REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 121: Spm. om, hvilke former for statistikker og analyser, man forventer at anvende data fra automatiske nummerpladegenkendelsessystem (ANPG) til, til justitsministeren

Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. december 2014

Politikontoret

Rebekka Høj-Jørgensen

2014-0030-2707

1366450

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 121 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. november 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper (EL).

Mette Frederiksen

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 121: Spm. om, hvilke former for statistikker og analyser, man forventer at anvende data fra automatiske nummerpladegenkendelsessystem (ANPG) til, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 121 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Under

henvisning til REU alm. del - svar på spørgsmål 1525,

bedes ministeren redegøre nærmere for, hvilke former for stati-

stikker og analyser, man forventer at anvende den omtalte lag-

rede data til, samt i hvilke anledninger man nærmere forventer

at bruge det. Ministeren bedes supplere med eksempler på

konkret faktuel eller tænkte efterforskninger m.v.”

Svar:

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 122 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg, er der endnu ikke taget stilling til den

nærmere implementering af automatisk nummerpladegenkendelse

(ANPG).

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”I

tilknytning til Justitsministeriets tidligere besvarelse af 20.

oktober 2014 af spørgsmål nr. 1525 (Alm. del) fra Folketingets

Retsudvalg kan Rigspolitiet oplyse følgende:

Det er et centralt element i politiets og anklagemyndighedens

strategi for 2011-2015, at politiets arbejde med at forebygge og

bekæmpe kriminalitet i stigende grad skal være analysebaseret.

Internationalt anvendes begrebet

intelligence led policing

som

betegnelse herfor, og metoden har navnlig været succesrig i

forhold til den mere organiserede kriminalitet. Det er ambitio-

nen, at den analysebaserede og proaktive arbejdsmetode skal

slå igennem i forhold til alt politiarbejde.

Dansk politis arbejde med at indføre automatisk nummerpla-

degenkendelse, ANPG, baserer sig på særdeles gode erfaringer

i udlandet med at anvende ANPG, herunder med at anvende

oplysninger indsamlet via ANPG til analyseformål.

Analyserne sker på baggrund af data, som lagres i kortere eller

længere tid, og som principielt kan anvendes inden for en ræk-

ke forskellige kriminalitetsområder. Analyser af ANPG-data

kan foretages isoleret, men kan også ske i sammenhæng med

analyser baseret på andet datagrundlag.

Det er ikke på nuværende tidspunkt fastlagt, hvorledes data fra

ANPG skal anvendes. Spørgsmålet om lagring og anvendelse

af data fra ANPG er således centrale emner i de drøftelser om

persondataretlige spørgsmål i forhold til ANPG, som Rigspoli-

tiet og Datatilsynet har i øjeblikket.

Der kan imidlertid opstilles en række eksempler på mulig an-

vendelse af ANPG-data til analyseformål, bl.a. på baggrund af

erfaringerne fra det

proof of concept-forsøg,

som Rigspolitiet

gennemførte i 2012-2013.

Forsøget havde et forholdsvis begrænset omfang, men gav

særdeles gode resultater på både beredskabs- og efterforsk-

ningsområdet og bekræftede således, at ANPG er et værdifuldt

politimæssigt arbejdsredskab

–

også i dansk sammenhæng.

Mere konkret kan der om erfaringerne fra

proof of concept-

forsøget oplyses følgende:

Forsøget blev bl.a. afviklet hos Syd- og Sønderjyllands Politi,

hvor Udlændingekontrolafdelingen (UKA) var det lokale om-

drejningspunkt. Kameraer var under forsøget ikke placeret ved

selve grænsen, men der var

–

ligesom ved forsøgene i det øvri-

ge land

–

placeret kameraer på udvalgte trafikknudepunkter,

herunder i det grænsenære område.

UKA har oplyst, at der under forsøgsperioden bl.a. var gode

erfaringer i forhold til følgende sagstyper, hvor lagring og ef-

terfølgende analyse af data var afgørende:

1. Efterprøvning af forklaringer mv.

Sager med omrejsende kriminelle, hvor de sigtedes forklarin-

ger om rejseruter og -tider kunne efterprøves via ANPG-data.

2. Afsæt til videre efterforskning.

I en konkret sag blev to brugsstjålne danske køretøjer standset

af politiet i Tyskland. Det konstateredes på baggrund af lagre-

de data, at bilerne forinden var kørt i samlet ”kortege” gennem

Danmark. Denne oplysning var afsæt til videre efterforskning,

der førte til sammenkædning af fire umiddelbart enkeltstående

indbrud i privat beboelse i Nordsjællands Politikreds, hvor der

i samtlige tilfælde var stjålet nøgler til biler. Forholdet gav an-

ledning til målrettet fremadrettet efterforskning.

3. Humanitære sager.

ANPG var et væsentligt element i forbindelse med en sag om

en humanitær eftersøgning, hvor de tyske myndigheder efterly-

ste en selvmordstruet kvinde. Det kunne ved hjælp af data fra

ANPG fastlægges, at hendes bil var kørt ind i Danmark. Da det

senere blev konstateret, at bilen var på vej mod Tyskland, blev

tysk politi alarmeret, hvilket medførte, at kvinden fik den

hjælp, som hendes mentale situation påkrævede.

4. Konkret analyse.

Der er foretaget analyse af ANPG-data med henblik på via

kørselsmønstre mv. at identificere ”slusere”, der bistår udlæn-

dinge med ulovlig indrejse samt omrejsende kriminelle.

5. Planlægningsgrundlag.

Analyser af lagrede ANPG-data har dannet grundlag for udar-

bejdelsen af statistikker om trafikflow, herunder om kørsels-

mønstre for udenlandske køretøjer, der kan anvendes som

planlægningsgrundlag for den operative politimæssige indsats.

Herudover kan det nævnes, at Københavns Politi har oplyst, at

man i forsøgsperioden bl.a. har anvendt analyse i forhold til

data fra stationært ANPG-udstyr placeret ved en større ind-

faldsvej. Det kunne ved analysen konstateres, at der var mar-

kante peak-tider for så vidt angik passage af efterlyste/stjålne

køretøjer på bestemte tidspunkter, hvilket kunne danne grund-

lag for en målrettet indsats.

Som det fremgår, har der allerede under gennemførelsen af

forsøget vist sig en række områder, hvor data fra ANPG kan

anvendes til analyser, som kan danne grundlag for fremadrettet

efterforskning og analysebaseret tilrettelæggelse af politiets

kontrolindsats på en række områder.

Der kan tænkes mange andre områder, hvor data fra ANPG

kan danne grundlag for udarbejdelsen af statistikker og analy-

ser af betydelig nytteværdi for politiet. Den nærmere planlæg-

ning af, hvorledes ANPG-data kan anvendes i analyseøjemed,

afventer imidlertid de ovennævnte drøftelser med Datatilsy-

net.”