Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del
Offentligt
1432345_0001.png
-- AKT 1463055 -- BILAG 1 -- [ Baggrunden for flytning ] --
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0002.png
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0003.png
-- AKT 1463055 -- BILAG 2 -- [ Endelig rammeaftale og overflytningaftale ] --
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
23-05-2014
Brian Arreborg Hansen (Sagsbehandler, Finanslov & grøn 
økonomi)
Hanne Marie Lundsbjerg Jespersen ([email protected])
Endelig rammeaftale - KDI
1451994
2
Brian Arreborg Hansen
Endelig rammeaftale - KDI (MIM Id nr. 1209623)
Bilag 1 - Overflyningsaftale mellem MIM og TRM
Bilag 2 - Rammeaftale
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
01-12-2014
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0004.png
-- AKT 1451994 -- BILAG 1 -- [ Endelig rammeaftale - KDI (MIM Id nr. 1209623) ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Hanne Marie Lundsbjerg Jespersen ([email protected])
Brian Arreborg Hansen ([email protected])
Endelig rammeaftale - KDI
23-05-2014 13:51:42
Bilag 1 - Overflyningsaftale mellem MIM og TRM.doc; Bilag 2 - Rammeaftale.doc;
Kære Hanne
Vi er nu -
langt om længe enige med TRM om delingen af Kystdirektoratet.
Vedhæftet er 
1) En principaftale om delingen.
2) De rammemæssige konsekvenser.
TRM sender en tilsvarende pakke til deres §-kontor.
TRM har lovet at vende tilbage i dag på anmærkningsteksten om skibsforligset, Vi indarbejder på § 23.61.01 når vi får 
noget.
Mvh
Brian
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0005.png
-- AKT 1451994 -- BILAG 2 -- [ Bilag 1 - Overflyningsaftale mellem MIM og TRM ] --
NOTAT
Miljøministeriet
Transportministeriet
Den 12. april 2014
Økonomisk delingsaftale mellem
ministeriet om Kystdirektoratet
Miljøministeriet
og Transport-
Den kongelige resolution af 3. februar 2014 er – for så vidt angår Kystdirektoratet
– gengivet i
boks 1.
Boks 1: Kgl. resolution af 3. februar 2014
Ressortansvaret for Kystdirektoratet med tilhørende sagsområder, undtagen ejerskabet til
færgelejerne i Bøjden og Fynshav samt sager vedrørende lov om havne og lov om Metroselskabet
I/S og Arealudviklingsselskabet I/S, overføres fra Transportministeriet til Miljøministeriet.
Denne aftale udmønter den kongelige resolution. De enkelte elementer gennemgås
nedenfor.
Flytning af opgaver fra Transportministeriets
Miljøministeriets departement
departement
til
Transportministeriets opgaver i relation til Kystdirektoratet vedrører 2,0 årsværk i
Transportministeriets departement svarende til 1,5 mio. kr. årligt,
jf. tabel 1.
Tabel 1: Årsværksforbrug i Transportministeriets departement vedr. opgaver der overføres til
Miljøministeriet
ÅV-forbrug
Departementale opgaver
Overhead
2,0
-
Gns. ÅV-pris
489.691 kr.
-
Årlig udgift (mio. kr.)
1,0
0,5
I alt (mio. kr.)
2,0
-
1,5
Anm.: Der overføres ikke konkrete medarbejdere, men der tages udgangspunkt i den faktiske, gennemsnitlige
årsværkspris anvendt til de pågældende opgaver. Der er anvendt en overheadsats på 250.000 kr. pr. årsværk.
Dermed flyttes i alt 1,5 mio. kr. årligt fra Transportministeriets departement til
Miljøministeriets departement.
Kystdirektoratets opgaver, der forbliver i Transportministeriet
Det fremgår af den kongelige resolution, at en række opgaver skal forblive i
Transportministeriet. Det gælder:
Ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og Fynshav
Sager vedrørende lov om havne
Sager vedrørende lov om Metroselskabet I/S og Arealudviklingsselskabet
Disse opgaver skal bevillingsmæssigt fraregnes Kystdirektoratets nuværende
bevilling, inden denne overføres til Miljøministeriet.
Den bevilling, der forbliver i Transportministeriet, kan opgøres til 4,1 mio. kr.
jf.
tabel 2.
Tabel 2a: Kystdirektoratet opgaver, der forbliver i Transportministeriet (faktisk løn)
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0006.png
Opgave
Sagsbehandling efter lov om havne
Sagsbehandling efter lov om Metroselskabet
I/S og Arealudviklingsselskabet I/S
Maritim sikring
Overhead
ÅV-forbrug
0,8 ÅV
0,2 ÅV
Gns. ÅV-pris
498.120 kr.
498.120 kr.
Årlig udgift (mio. kr.)
0,4
0,1
3,6 ÅV
-
592.464 kr.
-
2,1
1,2
Direkte øvrige udgifter
-
-
0,3
4,1
I alt
4,6 ÅV
Anm: Der er taget udgangspunkt i den faktiske løn.
Der er anvendt en overheadsats på 250.000 kr. pr. årsværk
Bevillingen til afskrivningen af et ESDH-system, der alene anvendes til maritim
sikring, fastholdes i Transportministeriet. Omvendt skal værdien af
Kystdirektoratets aktiver nedskrives inden overførslen til Miljøministeriet,
jf. tabel
2b.
Tabel 2b. Overførsel vedr. ESDH-system (maritim sikring)
2014
Driftsbevilling
Nedskrivning af aktiv
Overførsel til Miljøministeriet
-0,1
0,3
0,2
2015
-0,1
0,0
-0,1
2016
-0,1
0,0
-0,1
2017
0,0
0,0
0,0
Fra anlægsbevillingen
28.42.03 Kystbeskyttelse, havne mv.
forbliver udgifter og
indtægter vedr. Bøjden – Fynshav i Transportministeriet. Der er udgifter på 0,3
mio. kr. årligt og indtægter på 0,1 mio. kr. årligt, jf. tabel 2c.
Tabel 2c. Årlig overførsel vedr. drift af færgelejerne i Bøjden og Fynshav
mio. kr.
Udgiftsbevilling
Indtægtsbevilling
Overførsel til Transportministeriet
0,3
0,1
0,2
Et mindreforbrug vedr. ombygning af færgelejerne i Bøjden og Fynshav på 0,5
mio. kr. indgår i Transportministeriets bidrag til håndtering af et skibsforlis, jf.
nedenfor.
Hovedkontoen
§ 28.42.07 Tjenestemænd ved de tidligere statshavne
(Driftsbev.)
forbliver i Transportministeriet, idet forholdet (udlån af tjenestemænd til
kommunale selvstyrehavne) hovedsageligt er udsprunget af Havneloven. Der er
ingen bevilling på kontoen, men Transportministeriet vil fortsat have behov for
hjemlen. Der vil være behov for at opføre en tilsvarende hjemmel under
Miljøministeriet, da en enkelt udlånt tjenestemand ikke vedrører havneloven, men
almindelig oprensningsvirksomhed.
De resterende bevillinger under aktivitetsområdet
28.42. Kystdirektoratet
flyttes
til Miljøministeriet.
Engangsudgifter i 2014
Transportministeriet finansierer enkelte engangsudgifter i 2014. De samlede
udgifter fremgår af
tabel 3.
Tabel 3: Transportministeriet forpligtigelser overfor Kystdirektoratet i 2014
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0007.png
Forpligtigelse
Analyse af mulige løsninger ved spulefelt Esbjerg
Kystanalyse
I alt
Mio. kr.
0,9
1,5
2,4
De to initiativer gennemgås nedenfor.
Analyse af muligheder ved spulefelt ved Esbjerg
Miljøministeriet overtager som følge af den kgl. resolution ansvaret for sagen
vedrørende oprensning og deponering i Esbjerg Havn. Transportministeriet har
afsat 0,9 mio. kr. til konsulentkøb i forbindelse med sagen. Disse 0,9 mio. kr.
overdrages til Miljøministeriet.
Kystanalyse
Til brug for arbejdet med at analysere kystforhold set i en større helhed overføres
1,5 mio. kr. fra Transportministeriets statistik- og analysepulje til Kystdirektoratet.
Udbud – Oprensning og sandfodring
Kystdirektoratet gennemfører i 1. halvår 2014 et 5-årigt udbud af kystbeskyttelses-
og oprensningsopgaver på bagrund af en analyse heraf i efteråret 2013.
Der er en række økonomiske risici forbundet med udbuddet, herunder risikoen for
at Kystdirektoratets nuværende skibe ikke kan afhændes til den bogførte værdi, og
dermed give et tab på Kystdirektoratets driftskonto.
Finansministeriet har tilkendegivet, at merudgifter, der opstår i året (og vedrører
TB) på konti under delloftet for driftsudgifter, som udgangspunkt skal finansieres
ved en overførsel fra en anden konto under delloftet for driftsudgifter. I dette
konkrete tilfælde vil der dog være mulighed for på FFL15 at overføre bevilling op
til maksimalt 8,0 mio. kr. fra Kystdirektoratets anlægsramme til driftsrammen til
at dække de eventuelle merudgifter. Et eventuelt tab ved en eventuel afhændelse af
Kystdirektoratets to oprensningsskibe kan således dækkes af den forventede
gevinst ved udbuddet af opgaverne. Øvrige økonomiske risici forbliver i
Kystdirektoratet efter overdragelsen til Miljøministeriet.
Verserende retssag – Skibsforlis
Den 21. november 2011 kolliderede Kystdirektoratets oprensningsfartøj med et
privat oprensningsfartøj ud for Thorsminde Havn. Det private fartøj forliste og
blev efterfølgende bjerget af Søfartsstyrelsen. Kystdirektoratets oprensningsfartøj
er ligeledes blevet repareret. Det private rederi har den 4. september 2013 stævnet
Kystdirektoratet for et tab på 4,8 mio. kr.
Statens samlede, potentielle omkostninger, der skal afholdes af Kystdirektoratets
driftskonto, fremgår af
tabel 4.
Tabel 4: Statens omkostninger ifm. skibsforlis 21. november 2011, ekskl. sagsomkostninger
Mio.
Statens tab
- Kystdirektoratet, reparationsudgifter
- Søfartsstyrelsen
- SOK, olieforureningsbekæmpelse
Modpartens krav
Samlet potentielt tab
6,6
0,4
6,0
0,2
4,8
11,4
Der er berammet retsmøde i december 2014, hvor der skal tages stilling til
skyldsspørgsmålet og dermed statens samlede omkostninger. De endelige
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
omkostninger er således ikke kendt ifm. overdragelsen af Kystdirektoratet fra
Transportministeriet til Miljøministeriet.
Transportministeriet betaler Kystdirektoratets udgifter i sagen, inkl.
sagsomkostninger, op til maksimalt 10,0 mio. kr. Beløbet overføres, når sagen er
endeligt afklaret. I Transportministeriets andel indgår et mindreforbrug på 0,5
mio. kr. vedr. færgelejer Bøjden og Fynshavn, jf. ovenfor. Dette beløb forbliver
derfor hos Kystdirektoratet. På den baggrund overføres maksimalt 9,5 mio. kr. fra
Transportministeriet til Miljøministeriet.
Finansministeriet har tilkendegivet, at merudgifter, der opstår i året (og vedrører
TB) på konti under delloftet for driftsudgifter, som udgangspunkt skal finansieres
ved en overførsel fra en anden konto under delloftet for driftsudgifter. I dette
konkrete tilfælde vil der dog være mulighed for på FFL15 at overføre bevilling op
til maksimalt 9,5 mio. kr. fra konti på Transportministeriets anlægsbudget til
driftsrammen og 0,5 mio. kr. fra Kystdirektoratets anlægsramme til at dække de
forventede merudgifter.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0009.png
-- AKT 1451994 -- BILAG 3 -- [ Bilag 2 - Rammeaftale ] --
Transportministeriet
Miljøministeriet
Dato 22. maj 2014
Ressortaftale
Der skal udarbejdes et notat i henhold til nedenstående skabelon i forbindelse
med ressortomlægningen i medfør af kongelig resolution af 3. februar 2014.
Udgangspunktet for ressortomlægningerne er indbudgetteringen på FL14 (2014-
2017) og rammeudmeldingen for FFL15 (nyt BO3). Rammeændringer, personale-
overførsler, lånerammeoverførsler mv. afklares i forhold hertil. Ressortændringer
fsva. 2014 indarbejdes på TB14, mens de ændringer fsva. 2015-2018 indarbejdes
