REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 260: Spm. om, hvorfor Center for Seksuelle Overgreb har kunnet registrere, at politiet i 2013 i 6,3 pct. af voldtægtstilfældene, som de behandles, havde fået afvist at få lov til at anmelde, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

23. januar 2015

Kontor:

Politikontoret

Sagsbeh: Anne-Sophie Abel Loh-

Sagsnr.: 2014-0030-2853

Dok.:

1415465

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 260 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. december 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mette Frederiksen

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 260: Spm. om, hvorfor Center for Seksuelle Overgreb har kunnet registrere, at politiet i 2013 i 6,3 pct. af voldtægtstilfældene, som de behandles, havde fået afvist at få lov til at anmelde, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 260 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren bede politiet forklare, hvorfor Center for Sek-

suelle Overgreb har kunnet registrere, at politiet i 2013 i 6,3

pct. af voldtægtstilfældene, som de behandles, havde fået afvist

at få lov til at anmelde, og hvilke skridt vil ministeren tage til

at sikre, at det ikke sker fremover, sådan at alle kan få lov at

anmelde?”

Svar:

Som det fremgår nedenfor, tager politiet alle sager om voldtægt meget

alvorligt, og sådanne sager undergives en grundig sagsbehandling.

Det fremgår desuden, at de adspurgte politikredse ikke kan genkende et

billede af, at anmeldelser om voldtægt ikke modtages eller behandles, og

at Rigspolitiet inden for den nærmeste fremtid vil indkalde landets centre

for seksuelle overgreb til et møde om centrenes oplysninger om, at politiet

i flere tilfælde skulle afvise anmeldelser om voldtægt.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1.

Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at det følger af rets-

plejelovens § 742, stk. 1 og 2, at anmeldelser om strafbare for-

hold indgives til politiet, og at politiet efter anmeldelse

–

eller

af egen drift

–

iværksætter efterforskning, når der er en rimelig

formodning om, at et strafbart forhold, som forfølges af det of-

fentlige, er begået.

Det følger endvidere af retsplejelovens § 749, stk. 1, at politiet

kan afvise en indgivet anmeldelse, hvis der ikke findes grund-

lag for at indlede efterforskning i sagen. Politiets mulighed for

at afvise en indgivet anmeldelse efter bestemmelsen omhandler

tilfælde, hvor det fremgår af selve anmeldelsen eller anmeldel-

sens person, at anmeldelsen er urigtig, eller at forholdet ikke er

undergivet offentlig påtale.

Politiet kan således ikke afvise at tage imod en anmeldelse,

men kan i forbindelse med anmeldelsen tage stilling til, om

den pågældende anmeldelse har en sådan karakter, som be-

skrevet ovenfor, at den kan afvises efter bestemmelsen.

Som det bl.a. er fremgået af flere avisartikler i januar 2014,

kan hverken Københavns Politi eller Nordsjællands Politi gen-

kende et billede af, at anmeldelser om voldtægt ikke modtages

eller behandles. Rigspolitiet vil i starten af det nye år tage initi-

ativ til at indkalde landets centre for seksuelle overgreb til et

møde om centrenes registrering af oplysninger om, at anmel-

delser om voldtægt i flere tilfælde afvises af politiet.

Rigspolitiet kan i tilknytning hertil oplyse, at politiet tager

alle sager om voldtægt meget alvorligt, og at sådanne sager

undergives en grundig sagsbehandling.

Der er fokus på behandlingen af denne type sager både på poli-

tiets grunduddannelse og i det senere efter- og videreuddannel-

sesforløb. Politiets grunduddannelse er således tilrettelagt på

en måde, der sikrer, at de politistuderende opnår relevante

kompetencer til at varetage en kompetent og professionel be-

handling af sager om seksuelle krænkelser. De politistuderende

undervises bl.a. i at behandle anmeldelser fra mulige ofre for

seksualforbrydelser på en måde, der på én gang tilgodeser hen-

syn til empati, etik, retssikkerhed og retshåndhævelse.

Det bemærkes i den forbindelse, at Politiskolen i mange år har

haft

–

og fortsat har

–

et nært samarbejde med de centre og

netværk, som har kompetence til og ansvar for at beskytte og

behandle ofre for seksuelle overgreb. De politistuderende gives

herved også indblik i og forståelse for arbejdet med ofre for

sådanne forbrydelser.

Det indgår endvidere som en del af uddannelsen, at de politi-

studerende skal blive i stand til at give relevant vejledning af

voldtægtsofre, herunder i forhold til, hvilke øvrige myndighe-

der mv., der

–

udover politiet

–

vil kunne yde vejledning og

støtte til offeret.

Når politiet modtager en anmeldelse om voldtægt, foretages

der som udgangspunkt en kort indledende afhøring med hen-

blik på at foretage eventuelle uopsættelige efterforsknings-

skridt i form af sporsikring mv., samt at afdække forurettedes

behov i den konkrete situation.

Det vil under normale omstændigheder være det tjenestegø-

rende politipersonale på anmeldelsestidspunktet, der foretager

denne indledende afhøring.

Der foreligger ikke noget fastsat krav om, at det kun er speci-

aluddannet politipersonale, der kan optage anmeldelser om

voldtægt. Det tilstræbes imidlertid så vidt muligt, at efterfor-

skere med erfaring inden for sagsområdet så tidligt som muligt

inddrages i den konkrete efterforskning. Navnlig i weekenden

og i nattetimerne kan anmeldelser om voldtægt dog også blive

optaget af andet politipersonale, hvorefter sagen vil overgå til

mere erfarne efterforskere med henblik på videre efterforsk-

ning, herunder afhøring af forurettede mv.

Rigspolitiet kan i øvrigt for så vidt angår afhøringsteknik og

relevant uddannelse oplyse, at Rigspolitiet i 2014 iværksatte et

større analyseprojekt (”Projekt Afhøring”) med det formål at

udarbejde konkrete anbefalinger til, hvordan politiet kan an-

vende afhøring som et effektivt efterforskningsværktøj. Projek-

tet skal endvidere fremkomme med forslag til standarder for

politiets afhøringsteknikker og metoder samt beskrive relevan-

te kompetenceudviklingstiltag.

Det fremgår som en anbefaling i ”Projekt Afhøring”, at der

skal nedsættes en projektgruppe, som skal udvikle konkrete

forslag til fremtidige afhøringsuddannelser tilpasset de faglige

hovedområder indenfor beredskab og efterforskning på for-

skellige niveauer. Anbefalingerne omfatter både politiets

grunduddannelse og efter- og videreuddannelse.

Der kan i øvrigt henvises til Justitsministeriets besvarelse af

7. februar 2014 af spørgsmål nr. 250 (Alm. del) fra Folketin-

gets Retsudvalg.”