REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: Spm. om de nugældende regler for løsladelse, hvor indsatte løslades til hjemløshed med risiko for, at der begås ny kriminalitet, er hensigtsmæssige, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

26. marts 2015

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Pernille Bjørnholk

Sagsnr.: 2015-0030-2929

Dok.:

1446861

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 321 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. januar 2015. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Mette Frederiksen

Rikke Freil Laulund

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 321: Spm. om de nugældende regler for løsladelse, hvor indsatte løslades til hjemløshed med risiko for, at der begås ny kriminalitet, er hensigtsmæssige, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 321 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Ministeren

bedes oplyse, om ministeren finder de nugældende

regler for løsladelse, hvor indsatte løslades til hjemløshed med

risiko for, at der begås ny kriminalitet, hensigtsmæssige, eller

om ministeren agter at ændre reglerne, så det sikres, at der ikke

løslades før tid, hvis den indsatte mangler en passende bolig.”

Svar:

Jeg er helt opmærksom på, at overgangen fra fængsel til frihed giver an-

ledning til udfordringer, og vi kan ikke læne os tilbage og være tilfredse,

når op mod 40 pct. af de løsladte har en usikker eller midlertidig boligsitu-

ation. Det er derfor vigtigt, at vi ikke slipper fokus på at understøtte sam-

arbejdet mellem kriminalforsorgen og kommunerne i forhold til resociali-

sering af dømte. Det er også et vigtigt element i aftalen om kriminalforsor-

gens økonomi 2013-2016, som regeringen, Enhedslisten, Liberal Alliance

og Det Konservative Folkeparti står bag, og som bygger på Projekt God

Løsladelse.

Endvidere vil det i forbindelse med en kommende flerårsaftale for krimi-

nalforsorgen være oplagt at følge op på samarbejdet mellem kriminalfor-

sorgen og kommunerne.

Særligt i forhold til indsattes boligsituation i forbindelse med prøveløsla-

delse har Direktoratet for Kriminalforsorgen i øvrigt afgivet følgende udta-

lelse:

”1.

Resultatet af kriminalforsorgens opgørelse over indsattes

boligsituation ved prøveløsladelse er i pressens dækning blevet

udlagt på en sådan måde, at 39 pct. af alle dømte, der prøveløs-

lades, løslades til hjemløshed.

Direktoratet har opgjort boligsituationen for 745 personer, der i

perioden 1. marts 2014 til 16. september 2014 blev prøveløs-

ladt med vilkår om tilsyn af kriminalforsorgen. Opgørelsen er

baseret på de pågældende personers situation 1 måned efter

løsladelsen. Opgørelsen viser, at alene 2 ud af disse 745 perso-

ner var uden et fast eller midlertidigt opholdssted en måned ef-

ter løsladelse, svarende til 0,3 pct. af de 745 personer, der i den

nævnte periode blev prøveløsladt.

Det er derfor ikke korrekt, når det i pressen er blevet anført, at

39 pct. løslades til hjemløshed.

Opgørelsen viser derimod, at 39 pct. af de ovennævnte perso-

ner, der blev prøveløsladt med vilkår om tilsyn, er vurderet til

at have en usikker eller midlertidig boligsituation. Dette gør sig

eksempelvis gældende for en del af de prøveløsladte, der blev

løsladt til familie eller venner, men også for en del prøveløs-

ladte, der blev løsladt til leje- eller ejerbolig.

Der er således ikke tale om, at kriminalforsorgen i disse tilfæl-

de har løsladt klienterne til hjemløshed, men at klienterne er

løsladt til en boligsituation, der ikke er vurderet som værende

fast eller permanent.

Det er forudsat som et regelmæssigt led i fuldbyrdelse af

fængselsstraffe på 2 måneder og derover, at der i medfør af

straffelovens § 38, stk. 1, sker prøveløsladelse, når to tredjede-

le af straffen, dog mindst 2 måneder, er udstået.

Ifølge straffelovens § 38, stk. 4, er det en forudsætning for løs-

ladelse på prøve, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen

utilrådelig, at der er sikret den dømte passende ophold og ar-

bejde eller andet underhold, og at den pågældende erklærer at

ville overholde de vilkår for løsladelsen, som fastsættes.

Det følger således af de gældende regler, at der ikke kan ske

prøveløsladelse, hvis den dømte ikke er sikret passende op-

hold.

Praksis

i forhold til, hvad der vurderes at være ”passende op-

hold”, er baseret på en konkret individuel vurdering af den

dømtes samlede forhold, herunder at karakteren af opholdet

ikke gør prøveløsladelsen utilrådelig.

I praksis betyder dette, at prøveløsladelse til familie, venner el-

ler bekendte godt kan være en acceptabel boligløsning ved løs-

ladelse. Dette skal også ses i sammenhæng med, at prøveløsla-

delse indebærer mulighed for at løslade den dømte med vilkår

om tilsyn og eventuelt vilkår om fortsat misbrugsbehandling

m.v., og at denne periode med tilsyn, vejledning, støtte og be-

handling kan strækkes længere end tidspunktet for endt straf,

hvor løsladelse under alle omstændigheder sker uden skelen til,

om der er (passende) ophold eller ej.

Der er med andre ord gode argumenter for, at klienter kan prø-

veløslades, også selv om der er tale om en boligsituation, der

ikke kan betegnes som fast og permanent.”

Den henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 337 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.