på FFL15.
Bemærk, at det fsva. ressortændringer gælder, at B- og R-tal flyttes med, således at
disse afspejler den opgaveportefølje, der gælder for F-året. Dette gælder eksem-
pelvis for budgetoversigter (omkostningsbaserede bevillinger), budgetspecifikation
(udgiftsbaserede bevillinger), personaleoversigt og finansieringsoversigt.
I tabellerne nedenfor er derfor medtaget 2012 (R-1) og 2013 (B-år) ud over 2014
(F-år) og de tre BO-år 2015-2017 samt det nye BO3-år på FFL15 2018.
Sammenfatning
Transportministeriets ramme efter ressortændringen fremgår af
tabel 1a.
Tabel 1a. Rammer for Transportministeriet efter ressortændring
Mio.kr.
2012
2013
2014
Driftsrammen
1.213,0
1.148,7
2.335,7
heraf lønsum
720,6
703,3
753,9
Budgetteringsrammen
5.485,9
6.265,6
6.559,6
Overførselsrammen
Anlægsrammen
16.122,7 13.814,8 12.379,4
Samlede rammer for Transportministe-
23.539,6 21.929,8 22.026,0
riet
2015
2.206,3
684,9
6.172,9
10.995,8
20.057,3
2016
2.106,9
590,3
5.997,1
9.510,6
18.202,3
2017
2.085,9
535,4
5.867,7
10.399,1
18.885,5
2018
2.051,4
524,7
5.821,9
7.989,2
16.384,6
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0010.png
2
Miljøministeriets ramme efter ressortændringen fremgår af
tabel 1b.
Tabel 1b. Rammer for Miljøministeriet efter ressortændring
Mio.kr.
Driftsrammen
heraf lønsum
Budgetteringsrammen
Overførselsrammen
Anlægsrammen
Samlede rammer for Miljø-
ministeriet
2012
1.694,8
799,3
448,3
-63,6
228,8
2.308,3
2013
1.577,6
641,9
442,2
-75,5
92,0
2.036,3
2014
1.606,4
642,0
538,4
-73,7
149,3
2.220,4
2015
1.582,6
618,5
510,6
-35,0
148,5
2.206,7
2016
1.551,8
573,9
508,8
-32,8
132,3
2.160,1
2017
1.513,2
557,7
484,4
-32,8
117,9
2.082,7
2018
1.482,9
546,5
484,4
-32,8
132,3
2.066,8
De samlede nettooverførsler fra Transportministeriet til Miljøministeriet fordelt
på rammer fremgår af
tabel 2.
Tabel 2. Overførsler fra Transportministeriet til Miljøministeriet
Mio.kr.
Driftsrammen
heraf lønsum
Budgetteringsrammen
Overførselsrammen
Anlægsrammen
Samlet overførsel fra § 28 til
§ 23
2012
120,7
39,9
0,9
0,0
218,8
340,4
2013
88,8
39,0
0,9
0,0
53,2
142,9
2014
74,7
38,1
13,9
0,0
119,1
207,7
2015
74,3
37,6
13,9
0,0
113,3
201,5
2016
72,8
36,8
13,9
0,0
103,0
189,7
2017
71,2
36,0
13,9
0,0
88,6
173,7
2018
69,7
35,2
13,9
0,0
103,0
186,6
De samlede overførsler af personale fra Transportministeriet til Miljøministeriet
fremgår af
tabel 3.
Tabel 3. Personale overførsler fra Transportministeriet til Miljøministeriet
Årsværk
2012
2013
2014
2015
28.42.01 Kystdirektoratet
28.11.01 Departementet
Personaleoverførsler i alt
109
2
111
102
2
104
95
2
97
94
2
96
2016
92
2
94
2017
90
2
92
2018
88
2
90
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0011.png
3
2. Rammeændringer
2.1 Transportministeriets rammer i medfør af ressortomlægningen
De enkelte rammeflytninger på Transportministeriets driftsramme fremgår af
tabel
4.
Tabel 4. Driftsrammen for Transportministeriet
Mio.kr.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018 Opspa
spa-
ring
der
flyttes
-0,9
-0,9
0,9
-25,7
25,7
Reser
veret
bevilling
Driftsramme FL14
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 23.61.01. Kystdirektoratet
(Ny)
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 28.51.01. Trafikstyrelsen
Fra 28.11.01 Departementet
Til 23.11.01 Departementet
Fra 28.42.15 Oprensning i indsejlin-
ger, bassiner og sejlløb
Til 23.61.15 Oprensning i indsejlin-
ger, bassiner og sejlløb (Ny)
Fra 28.42.03 Kystbeskyttelse, havne
mv. (Anlæg)
Til 28.51.01 Trafikstyrelsen (Drift)*
Ny driftsramme i
Transportministeriet
1.333,5 1.237,3
-72,9
72,9
-29,8
29,8
2.410,2
-27,9
27,9
2.280,4 2.179,5
-27,6
27,6
-26,9
26,9
2.156,9 2.120,9
-26,3
26,3
0,0
0,0
0,0
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-46,3
46,3
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-57,5
57,5
-3,9
3,9
-1,5
1,5
-45,3
45,3
-4,2
4,2
-1,5
1,5
-45,2
45,2
-4,2
4,2
-1,5
1,5
-44,4
44,4
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-43,4
43,4
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-42,5
42,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
-0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,2
0,2
-0,2
0,2
-0,2
0,2
2.335,7
-0,2
0,2
-0,2
0,2
-0,2
0,2
-0,2
0,2
-0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.213,0 1.148,7
2.206,3 2.106,9
2.085,9 2.051,4
Anm: Overførsler mellem Kystdirektoratet og Trafikstyrelsen har ikke rammeeffekt, undtagen for så vidt angår beløbet, der flyttes
fra § 28.42.03 til § 28.51.01. Denne udgør en flytning fra Transportministeriets anlægsramme til Transportministeriets driftsram-
me.
* Det er under nærmere afklaring, hvor ejerskabet og driften af færgelejerne i Bøjden og Fynshav vil ligge blandt Transportmini-
steriets institutioner. Foreløbigt er opgaven lagt hos Trafikstyrelsen.
De enkelte rammeflytninger gennemgås nedenfor:
Hovedparten af
Kystdirektoratets driftsbevilling
under § 28.42.01 overføres til
en ny konto med samme navn under Miljøministeriet (§ 23.61.01). De op-
gaver der ikke overføres til Miljøministeriet opgøres til 4,1 mio. kr. årligt
(2,6 mio. kr. lønsum og 1,5 mio. kr. øvrig drift). Endvidere overføres 0,1
mio. kr. i 2014, 2015 og 2016 til
§ 28.51.01 Trafikstyrelsen,
vedr. afskrivning
og forrentning på et overdraget aktiv (Selvstændigt ESDH-system vedr.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4
maritim sikring). Bevillingen forbliver således i Transportministeriet. Om-
vendt betaler Trafikstyrelsen 0,3 mio. kr. i 2014 svarende til den bogførte
værdi for aktivet.
Omfordelingsbidraget på 2 pct. i 2018 pålægges den del af opgaven, der
overføres til Miljøministeriet.
Den samlede opsparing på 0,9 mio. kr. overføres til Miljøministeriet.
Der overføres 1,5 mio. kr. årligt fra
Transportministeriets departement
til
Miljø-
ministeriets departement.
(1,0 mio. kr. som lønsum og 0,5 mio. kr. som øvrig
drift).
Hovedkontoen
§ 28.42.07 Udlånte tjenestemænd
bortfalder under
Transportministeriet. Transportministeriet opretter i stedet en underkonto
under Trafikstyrelsens eksisterende
§ 28.51.04. Udlånte tjenestemænd,
idet
forholdet (udlån af tjenestemænd til kommunale selvstyrehavne) er
udsprunget af Havneloven og Transportministeriet fortsat vil have behov
for hjemlen. Der opføres en tilsvarende konto svarende til den oprindelige
konto til udlånte tjenestemænd under Miljøministeriet, da Miljøministeriet
ligeledes vil have behov for hjemlen.
Hele bevillingen på
§ 28.42.15 Oprensning i indsejlinger, bassiner og sejlløb overfø-
res
fra Transportministeriet til en nyoprettet konto under Miljøministeriet
med samme navn (§ 23.61.15). I 2018 er beregnet et omprioriteringsbidrag
på 2 pct. Den negative opsparing på 0,9 mio. kr. overføres til Miljømini-
steriet. Den negative opsparing relaterer sig til brug af udsvingsordning i
2013. Denne giver hjemmel til merforbrug på op til 4,4 mio. kr., der skal
dækkes ind ved mindreforbrug i det efterfølgende finansår.
Under
§ 28.42.03 Kystbeskyttelse, havne mv. (Anlæg)
vedrører en bruttobevil-
ling på 0,3 mio. kr. årligt vedrører driftsudgifter Bøjden og Fynshav, der
forbliver i Transportministeriet. De 0,1 mio. kr. er driftsindtægter. Samlet
fastholdes netto 0,2 mio. kr. i Transportministeriet. Disse midler overføres
til en Trafikstyrelsen
§ 28.51.01 Trafikstyrelsen
(drift). Overførslen er total
rammeneutral, men flytter midler fra Transportministeriets anlægsramme
til Transportministeriets driftsramme,
jf. anlægsrammen nedenfor.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0013.png
5
De enkelte rammeflytninger på lønsumsrammen fremgår af
tabel 5.
Tabel 5. Lønsumsrammen for Transportministeriet
Mio.kr.
2012 2013
Lønsumsramme FL14
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 28.51.01. Trafikstyrelsen
Fra 28.11.01 Departementet
Til 23.11.01 Departementet
Ny lønsumsramme i Transportministeriet
760,5
-38,9
38,9
-2,6
2,6
-1,0
1,0
720,6
742,3
-38,0
38,0
-2,6
2,6
-1,0
1,0
703,3
2014
792,0
-37,1
37,1
-2,6
2,6
-1,0
1,0
753,9
2015
722,5
-36,6
36,6
-2,6
2,6
-1,0
1,0
684,9
2016
627,1
-35,8
35,8
-2,6
2,6
-1,0
1,0
590,3
2017
571,4
-35,0
35,0
-2,6
2,6
-1,0
1,0
535,4
2018
560,0
-34,2
34,2
-2,6
2,6
-1,0
1,0
524,7
Anm: Overførsler mellem Kystdirektoratet og Trafikstyrelsen har ikke rammeeffekt.
Overførslen af lønsumsrammen følger samme principper som overførslen af
driftsrammen, jf. ovenfor. Det bemærkes, at der ikke er lønsumsramme til
Oprens-
ning i indsejlinger, bassiner og sejlløb.
Akkumuleret mindreforbrug af lønsum i Kystdirektoratet er pr. 31.12.2013: 8,8
mio. kr. Hele det akkumulerede mindreforbrug overføres til Miljøministeriet
(fremgår ikke af tabel).
Der sker ingen overførsel af Transportministeriets overførselsramme,
jf. tabel 6.
Tabel 6. Overførselsramme for Transportministeriet
Mio.kr.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Bemærkninger
fra FM
Overførselsramme FL14
Ny overførselsramme i Transportministeriet
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0014.png
6
De enkelte rammeflytninger på Transportministeriets budgetteringsramme frem-
går af
tabel 7.
Tabel 7. Budgetteringsrammen for Transportministeriet
Mio.kr.
2012
Budgetteringsramme FL14
Fra
Til
28.42.14 Tilskud til oprensning
23.61.14 Tilskud til oprensning(Ny)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Videreførsel
flyttes
5.486,8 6.266,5 6.575,9 6.186,8 6.011,0 5.881,6 5.835,8
-0,9
0,9
-0,9
0,9
-13,9
13,9
-13,9
13,9
-13,9
13,9
-13,9
13,9
-13,9
13,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Fra
28.11.71.10 Statistik og analyser
0,0
0,0
-2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Til
23.11.79.18 Statistik og analyser (Ny)
Ny budgetteringsramme i Transportministeriet 5.485,9 6.265,6 6.559,6 6.172,9 5.997,1 5.867,7 5.821,9
De enkelte rammeflytninger gennemgås nedenfor:
Hele bevillingen til
Tilskud til oprensning
(anden bevilling) overføres fra
Transportministeriet til en nyoprettet konto under Miljøministeriet med
samme navn. Der er ingen videreførelsesbeholdning på kontoen. Kontoen
er ikke omfattet af omprioriteringsbidrag.
I 2014 overføres desuden 2,4 mio. kr. fra Transportministeriets statistik og
analyse-pulje (§ 28.11.71.30) til en nyoprettet konto med sammen navn
under Miljøministeriet. Det overførte beløb vedrører finansiering af:
Analyse af havnedeponi Esbjerg (0,9 mio. kr.).
Kystanalyse (1,5 mio. kr.).
De samlede rammeflytninger på Transportministeriets anlægsramme fremgår af
tabel 7a.
Tabel 7a. Anlægsrammen for Transportministeriet
Mio.kr.
2012
Anlægsramme FL14
Fra
Til
Fra
Til
28.42.03 Kystbeskyttelse, havne mv.
23.62.03 Kystbeskyttelse, havne mv.
28.42.03 Kystbeskyttelse, havne mv.
28.51.01 Trafikstyrelsen(drift)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Videre-
