REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 195: Spm. om at sætte en tidsramme for, hvornår ministeren forventer, at det nyligt nedsatte udvalg om indsatsen over for rockerborge skal afrapportere, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Dato:

Kontor:

12. november 2014

Statsrets- og

Menneskeretskontoret

Sagsbeh.: Lasse Boje

Sagsnr.: 2014-750-0170

Dok.:

1339507

KOMMISSORIUM

for

Udvalg om indsatsen over for rockerborge

Der er i de seneste år iværksat en lang række initiativer med det formål

at forebygge og bekæmpe rocker- og bandekriminalitet, dels gennem

lovgivningsmæssige og administrative tiltag, dels via tilførsel af

økonomiske ressourcer til myndighedsindsatsen på området.

Senest er der med lov nr. 733 af 25. juni 2014 om ændring af straffeloven,

retsplejeloven, lov om våben og eksplosivstoffer, lov om politiets

virksomhed og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. gennemført initiativer til

styrkelse af indsatsen mod rocker- og bandekriminalitet bl.a. gennem

bedre redskaber for de involverede myndigheder, skærpede straffe og

skærpede regler om fuldbyrdelse af straffe.

Den massive indsats mod rocker- og bandekriminalitet omfatter også, at

myndighederne har stor opmærksomhed rettet mod landets rockerborge,

hvis negative påvirkning af lokalmiljøerne søges imødegået dels ved

tryghedsskabende foranstaltninger i nærområdet, dels gennem mere direkte

tiltag over for rockerborgene.

I det lovforslag (L 112 af 15. januar 2014), som ligger til grund for den

seneste lovændring, er der medtaget administrative tiltag, der skal styrke

indsatsen over for rockerborge yderligere. Det drejer sig for det første om,

at Miljøministeriet og Justitsministeriet i fællesskab vil udarbejde en ny

vejledning til landets kommuner, der mere målrettet belyser og tydeliggør

de muligheder, som planloven indeholder i forhold til indsatsen mod

rockerborge, og som dermed bl.a. vil kunne give kommunerne mulighed

for at være på forkant i forhold til uønsket opførelse og anvendelse af

bygninger mv. For det andet skal der ske en revision af vejledning nr. 9858

af 12. november 2003 om offentlige myndigheders udveksling af

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 195: Spm. om at sætte en tidsramme for, hvornår ministeren forventer, at det nyligt nedsatte udvalg om indsatsen over for rockerborge skal afrapportere, til justitsministeren

personoplysninger som led i den koordinerede myndighedsindsats over for

rockeres kriminalitet, da der siden udarbejdelsen af vejledningen bl.a. er

sket ændringer i de lokale samarbejdsformer og regelgrundlaget om

udveksling af personoplysninger mellem forvaltningsmyndigheder.

I forbindelse med folketingsbehandlingen af lovforslaget blev det også

drøftet, om det er muligt at give myndighederne øget adgang til at forbyde

ophold i rockerborge. Drøftelserne skete med afsæt i de nuværende regler i

henholdsvis lov nr. 907 af 15. oktober 1996 om forbud mod ophold i

bestemte ejendomme (rockerloven) og lov nr. 471 af 7. juni 2001 om

forbud mod besøgende i bestemte lokaler (hashklubloven). Planloven, der

indeholder mulighed for under visse betingelser at forhindre etablering af

rockerborge, blev også gjort til genstand for drøftelser.

Der kan herom nærmere henvises til bl.a. folketingsdebatten vedrørende L

112 og det samtidig hermed behandlede beslutningsforslag B 37 af 15.

januar 2014. Endvidere kan der henvises til de samrådssvar og skriftlige

svar på folketingsspørgsmål om emnet, som Justitsministeriet har afgivet,

herunder bl.a. Justitsministeriets besvarelser af spørgsmål nr. 924 og 976

fra folketingsåret 2013-14 samt spørgsmål nr. 2 vedrørende

beslutningsforslag B 73 fra folketingsåret 2012-13.

Regeringen finder, at indsatsen mod rockerborge er et vigtigt område,

når det gælder bekæmpelse af rocker- og bandekriminalitet. Det er

væsentligt, at myndighederne har de bedst mulige redskaber til at sætte ind

over for eksisterende rockerborge og forhindre nye rockerborge i at blive

etableret – ikke mindst i boligkvarterer.

Regeringen nedsætter derfor et udvalg, der skal kortlægge de praktiske

problemer med rockerborge og beskrive de gældende regler, der er

relevante i forhold til myndighedsindsatsen over for rockerborge.

Udvalget skal endvidere – bl.a. under inddragelse af de hidtidige erfaringer

på området – komme med forslag til, hvordan indsatsen over for

rockerborge kan styrkes.

I den forbindelse skal udvalget overveje, om det er muligt at ændre

lovgivningen, så myndighederne får øget adgang til at gribe ind over for

rockerborge, bl.a. ved en udvidet adgang til at kunne forbyde ophold i en

rockerborg.

Udvalget skal desuden overveje mulighederne for at iværksætte yderligere

administrative tiltag på området, bl.a. med hensyn til at styrke den

koordinerede og sammenhængende myndighedsindsats over for

rockerborge. Det forudsættes, at udvalget udarbejder et udkast til en ny

vejledning til landets kommuner, der målrettet belyser og tydeliggør de

muligheder, som planloven indeholder i forhold til indsatsen mod

rockerborge. Udvalget skal desuden udarbejde udkast til en revideret

vejledning om offentlige myndigheders udveksling af personoplysninger

som led i den koordinerede myndighedsindsats over for rocker- og

bandekriminalitet.

Udvalget kan i øvrigt komme med forslag til andre initiativer til

bekæmpelse af rocker- og bandekriminalitet, der har naturlig sammenhæng

med indsatsen over for rockerborge.

Udvalget har ikke til opgave at overveje, hvorvidt rockerklubber vil kunne

søges opløst efter grundlovens § 78.

Udvalget skal i relevant omfang indhente oplysninger om udenlandske

erfaringer på området.

Hvis udvalgets anbefalinger nødvendiggør lovændringer, skal udvalget

udarbejde udkast hertil.

Udvalget skal så vidt muligt færdiggøre sit arbejde i løbet af sommeren

2015.

Udvalget har følgende sammensætning:



Landsdommer Ole Græsbøll Olesen (formand)



2 repræsentanter fra universiteterne



4 repræsentanter udpeget efter indstilling fra KL, herunder 2 ledende

kommunalpolitikere med særlige erfaringer i forhold til indsatsen over

for rockerborge



1 repræsentant udpeget efter fælles indstilling fra Grundejeren.dk og

Danske Udlejere



1 repræsentant udpeget efter indstilling fra Advokatrådet



1 repræsentant udpeget efter indstilling fra Miljøministeriet



1 repræsentant udpeget efter indstilling fra Rigsadvokaten



1 repræsentant udpeget efter indstilling fra Rigspolitiet



1 repræsentant for Justitsministeriet

Hvis det findes hensigtsmæssigt, vil udvalget kunne inddrage øvrige

relevante aktører i arbejdet.