praksis

vejleder om de eksisterende offerrådgivninger, og at der er udarbejdet in-

formationsmateriale herom.

De landsdækkende offerrådgivninger har allerede i dag mulighed for at

ensrette deres tilbud og fremgangsmåder og på den baggrund stille ensar-

tede tilbud til rådighed for ofre. De lokale offerrådgivninger følger politi-

kredsene geografisk, men er uafhængige af myndighederne, herunder ved

fastsættelsen af de nærmere retningslinjer for rådgivningernes tilbud eller

ved indgåelse af et nærmere samarbejde med politiet i de enkelte kredse.

Jeg finder det hensigtsmæssigt, at de organisationer, der har til opgave at

rådgive ofre for forbrydelser, er uafhængige af politiet, som skal beslutte,

hvilke efterforskningsskridt der er nødvendige i de enkelte sager, og om

der skal rejses tiltale med formodede gerningsmænd i sagerne. Jeg finder i

øvrigt ikke anledning til at kommentere nærmere, hvordan offerrådgivnin-

gerne mest hensigtsmæssigt bør organisere sig.

Jeg finder på denne baggrund ikke anledning til på nuværende tidspunkt at

tage nye initiativer vedrørende offerrådgivning i Danmark.