førsel
flyttes
16.341,5
-218,8
218,8
-0,2
0,2
13.868,0 12.498,5
-53,2
53,2
-0,2
0,2
-119,1
119,1
-0,2
0,2
11.109,1 9.613,6 10.487,7
-113,3
113,3
-0,2
0,2
-103,0
103,0
-0,2
0,2
-88,6
88,6
-0,2
0,2
8.092,2
-103,0
103,0
-0,2
0,2
7.989,0
-10,5
10,5
0,0
0,0
Ny anlægsramme i Transportministeriet 16.122,5
13.814,6 12.379,2 10.995,6 9.510,4 10.398,9
Anm: Overførslen mellem Kystbeskyttelse, havne mv. flytter midler fra anlægsrammen til driftsrammen
De enkelte rammeflytninger gennemgås nedenfor:
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
7
Anlægsbevillingen til
Kystbeskyttelse, havne mv. bortset fra Bøjden – Fynshav, over-
føres
fra Transportministeriet til en nyoprettet konto under Miljøministeriet
med samme navn. Hele videreførselsbeholdningen overføres ligeledes til
Miljøministeriet. I 2018 skræntes bevillingen tilbage til sit normale niveau,
idet der blev fremrykket bevilling fra 2017 til 2014 på ÆF14. Således er
bevillingsniveauet 103,0 mio. kr. fra 2018.
En bruttobevilling på 0,3 mio. kr. årligt vedrører driftsudgifter vedr. Bøj-
den og Fynshav, der forbliver i Transportministeriet. De 0,1 mio. kr. er
driftsindtægter. Samlet fastholdes netto 0,2 mio. kr. i Transportministeriet.
Disse midler overføres til en Trafikstyrelsen (drift). Overførslen er total
rammeneautral med flytter midler fra Transportministeriets anlægsramme
til Transportministeriets driftsramme,
jf. ovenfor.
Hele videreførselsbeholdningen på 10,5 mio. kr. overføres fra Transport-
ministeriet til Miljøministeriet. Det bemærkes, at 0,5 mio. kr. af opsparin-
gen vedrører
§ 28.42.03.44 Bøjden-Fynshav,
men at disse midler ”reserveres”
til en kommende erstatning til ejeren af det påsejlede fartøj Helle Saj.
Transportministeriet dækker derudover de faktiske omkostninger op til
samlet 9,5 mio. kr., når de faktiske omkostninger er kendte. Håndteringen
af de 0,5 mio. kr. hhv. op til 9,5 mio. kr. vil blive hjemlet på FFL15 og evt.
senere bevillingslov.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0016.png
8
2.2. Miljøministeriets rammer i medfør af ressortomlægningen
De enkelte rammeflytninger på Miljøministeriets driftsramme fremgår af
tabel 8.
Tabel 8. Driftsrammen for Miljøministeriet
Re-
Opspa- serve-
ring der
ret
flyttes bevil-
ling
-0,9
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,9
-0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Mio.kr.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Driftsramme FL14
Fra
Til
Fra
Til
Fra
Til
Fra
28.42.01 Kystdirektoratet
23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
28.42.01 Kystdirektoratet
28.51.01. Trafikstyrelsen
28.11.01 Departementet
23.11.01 Departementet
1.574,1 1.488,8 1.531,7 1.508,3 1.479,0 1.442,0 1.413,2
-72,9
72,9
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-46,3
46,3
-29,8
29,8
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-57,5
57,5
-27,9
27,9
-3,9
3,9
-1,5
1,5
-45,3
45,3
-27,6
27,6
-4,2
4,2
-1,5
1,5
-45,2
45,2
-26,9
26,9
-4,2
4,2
-1,5
1,5
-44,4
44,4
-26,3
26,3
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-43,4
43,4
-25,7
25,7
-4,1
4,1
-1,5
1,5
-42,5
42,5
28.42.15 Oprensning i indsejlin-
ger, bassiner og sejlløb
23.61.15 Oprensning i indsejlin-
Til
ger, bassiner og sejlløb
Ny driftsramme i Miljøministeriet
1.694,8 1.577,6 1.606,4 1.582,6 1.551,8 1.513,2 1.482,9
Anm: Overførslerne mellem Kystdirektoratet og Trafikstyrelsen påvirker ikke Miljøministeriets driftsramme.
De enkelte rammeflytninger på Miljøministeriets lønsumsramme fremgår af
tabel
9.
Tabel 9. Lønsumsrammen for Miljøministeriet
Mio.kr.
Lønsumsramme FL14
Fra
Til
Fra
Til
Fra
Til
28.42.01 Kystdirektoratet
23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
28.42.01 Kystdirektoratet
28.51.01. Trafikstyrelsen
28.11.01 Departementet
23.11.01 Departementet
2012
759,4
-38,9
38,9
-2,6
2,6
-1,0
1,0
799,3
2013
602,9
-38,0
38,0
-2,6
2,6
-1,0
1,0
641,9
2014
2015
2016
2017
2018
511,3
-34,2
34,2
-2,6
2,6
-1,0
1,0
546,5
603,9 580,9
-37,1 -36,6
37,1
-2,6
2,6
-1,0
1,0
36,6
-2,6
2,6
-1,0
1,0
537,1 521,7
-35,8 -35,0
35,8
-2,6
2,6
-1,0
1,0
35,0
-2,6
2,6
-1,0
1,0
Ny lønsumsramme i Miljøministeriet
642,0 618,5
573,9 557,7
Anm: Overførslerne mellem Kystdirektoratet og Trafikstyrelsen påvirker ikke Miljøministeriets lønsumsramme.
De enkelte rammeflytninger på Miljøministeriets overførselsbudget fremgår af
tabel 10.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0017.png
9
Tabel 10. Overførselsbudgettet for Miljøministeriet
Mio.kr.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Viderefør-
sel der
flyttes
Overførselsramme FL14
Ny overførselsramme i
Miljøministeriet
-63,6 -75,5
-63,6
-75,5
-73,7
-73,7
-35,0
-35,0
-32,8
-32,8
-32,8
-32,8
-32,8
-32,8
De enkelte rammeflytninger på Miljøministeriets budgetteringsramme fremgår af
tabel 11.
Tabel 11. Budgetteringsrammen for Miljøministeriet
Mio.kr.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Videreførsel
flyttes
Budgetteringsramme FL14
Fra
Til
28.42.14 Tilskud til oprensning
23.61.14 Tilskud til oprensning (Ny)
447,4
-0,9
0,9
0,0
0,0
448,3
441,3
-0,9
0,9
0,0
0,0
442,2
522,1
-13,9
13,9
-2,4
2,4
538,4
496,7
-13,9
13,9
0,0
0,0
510,6
494,9
-13,9
13,9
0,0
0,0
508,8
470,5
-13,9
13,9
0,0
0,0
484,4
470,5
-13,9
13,9
0,0
0,0
484,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Fra
28.11.71.10 Statistik og analyser
Til
23.11.79.18 Statistik og analyser (Ny)
Ny budgetteringsramme i Miljøministeriet
De enkelte rammeflytninger på Miljøministeriets anlægsramme fremgår af
tabel
11a.
Tabel 7a. Anlægsrammen for Miljøministeriet
Mio.kr.
Anlægsramme FL14
Fra
Til
Fra
28.42.03 Kystbeskyttelse, hav-
ne mv.
23.62.03 Kystbeskyttelse, hav-
ne mv.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Viderefør-
sel flyttes
10,0
-218,8
218,8
-0,2
0,2
228,8
38,8
-53,2
53,2
-0,2
0,2
92,0
30,2
-119,1
119,1
-0,2
0,2
149,3
35,2
-113,3
113,3
-0,2
0,2
148,5
29,3
29,3
29,3
-10,5
10,5
-103,0 -88,6 -103,0
103,0
-0,2
0,2
88,6
-0,2
0,2
103,0
-0,2
0,2
132,3
28.42.03 Kystbeskyttelse, hav-
ne mv.(anlæg)
28.51.01 Trafikstyrelsen
Til
(driftsramme)
Ny anlægsramme i Miljøministeriet
132,3 117,9
10,5
Anm: Overførslerne mellem Kystbeskyttelse havne mv. og Trafikstyrelsen påvirker ikke Miljøministeriets anlægsramme.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0018.png
10
2. Låneramme
Transportministeriets samlede låneramme fremgår af
tabel 12a.
Tabel 12a. Lånerammen for Transportministeriet
Mio.kr.
2012
Låneramme FL14
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
Ny låneramme for Transportministeriet
947,4
-116,3
116,3
831,1
2013
942,4
-116,3
116,3
826,1
2014
942,4
-93,1
93,1
849,3
2015
942,4
-93,1
93,1
849,3
2016
942,4
-93,1
93,1
849,3
2017
942,4
-93,1
93,1
849,3
2018
942,4
-93,1
93,1
849,3
Hele Kystdirektoratets låneramme overføres fra Transportministeriet til Miljømi-
nisteriet.
Det bemærkes, at lånerammen ikke påvirkes af at aktiviteterne vedr. Bøjden og
Fynshav forbliver i Transportministeriet, idet færgelejerne i Bøjden og Fynshav er
infrastrukturaktiver, der ikke indgår i det omkostningsbaserede regnskab.
Miljøministeriets samlede låneramme fremgår af
tabel 12b.
Tabel 12b. Lånerammen for Miljøministeriet
Mio.kr.
2012
Låneramme FL14
1.043,6
Fra 28.42.01 Kystdirektoratet
Til 23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
Ny låneramme i Miljøministeriet
-116,3
116,3
1.159,9
2013
1.250
-116,3
116,3
1.366,3
2014
1.241,1
-93,1
93,1
1.334,2
2015
1.241,7
-93,1
93,1
1.334,8
2016
1.237,1
-93,1
93,1
1.330,2
2017
1.229,3
-93,1
93,1
1.322,4
2018
1.229,3
-93,1
93,1
1.322,4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0019.png
11
4. Personaleændringer
Transportministeriets personaletal fremgår af
tabel 13a.
Tabel 13a. Personaletal for Transportministeriet
Antal årsværk.
2012
2013
Årsværk FL14
Fra
Til
Fra
Til
Fra
Til
28.42.01 Kystdirektoratet
23.61.01. Kystdirektoratet
(Ny)
28.42.01 Kystdirektoratet
28.51.01. Trafikstyrelsen
28.11.01 Departementet
23.11.01 Departementet
3.705
-109
109
-4
4
-2
2
3.594
3.657
-102
102
-4
4
-2
2
3.553
2014
3.634
-95
95
-4
4
-2
2
3.537
2015
3.616
-94
94
-4
4
-2
2
3.520
2016
3.559
-92
92
-4
4
-2
2
3.465
2017
3.545
-90
90
-4
4
-2
2
3.453
2018
3.474
-88
88
-4
4
-2
2
3.384
Samlet antal årsværk i Trans-
portministeriet
Anm: Interne overflytninger mellem Kystdirektoratet og Trafikstyrelsen påvirker ikke Transportministeriets samlede
personaletal.
Miljøministeriets personaletal fremgår af
tabel 13a.
Tabel 13b. Personaletal for Miljøministeriet
Antal årsværk
Årsværk FL14
Fra
Til
Fra
Til
Fra
Til
28.42.01 Kystdirektoratet
23.61.01. Kystdirektoratet (Ny)
28.42.01 Kystdirektoratet
28.51.01. Trafikstyrelsen
28.11.01 Departementet
23.11.01 Departementet
2012
1.595
-109
109
-4
4
-2
2
1.706
2013
2.221
-102
102
-4
4
-2
2
2.325
2014
2.177
-95
95
-4
4
-2
2
2.274
2015
2.135
-94
94
-4
4
-2
2
2.231
2016
2.027
-92
92
-4
4
-2
2
2.121
2017
2.002
-90
90
-4
4
-2
2
2.094
2018
1.962
-88
88
-4
4
-2
2
2.052
Samlet antal årsværk i Miljøministeriet
5. Stillingsoprettelser
Der er intet behov for stillingsoprettelser i forbindelse med ressortomlægninger.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0020.png
12
6. Poster på indtægtsbudgettet
Der flyttes ingen poster på indtægtsbudgettet.
7. Balanceposter
Kun for de driftsbevillinger og statsvirksomhedsbevillinger, der berøres af res-
sortomlægning, genberegnes den regulerede egenkapital som fastsættes efter gæl-
dende regler. Genberegning foretages først når alle ressortændringer vedr. en ho-
vedkonto er afklaret.
Hele Kystdirektoratets regulerede egenkapital flyttes fra Transportministeriet til
Miljøministeriet,
jf. tabel 14a og 14b.
Tabel 14a. Genberegning af reguleret egenkapital på konti i Transportministeriet
Mio.kr.
Bruttoudgiftsbevilling
FL14
28.42.01 Kystdirektoratet
85,0
28.42.15 Oprensning i indsej- 45,3
linger, bassiner og sejlløb
Ny
0
0
2 % (drift.) el. 5 Reguleret egenkapital
% (statsv.)
FL14
Ny
1,7
0,9
5,7
-
0,0
-
Tabel 14b. Genberegning af reguleret egenkapital på konti i Miljøministeriet
Mio.kr.
Bruttoudgiftsbevilling
FL14
23.61.01 Kystdirektoratet
0,0
23.61.15 Oprensning i indsej- 0,0
linger, bassiner og sejlløb
Ny
81,4
45,3
2 % (drift.) el. 5 Reguleret egenkapital
% (statsv.)
FFL14
Ny
1,6
0,9
0,0
-
5,7
-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0021.png
-- AKT 1463055 -- BILAG 3 -- [ Fra TRM til STM, cc MIM ] --
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0022.png
-- AKT 1451762 -- BILAG 1 -- [ kyst
resolution ] --
1463055
4
Kgl
] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Sune Stampe Sørensen)
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
kyst
03-02-2014 11:35:03
20140131 Kystdirektoratet (2) (2).docx; image001.jpg;
 
 
Med venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Departementschefsekretær
Specialkonsulent
Minister & departementschefsekretariat
Dir tlf.: (+45) 72 54 60 52
Mobil:   (+45) 41 67 69 07 
[email protected]
Børsgade 4 
DK -
1215 København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0023.png
-- AKT 1451762 -- BILAG 2 -- [ 20140131 Kystdirektoratet (2) (2) ] --
STATSMINISTERIET
Dato:
J.nr.:
Sagsbeh.:
31. januar 2014
MIL
Kystdirektoratet
Om Kystdirektoratet generelt
Kystdirektoratet varetager på vegne af transportministeren rådgivning
og myndighedsopgaver inden for kystbeskyttelse, havne og statens
højhedsret over søterritoriet. De centrale opgaver er:
Kystbeskyttelse (kystbeskyttelsesloven, div. love om diger mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private anlæg eller æn-
dring af kystbeskyttelse.
Projektering og udførelse af kystbeskyttelse langs den jyske
vestkyst fra Lodbjerg i nord til Nymindegab i syd, og
vi
kyst-
beskyttelser ved Lønstrup by, områder ved Skagen og ved Blå-
vand.
Analyser og planlægning i relation til kystbeskyttelse, herunder
klimatilpasning.
Central rolle i stormflodsberedskabet langs den jyske vestkyst.
Rådgivning og lovarbejde i relation til kysterne.
Søterritorium (kystbeskyttelsesloven)
Tilladelser i relation til etablering af anlæg på det danske søter-
ritorium, fx dæmninger, stærkstrømskabler o.lign.
Overordnet ansvar for regulering af saltbalancen i Ringkøbing
Fjord og Nissum Fjord
Havne (lov om havne mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private byggeri af hav-
neanlæg.
Opmålinger af vanddybderne i en række af Danmarks sejlren-
der, havneindsejlinger og havne.
Oprensning samt pumpning af sand og andet bundmateriale i
relation til flere sejlrender og havne i Danmark.
Færgelejerne i Tilsyn med færgehavnene
Bøjden og Fynshav.
Administration af udvalgte statshavne og sluser.
Administration af de maritime sikkerhedsregler for havne i for-
hold til internationale konventioner.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0024.png
Direktoratets samlede
bevilling driftsudgifter er
i 2014
budgetteret til
at
udgøre ca.
200130
mio. kr.,
hvor ca. 50 mio. kr. er finansieret ved
tilskud og indtægtsdækket virksomhed.
Kystdirektoratet har ca. 100 årsværk, heraf ca. 80 placeret på hoved-
kontoret i Lemvig og ca. 20 ved Hvide Sande sluse og ved uddyb-
ningsfartøjer.
I 2012 havde Kystdirektoratet i alt 115 årsværk. Heraf var ca. halvde-
len (62) beskæftiget med havnerelaterede opgaver, særligt oprensning
(44) og slusedrift (13).
Af de resterende 53 årsværk var flest beskæftiget med opgaver relate-
ret til kystbeskyttelse (32) og søterritorium (7).
Overvejelser i relation til eventuel ressortoverflytning
Ved en eventuel ressortomlægning kan der være behov for at overveje
en opsplitning af Kysdirektoratets opgaveportefølje.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse og søterritorium
vurderes i en vis udstrækning at have sammenhæng eller sammenfald
med øvrige opgaver i MIM.
Dette gælder bl.a. håndhævelsen af miljøhensyn i relation til reglerne
om VVM og naturbeskyttelse:
Vurdering af visse anlægs og foranstaltningers indvirkning på
miljøet (VVM).
Den generelle statslige godkendelseskompeten-
ce i VVM-sager henhører under planloven og dermed MIM
(Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen). For anlæg på havet er god-
kendelseskompetencen delt mellem MIM (råstoffer), KEBMIN
TRM/Kystdirektoratet (øvrige sager).
Forvaltning af beskyttede arter eller internationale naturbeskyt-
telsesområder (Natura 2000). Det generelle statslige myndig-
hedsansvar henhører under MIM, mens TRM/Kystdirektoratet
har godkendelseskompetencen i relation til søterritoriet, kystbe-
skyttelse og havne.
Hertil er der sammenhæng til MIM’s overordnede ansvar for den ma-
ritime fysiske planlægning, der også omfatter integreret kystzonefor-
valtning.
Kystdirektoratet koordinerer desuden i samarbejde med MIM imple-
menteringen af oversvømmelsesdirektivet om vurdering og styring af
risikoen for ekstreme oversvømmelser.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0025.png
Herudover vurderes Kystdirektoratets opgaver i relation til analyser og
planlægning, stormflodsberedskab samt regulering af fjordmiljø
umiddelbart at være relativt lig de opgaver vedrørende klimatilpas-
ning, miljøforvaltning og miljøbredskab, som i forvejen varetages af
MIM.
Opgaverne vedrørende kystbeskyttelse angår primært den jyske vest-
kyst og på sydkysten af Lolland/Falster, dvs. områder i ”udkanten” af
Danmark. Disse opgaver kan på den baggrund også siges at have en
vis sammenhæng med aktiviteterne under MBBL.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
havne
vurderes ikke umiddel-
bart at være tæt relateret til opgaveløsningen i andre myndigheder.
Der er visse relationer til skibsfartpolitik og lodsvæsen, som admini-
streres af Søfartsstyrelsen/EVM, men der vurderes substansmæssigt at
være tale om forskellige opgaver og kompetencer. Hertil kommer, at
havneområdet vurderes at være relativt tæt forbundet med en række af
TRM’s øvrige opgaver vedrørende veje og broer.
Det kan ikke på det foreliggende grundlag udredes i hvilken udstræk-
ning
Kystdirektoratets opgavevaretagelse understøttes af
et mindre
antal2
medarbejdere årsværk
i Transportministeriets departement. Der
er ikke etableret et selvstændigt kontor for området, men
opgaverne er
placeret i Internationalt Kontor som følge af den omfattende EU-
regulering af havneområdet særligt opgaver i relation til klimatilpas-
ning og kystbeskyttelsespolitik må formodes også at have en fast for-
ankring i departementet.
Samlet set vurderes det, at der indholdsmæssigt kan argumenteres for
en overførsel af Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse
og
søterritorium
til særligt MIM.
For så vidt angår opgaverne vedrørende
havne,
kan der skelnes mel-
lem opgaverne med opmåling, oprensning, slusebetjening og lignende
og opgaverne vedrørende reguleringen af erhvervshavnene.
Opgaverne med opmåling af vanddybderne i sejlrender, havneindsej-
linger og havne, oprensning af indsejlinger og havne, vedligeholdelse
af visse moler samt slusebetjening, som overvejende hidrører fra sta-
tens tidligere ejerskab til en række statshavne på Vestkysten, har en
betydelig synergi med kystbeskyttelsesopgaverne. Det gennemføres
således p.t. et samlet flerårigt udbud af oprensningsopgaverne og
kystbeskyttelsens sandfodringsopgaver. Det bemærkes, at disse aktivi-
teter omfatter hovedparten af de medarbejdere i Kystdirektoratet, der
er beskæftiget inden for området havne.
Formateret:
Skrifttype: Fed, Kursiv
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0026.png
De opgaver, der vedrører reguleringen af erhvervshavnene (havnelo-
ven), herunder maritim sikring i havne, knytter sig derimod ikke ind-
holdsmæssigt til eksisterende opgaver i MIM. En mulighed er at ud-
skille disse opgaver svarende til
i størrelsesordenen ca.
5-6 årsværk i
Kystdirektoratet, og lade opgaverne forblive i TRM. Opgaverne vil
naturligt kunne indgå under Trafikstyrelsen.
Ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og Fynshav, som er placeret i
Kystdirektoratet, vil tillige mest hensigtsmæssigt kunne forblive i
TRM, som har ansvaret for udbuddet af færgetrafik på ruten.
Opgaverne vedrørende
havne
vil potentielt kunne flyttes, men vurde-
res ikke indholdsmæssigt at knytte sig til eksisterende aktiviteter i
MIM.
Omvendt vil en opdeling af opgaveporteføljen gøre det vanskeligt at
fortsætte Kystdirektoratet som en selvstændig styrelse. Uden havne-
opgaverne – vil der være tale om et meget begrænset antal årsværk.
Centralisering i større omfang vurderes umiddelbart at være problema-
tisk. Dels er mange af Kystdirektoratets opgaver geografisk forankret
på vestkysten, dels må en centralisering formodes at være mærkbar i
et område som Lemvig.
Hvis det vælges alene at overføre opgaver vedrørende kystbeskyttelse
og søterritorium til MIM, kan det derfor overvejes, om der kan ske en
integration med en af Naturstyrelsens lokale afdelinger.
Naturstyrelsen består af en central styrelse og 20 lokale afdelinger.
Naturstyrelsens afdeling i Vestjylland er – som Kystdirektoratet - pla-
ceret i Lemvig og beskæftiger i forvejen 17 medarbejdere.
De tilbageværende opgaver vedrørende havne vurderes i givet fald
mest naturligt at kunne indgå som en ny lokal enhed under Trafiksty-
relsen.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0027.png
-- AKT 1451762 -- BILAG 3 -- [ VS: Kgl. resolution ] --
[email protected] (Søren Tegen Pedersen), [email protected] (Mikkel Aarø-Hansen),
[email protected] (Sune Stampe
Sørensen)
Fra:
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
Titel:
VS: Kgl. resolution
Sendt:
03-02-2014 10:51:55
Bilag:
Samtlige ministerier.pdf; image001.jpg;
Til:
Kære jer
Velkommen til kystdirektoratet.
 
Med venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Departementschefsekretær
Specialkonsulent
Minister & departementschefsekretariat
Dir tlf.: (+45) 72 54 60 52
Mobil:   (+45) 41 67 69 07 
[email protected]
Børsgade 4 
DK -
1215 København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
Fra:
Bente Knudsen
Sendt:
3. februar 2014 10:45
Til:
Thomas Emil Jensen; Nettie Vindahl Nielsen; Rikke Slot Benyahia; Tine Berendsen Svarrer; Tina Jul Andersen; Bente
Knudsen
Emne:
Kgl. resolution
 
Knus Bente
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0028.png
-- AKT 1451762 -- BILAG 4 -- [ Samtlige ministerier ] --
STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11,1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
CVR-NR. 10-10-39-40
EAN-lokationsnummer 5798000000032
Dato:
J.nr.
Sagsbeh.:
3. februar 2014
2014-963
Juridisk Afdeling
Samtlige ministerier
Efter statsministerens indstilling er det ved kongelig resolution af 3. februar 2014 beslut-
tet
at bestemme
at undertegnede statsminister Heile Thorning-Schmidt fortsat beklæder stillingen som
statsminister,
at afskedige i nåde
social-, børne- og integrationsminister Annette Lilja Vilhelmsen,
udenrigsminister Holger Kirkholm Nielsen,
transportminister Pia Olsen Dyhr,
minister for sundhed og forebyggelse Astrid Krag Kristensen,
miljøminister Ida Margrete Meier Auken og
skatteminister Jonas Dahl
fra de dem hidtil betroede ministerstillinger,
at bestemme
at økonomi- og indenrigsminister Margrethe Vestager Hansen,
finansminister Bjarne Fog Corydon,
beskæftigelsesminister Mette Frederiksen,
undervisningsminister Christine Edda Antorini,
justitsminister Karen Angelo Hækkerup,
forsvarsminister Nicolai Halby Wammen,
erhvervs- og vækstminister Henrik Martin Sass Larsen og
minister for fødevarer, landbrug og fiskeri Dan Jannik Jørgensen
fortsat beklæder de dem hidtil betroede ministerstillinger.
at bestemme
at betegnelsen for Ministeriet for Ligestilling og Kirke ændres til Kirkeministeriet,
at bestemme
betegnelsen for Social-, Børne- og Integrationsministeriet ændres til Ministeriet for Børn,
Ligestilling, Integration og Sociale Forhold,
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0029.png
-2-
at bestemme
betegnelsen for Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser æn-
dres til Uddannelses- og Forskningsministeriet,
at fritage minister for forskning, innovation og videregående uddannelser Morten Øster-
gaard Stigel for denne stilling og udnævne ham til skatteminister,
at udnævne kulturminister Marianne Bruus Jelved til kirkeminister, således at hun tillige
fortsat beklæder stillingen som kulturminister,
at udnævne minister for by, bolig og landdistrikter Carsten Mogens Hansen til minister
for nordisk samarbejde, således at han tillige fortsat beklæder stillingen som minister for
by, bolig og landdistrikter,
at fritage klima-, energi- og bygnihgsminister MartinXidegaard for denne stilling og ud-
nævne ham til udenrigsminister,
at fritage handels- og europaminister Nick Hækkerup for denne stilling og udnævne ham
til minister for sundhed og forebyggelse,
at fritage minister for ligestilling og kirke og minister for nordisk samarbejde Manu Sare-
en for disse stillinger og udnævne ham til minister for børn, ligestilling, integration og
sociale forhold,
at fritage udviklingsminister Rasmus Helveg Petersen for denne stilling og udnævne ham
til klima-, energi- og bygningsminister,
at udnævne medlem af Folketinget Mogens Jensen til handels- og udviklingsminister,
at bestemme
at de under handels- og europaministeren hørende områder, undtagen sager vedrørende
europapolitiske opgaver, dog inklusiv EU's handelspolitik, og de under udviklingsmini-
steren hørende områder henlægges til handels- og udviklingsministeren,
at bestemme
at den departementale ekspedition af sager vedrørende disse forretningsområder fortsat
sker i Udenrigsministeriet under ledelse af handels- og udviklingsministeren og på den-
nes ansvar,
at udnævne medlem af Folketinget Magnus Johannes Heunicke til transportminister,
at udnævne medlem af Folketinget Kirsten Brosbøl til miljøminister,
at udnævne medlem af Folketinget Sofie Carsten Nielsen til uddannelses- og forsknings-
minister,
at bestemme
at de under handels- og europaministeren hørende sager vedrørende europapolitiske op-
gaver, dog undtagen EU's handelspolitik, henlægges til udenrigsministeren.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0030.png
3-
at bestemme
at ressortansvaret for sager vedrørende Eksport Kredit Fonden (EKF), j f lov om Dansk
Eksportkreditfond m.v., overføres fra Udenrigsministeriet til Erhvervs- og Vækstministe-
riet,
at bestemme
at ressortansvaret for Ligestillingsafdelingen med tilhørende sagsområder overføres fra
Ministeriet for Ligestilling og Kirke til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og
Sociale Forhold,
at bestemme
at ressortansvaret for Kystdirektoratet med tilhørende sagsområder, undtagen ejerskabet
til færgelejerne i Bøjden og Fynshav samt sager vedrørende lov om havne og lov om Me-
troselskabet I/S og Arealudviklingsselskabet I/S, overføres fra Transportministeriet til
Miljøministeriet.
./.
Oversigt over statsrådsrækkefølge vedlægges.
Med venlig hilsen
^ns \Teilberg Søndergaard
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0031.png
STATSMINISTERIET
CHRISTIANSBORG
Prins Jørgens Gård 11,1218 København K
Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65
København, den 3. februar 2014
Regeringen Helle Thorning-Schmidt I I
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
statsminister Helle Thorning-Schmidt
Økonomi- og indenrigsminister Margrethe Vestager
Finansminister Bjarne Fog Corydon
Udenrigsminister Martin Lidegaard
Skatteminister Morten Østergaard
Beskæftigelsesminister Mette Frederiksen
Justitsminister Karen Hækkerup
Uddannelses- og forskningsminister Sofie Carsten Nielsen
Kulturminister og kirkeminister Marianne Jelved
Minister for by, bolig og landdistrikter og minister for nordisk
samarbejde Carsten Hansen
11)
12)
13)
14)
Undervisningsminister Christine Antorini
Minister for sundhed og forebyggelse Nick Hækkerup
Forsvarsminister Nicolai Wammen
Minister for børn, ligestilling, integration og sociale forhold Manu
Sareen
15)
16)
17)
18)
19)
20)
Erhvervs-og vækstminister Henrik Sass Larsen
Klima-, energi- og bygningsminister Rasmus Helveg Petersen
Minister for fødevarer, landbrug og fiskeri Dan Jørgensen
Handels- og udviklingsminister Mogens Jensen
Transportminister Magnus Heunicke
Miljøminister Kirsten Brosbøl
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0032.png
-- AKT 1463055 -- BILAG 5 -- [ Korrepondance ml. STM og TRM og MIM ] --
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0033.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 1 -- [ VS: Ministerskifte
vedr beslutningen om flytningen af kystdir ] --
1463055
6
Korrespondance
] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Sune Stampe Sørensen)
Rikke Slot Benyahia ([email protected])
VS: Ministerskifte
05-02-2014 09:36:13
Ressort (58,3 KB).msg; Kystdirektoratets delegationsbekendtgørelse (3,82 KB).msg; Kystdirektoratet -
gl notat
(581 KB).msg; VS_ Ressort (59,9 KB).msg; Kystdirektoratet (59,0 KB).msg; Kystdirektoratet (6,26 KB).msg; Re_
Kystdirektoratet (3,68 KB).msg; image001.jpg;
Kære Sune
Jeg går ud fra, at du har en sag, hvor det vil være relevant at lægge denne korrespondance i m 
ressortfordelingen?
 
Med venlig hilsen
Rikke Slot Benyahia
Departementschefsekretær
Specialkonsulent
Minister & departementschefsekretariat
Dir tlf.: (+45) 72 54 60 52
Mobil:   (+45) 41 67 69 07 
[email protected]
Børsgade 4 
DK -
1215 København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
Fra:
Henrik Studsgaard
Sendt:
4. februar 2014 20:45
Til:
Rikke Slot Benyahia
Emne:
Ministerskifte
 
Kære Rikke
 
Her de dokumenter jeg var med  l at udveksle hen over weekende med STM og TRM. Bare så vi har 
dokumentationen iorden
J
 
Kh Henrik
 
Henrik Studsgaard
Departementschef
Minister & departementschefsekretariat
Dir. tlf.: (+45) 72 54 60 00
Mobil:   (+45) 25 12 43 45 
[email protected]
Børsgade 4 
DK-1215  København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0034.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 2 -- [ Re_ Kystdirektoratet ] --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
[email protected] (Tanja Franck)
[email protected] (Henrik Studsgaard)
TRM Jacob Heinsen ([email protected])
Re: Kystdirektoratet
02-02-2014 17:41:50
Kære Tanja 
Enig I, at sådan kan man fint fremstille det. Det er der samme som det der var forsøgt udtrykt med den anden 
formulering.
Dog er der en lille problemstilling vedr. Københavns Havn, som af historiske grunde ikke er omfattet af havneloven, 
men har sit eget lovgrundlag. De relevante bestemmelser, som pt. administreres af Kystdirektoratet, men som ikke
skal overføres, står i § 24, stk. 2, 3 og 4 i lov om Metroselskabet I/S og Arealudviklingsselskabet I/S (sidstnævnte 
kendt som By & Havn). Der skal derfor skal tilføjes "samt sager vedrørende lov om Metroselskabet I/S og 
Arealudviklingsselskabet I/S", jf. nedenfor:
at bestemme
at ressortansvaret for Kystdirektoratet med tilhørende sagsområder, undtagen ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og 
Fynshav, sager vedrørende lov om havne samt sager vedrørende lov om Metroselskabet I/S og 
Arealudviklingsselskabet I/S overføres fra Transportministeriet til Miljøministeriet. 
Mvh
Jacob
Den 02/02/2014 kl. 16.27 skrev "Tanja Franck" <[email protected]<mailto:[email protected]>>:
Kære Henrik og Jacob 
Vi har vendt formuleringen til den kongelige resolution om, så vi er helt sikre på, at få alt med og uden at den bliver 
meget detaljeret.
Men vil selvfølgelig meget gerne høre, om I er enige. 
I forhold til lov om havne, forstår jeg, at den også indeholder §’er, der ikke handler om erhvervshavne (§§3, 4 og 
15). Går ud fra, at det er hele loven, som skal blive tilbage i TRM’t.
Tanja
23233780
at bestemme
at ressortansvaret for Kystdirektoratet med tilhørende sagsområder, undtagen ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og 
Fynshav samt sager vedrørende lov om havne, overføres fra Transportministeriet til Miljøministeriet. 
****************************************************************************
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
****************************************************************************
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0035.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 3 -- [ Kystdirektoratet ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
[email protected] (Henrik Studsgaard), [email protected] (TRM Jacob Heinsen)
Tanja Franck ([email protected])
Kystdirektoratet
02-02-2014 16:28:03
Kære Henrik og Jacob
 
Vi har vendt formuleringen  l den kongelige resolu on om, så vi er helt sikre på, at få alt med og uden at den 
bliver meget detaljeret.
 
Men vil selvfølgelig meget gerne høre, om I er enige.
 
I forhold  l lov om havne, forstår jeg, at den også indeholder §
’er, der ikke handler om erhvervshavne (§§3, 4 og 
15). Går ud fra, at det er hele loven, som skal blive  lbage i TRM
’t.
 
Tanja
23233780
 
at bestemme
at ressortansvaret for Kystdirektoratet med tilhørende sagsområder, undtagen ejerskabet til 
færgelejerne i Bøjden og Fynshav samt sager vedrørende lov om havne, overføres fra 
Transportministeriet til Miljøministeriet.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0036.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 4 -- [ Kystdirektoratet ] --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected]
[email protected] (Henrik Studsgaard)
TRM Jacob Heinsen ([email protected])
Kystdirektoratet
01-02-2014 16:10:45
Kystdirektoratet Kgl Resolution.docx; 20140131 Kystdirektoratet (2) (2).docx;
Kære Chris an
 
Hermed forslag  l tekst  l kgl. resolu on vedr. eventuel overførsel af Kystdirektoratets opgaver (på nær 
myndighedsudøvelse vedr. havne) samt revideret notat. Der er enighed mellem mig og Henrik om teksterne, og 
om at det i øvrigt ser fornu igt ud.
 
Mvh
Jacob
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0037.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 5 -- [ 20140131 Kystdirektoratet (2) (2) ] --
STATSMINISTERIET
Dato:
J.nr.:
Sagsbeh.:
31. febrjanuar
2014
MIL
Kystdirektoratet
Om Kystdirektoratet generelt
Kystdirektoratet varetager på vegne af transportministeren rådgivning
og myndighedsopgaver inden for kystbeskyttelse, havne og statens
højhedsret over søterritoriet. De centrale opgaver er:
Kystbeskyttelse (kystbeskyttelsesloven, div. love om diger mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private anlæg eller æn-
dring af kystbeskyttelse.
Projektering og udførelse af kystbeskyttelse langs den jyske
vestkyst fra Lodbjerg i nord til Nymindegab i syd, og
vi
kyst-
beskyttelser ved Lønstrup by, områder ved Skagen og ved Blå-
vand.
Analyser og planlægning i relation til kystbeskyttelse, herunder
klimatilpasning.
Central rolle i stormflodsberedskabet langs den jyske vestkyst.
Rådgivning og lovarbejde i relation til kysterne.
Søterritorium (kystbeskyttelsesloven)
Tilladelser i relation til etablering af anlæg på det danske søter-
ritorium, fx dæmninger, stærkstrømskabler o.lign.
Overordnet ansvar for regulering af saltbalancen i Ringkøbing
Fjord og Nissum Fjord
Havne (lov om havne mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private byggeri af hav-
neanlæg.
Opmålinger af vanddybderne i en række af Danmarks sejlren-
der, havneindsejlinger og havne.
Oprensning samt pumpning af sand og andet bundmateriale i
relation til flere sejlrender og havne i Danmark.
Færgelejerne i Tilsyn med færgehavnene
Bøjden og Fynshav.
Administration af udvalgte statshavne og sluser.
Administration af de maritime sikkerhedsregler for havne i for-
hold til internationale konventioner.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0038.png
Direktoratets samlede
bevilling driftsudgifter er
i 2014
budgetteret til
at
udgøre ca.
200130
mio. kr.,
hvor ca. 50 mio. kr. er finansieret ved
tilskud og indtægtsdækket virksomhed.
Kystdirektoratet har ca. 100 årsværk, heraf ca. 80 placeret på hoved-
kontoret i Lemvig og ca. 20 ved Hvide Sande sluse og ved uddyb-
ningsfartøjer.
I 2012 havde Kystdirektoratet i alt 115 årsværk. Heraf var ca. halvde-
len (62) beskæftiget med havnerelaterede opgaver, særligt oprensning
(44) og slusedrift (13).
Af de resterende 53 årsværk var flest beskæftiget med opgaver relate-
ret til kystbeskyttelse (32) og søterritorium (7).
Overvejelser i relation til eventuel ressortoverflytning
Ved en eventuel ressortomlægning kan der være behov for at overveje
en opsplitning af Kysdirektoratets opgaveportefølje.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse og søterritorium
vurderes i en vis udstrækning at have sammenhæng eller sammenfald
med øvrige opgaver i MIM.
Dette gælder bl.a. håndhævelsen af miljøhensyn i relation til reglerne
om VVM og naturbeskyttelse:
Vurdering af visse anlægs og foranstaltningers indvirkning på
miljøet (VVM).
Den generelle statslige godkendelseskompeten-
ce i VVM-sager henhører under planloven og dermed MIM
(Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen). For anlæg på havet er god-
kendelseskompetencen delt mellem MIM (råstoffer), KEBMIN
TRM/Kystdirektoratet (øvrige sager).
Forvaltning af beskyttede arter eller internationale naturbeskyt-
telsesområder (Natura 2000). Det generelle statslige myndig-
hedsansvar henhører under MIM, mens TRM/Kystdirektoratet
har godkendelseskompetencen i relation til søterritoriet, kystbe-
skyttelse og havne.
Hertil er der sammenhæng til MIM’s overordnede ansvar for den ma-
ritime fysiske planlægning, der også omfatter integreret kystzonefor-
valtning.
Kystdirektoratet koordinerer desuden i samarbejde med MIM imple-
menteringen af oversvømmelsesdirektivet om vurdering og styring af
risikoen for ekstreme oversvømmelser.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0039.png
Herudover vurderes Kystdirektoratets opgaver i relation til analyser og
planlægning, stormflodsberedskab samt regulering af fjordmiljø
umiddelbart at være relativt lig de opgaver vedrørende klimatilpas-
ning, miljøforvaltning og miljøbredskab, som i forvejen varetages af
MIM.
Opgaverne vedrørende kystbeskyttelse angår primært den jyske vest-
kyst og på sydkysten af Lolland/Falster, dvs. områder i ”udkanten” af
Danmark. Disse opgaver kan på den baggrund også siges at have en
vis sammenhæng med aktiviteterne under MBBL.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
havne
vurderes ikke umiddel-
bart at være tæt relateret til opgaveløsningen i andre myndigheder.
Der er visse relationer til skibsfartpolitik og lodsvæsen, som admini-
streres af Søfartsstyrelsen/EVM, men der vurderes substansmæssigt at
være tale om forskellige opgaver og kompetencer. Hertil kommer, at
havneområdet vurderes at være relativt tæt forbundet med en række af
TRM’s øvrige opgaver vedrørende veje og broer.
Det kan ikke på det foreliggende grundlag udredes i hvilken udstræk-
ning
Kystdirektoratets opgavevaretagelse understøttes af
et mindre
antal2
medarbejdere årsværk
i Transportministeriets departement. Der
er ikke etableret et selvstændigt kontor for området, men
opgaverne er
placeret i Internationalt Kontor som følge af den omfattende EU-
regulering af havneområdet særligt opgaver i relation til klimatilpas-
ning og kystbeskyttelsespolitik må formodes også at have en fast for-
ankring i departementet.
Samlet set vurderes det, at der indholdsmæssigt kan argumenteres for
en overførsel af Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse
og
søterritorium
til særligt MIM.
For så vidt angår opgaverne vedrørende
havne,
kan der skelnes mel-
lem opgaverne med opmåling, oprensning, slusebetjening og lignende
og opgaverne vedrørende reguleringen af erhvervshavnene.
Opgaverne med opmåling af vanddybderne i sejlrender, havneindsej-
linger og havne, oprensning af indsejlinger og havne, vedligeholdelse
af visse moler samt slusebetjening, som overvejende hidrører fra sta-
tens tidligere ejerskab til en række statshavne på Vestkysten, har en
betydelig synergi med kystbeskyttelsesopgaverne. Det gennemføres
således p.t. et samlet flerårigt udbud af oprensningsopgaverne og
kystbeskyttelsens sandfodringsopgaver. Det bemærkes, at disse aktivi-
teter omfatter hovedparten af de medarbejdere i Kystdirektoratet, der
er beskæftiget inden for området havne.
Formateret:
Skrifttype: Fed, Kursiv
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0040.png
De opgaver, der vedrører reguleringen af erhvervshavnene (havnelo-
ven), herunder maritim sikring i havne, knytter sig derimod ikke ind-
holdsmæssigt til eksisterende opgaver i MIM. En mulighed er at ud-
skille disse opgaver svarende til
i størrelsesordenen ca.
5-6 årsværk i
Kystdirektoratet, og lade opgaverne forblive i TRM. Opgaverne vil
naturligt kunne indgå under Trafikstyrelsen.
Ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og Fynshav, som er placeret i
Kystdirektoratet, vil tillige mest hensigtsmæssigt kunne forblive i
TRM, som har ansvaret for udbuddet af færgetrafik på ruten.
Opgaverne vedrørende
havne
vil potentielt kunne flyttes, men vurde-
res ikke indholdsmæssigt at knytte sig til eksisterende aktiviteter i
MIM.
Omvendt vil en opdeling af opgaveporteføljen gøre det vanskeligt at
fortsætte Kystdirektoratet som en selvstændig styrelse. Uden havne-
opgaverne – vil der være tale om et meget begrænset antal årsværk.
Centralisering i større omfang vurderes umiddelbart at være problema-
tisk. Dels er mange af Kystdirektoratets opgaver geografisk forankret
på vestkysten, dels må en centralisering formodes at være mærkbar i
et område som Lemvig.
Hvis det vælges alene at overføre opgaver vedrørende kystbeskyttelse
og søterritorium til MIM, kan det derfor overvejes, om der kan ske en
integration med en af Naturstyrelsens lokale afdelinger.
Naturstyrelsen består af en central styrelse og 20 lokale afdelinger.
Naturstyrelsens afdeling i Vestjylland er – som Kystdirektoratet - pla-
ceret i Lemvig og beskæftiger i forvejen 17 medarbejdere.
De tilbageværende opgaver vedrørende havne vurderes i givet fald
mest naturligt at kunne indgå som en ny lokal enhed under Trafiksty-
relsen.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0041.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 6 -- [ Kystdirektoratet Kgl Resolution ] --
Vedr. Kystdirektoratet
Udkast til bidrag til kgl. resolution vedr. ressortomlægning:
”…
at bestemme, at der til Miljøministeriet overføres følgende sagsområder:
Fra Transportministeriet:
ressortansvaret for
statens højhedsret over søterritoriet, kystbeskyttelse, diger, slusebetjening, moler, samt
oprensning i havne og sejlløb.”
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0042.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 7 -- [ VS_ Ressort ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Henrik Studsgaard)
Henrik Studsgaard ([email protected])
VS: Ressort
01-02-2014 15:23:00
20140131 Kystdirektoratet (2) (2).docx; image001.jpg;
 
 
Henrik Studsgaard
Departementschef
Minister & departementschefsekretariat
Dir. tlf.: (+45) 72 54 60 00
Mobil:   (+45) 25 12 43 45 
[email protected]
Børsgade 4 
DK-1215  København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
Fra:
Henrik Studsgaard
Sendt:
1. februar 2014 15:23
Til:
'TRM Jacob Heinsen'
Emne:
SV: Ressort
 
Kære Jacob
 
Jeg synes det ser fint ud. Jeg har lavet et par mindre  lføjelser/ændringer i det vedhæ ede papir markeret med 
korrektur. F.s.v.a. årsværk har jeg skrevet det lidt ”rundere”, idet jeg forudsæ er at vi a larer de e i den 
e erfølgende proces med selve ressortoverflytningen. Forslaget  l udkast  l kgl. resulu on har jeg ikke 
bemærkninger  l, idet det dog jf vores samtale er ok at  lføje diger.
 
Vh Henrik
 
Henrik Studsgaard
Departementschef
Minister & departementschefsekretariat
Dir. tlf.: (+45) 72 54 60 00
Mobil:   (+45) 25 12 43 45 
[email protected]
Børsgade 4 
DK-1215  København K 
Tlf.: (+45) 72 54 60 00
www.mim.dk
 
Fra:
TRM Jacob Heinsen [mailto:[email protected]]
Sendt:
1. februar 2014 13:27
Til:
Henrik Studsgaard
Emne:
Ressort
 
Hermed et bud på tekst  l kgl resolu on.
 
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0043.png
Tillige notat modtaget fra CKT inklusive mine ændringer.
 
Jacob
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0044.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 8 -- [ 20140131 Kystdirektoratet (2) (2) ] --
STATSMINISTERIET
Dato:
J.nr.:
Sagsbeh.:
31. januar 2014
MIL
Kystdirektoratet
Om Kystdirektoratet generelt
Kystdirektoratet varetager på vegne af transportministeren rådgivning
og myndighedsopgaver inden for kystbeskyttelse, havne og statens
højhedsret over søterritoriet. De centrale opgaver er:
Kystbeskyttelse (kystbeskyttelsesloven, div. love om diger mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private anlæg eller æn-
dring af kystbeskyttelse.
Projektering og udførelse af kystbeskyttelse langs den jyske
vestkyst fra Lodbjerg i nord til Nymindegab i syd, og
vi
kyst-
beskyttelser ved Lønstrup by, områder ved Skagen og ved Blå-
vand.
Analyser og planlægning i relation til kystbeskyttelse, herunder
klimatilpasning.
Central rolle i stormflodsberedskabet langs den jyske vestkyst.
Rådgivning og lovarbejde i relation til kysterne.
Søterritorium (kystbeskyttelsesloven)
Tilladelser i relation til etablering af anlæg på det danske søter-
ritorium, fx dæmninger, stærkstrømskabler o.lign.
Overordnet ansvar for regulering af saltbalancen i Ringkøbing
Fjord og Nissum Fjord
Havne (lov om havne mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private byggeri af hav-
neanlæg.
Opmålinger af vanddybderne i en række af Danmarks sejlren-
der, havneindsejlinger og havne.
Oprensning samt pumpning af sand og andet bundmateriale i
relation til flere sejlrender og havne i Danmark.
Færgelejerne i Tilsyn med færgehavnene
Bøjden og Fynshav.
Administration af udvalgte statshavne og sluser.
Administration af de maritime sikkerhedsregler for havne i for-
hold til internationale konventioner.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0045.png
Direktoratets samlede
bevilling driftsudgifter er
i 2014
budgetteret til
at
udgøre ca.
200130
mio. kr.,
hvor ca. 50 mio. kr. er finansieret ved
tilskud og indtægtsdækket virksomhed.
Kystdirektoratet har ca. 100 årsværk, heraf ca. 80 placeret på hoved-
kontoret i Lemvig og ca. 20 ved Hvide Sande sluse og ved uddyb-
ningsfartøjer.
I 2012 havde Kystdirektoratet i alt 115 årsværk. Heraf var ca. halvde-
len (62) beskæftiget med havnerelaterede opgaver, særligt oprensning
(44) og slusedrift (13).
Af de resterende 53 årsværk var flest beskæftiget med opgaver relate-
ret til kystbeskyttelse (32) og søterritorium (7).
Overvejelser i relation til eventuel ressortoverflytning
Ved en eventuel ressortomlægning kan der være behov for at overveje
en opsplitning af Kysdirektoratets opgaveportefølje.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse og søterritorium
vurderes i en vis udstrækning at have sammenhæng eller sammenfald
med øvrige opgaver i MIM.
Dette gælder bl.a. håndhævelsen af miljøhensyn i relation til reglerne
om VVM og naturbeskyttelse:
Vurdering af visse anlægs og foranstaltningers indvirkning på
miljøet (VVM).
Den generelle statslige godkendelseskompeten-
ce i VVM-sager henhører under planloven og dermed MIM
(Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen). For anlæg på havet er god-
kendelseskompetencen delt mellem MIM (råstoffer), KEBMIN
TRM/Kystdirektoratet (øvrige sager).
Forvaltning af beskyttede arter eller internationale naturbeskyt-
telsesområder (Natura 2000). Det generelle statslige myndig-
hedsansvar henhører under MIM, mens TRM/Kystdirektoratet
har godkendelseskompetencen i relation til søterritoriet, kystbe-
skyttelse og havne.
Hertil er der sammenhæng til MIM’s overordnede ansvar for den ma-
ritime fysiske planlægning, der også omfatter integreret kystzonefor-
valtning.
Kystdirektoratet koordinerer desuden i samarbejde med MIM imple-
menteringen af oversvømmelsesdirektivet om vurdering og styring af
risikoen for ekstreme oversvømmelser.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0046.png
Herudover vurderes Kystdirektoratets opgaver i relation til analyser og
planlægning, stormflodsberedskab samt regulering af fjordmiljø
umiddelbart at være relativt lig de opgaver vedrørende klimatilpas-
ning, miljøforvaltning og miljøbredskab, som i forvejen varetages af
MIM.
Opgaverne vedrørende kystbeskyttelse angår primært den jyske vest-
kyst og på sydkysten af Lolland/Falster, dvs. områder i ”udkanten” af
Danmark. Disse opgaver kan på den baggrund også siges at have en
vis sammenhæng med aktiviteterne under MBBL.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
havne
vurderes ikke umiddel-
bart at være tæt relateret til opgaveløsningen i andre myndigheder.
Der er visse relationer til skibsfartpolitik og lodsvæsen, som admini-
streres af Søfartsstyrelsen/EVM, men der vurderes substansmæssigt at
være tale om forskellige opgaver og kompetencer. Hertil kommer, at
havneområdet vurderes at være relativt tæt forbundet med en række af
TRM’s øvrige opgaver vedrørende veje og broer.
Det kan ikke på det foreliggende grundlag udredes i hvilken udstræk-
ning
Kystdirektoratets opgavevaretagelse understøttes af
et mindre
antal2
medarbejdere årsværk
i Transportministeriets departement. Der
er ikke etableret et selvstændigt kontor for området, men
opgaverne er
placeret i Internationalt Kontor som følge af den omfattende EU-
regulering af havneområdet særligt opgaver i relation til klimatilpas-
ning og kystbeskyttelsespolitik må formodes også at have en fast for-
ankring i departementet.
Samlet set vurderes det, at der indholdsmæssigt kan argumenteres for
en overførsel af Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse
og
søterritorium
til særligt MIM.
For så vidt angår opgaverne vedrørende
havne,
kan der skelnes mel-
lem opgaverne med opmåling, oprensning, slusebetjening og lignende
og opgaverne vedrørende reguleringen af erhvervshavnene.
Opgaverne med opmåling af vanddybderne i sejlrender, havneindsej-
linger og havne, oprensning af indsejlinger og havne, vedligeholdelse
af visse moler samt slusebetjening, som overvejende hidrører fra sta-
tens tidligere ejerskab til en række statshavne på Vestkysten, har en
betydelig synergi med kystbeskyttelsesopgaverne. Det gennemføres
således p.t. et samlet flerårigt udbud af oprensningsopgaverne og
kystbeskyttelsens sandfodringsopgaver. Det bemærkes, at disse aktivi-
teter omfatter hovedparten af de medarbejdere i Kystdirektoratet, der
er beskæftiget inden for området havne.
Formateret:
Skrifttype: Fed, Kursiv
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0047.png
De opgaver, der vedrører reguleringen af erhvervshavnene (havnelo-
ven), herunder maritim sikring i havne, knytter sig derimod ikke ind-
holdsmæssigt til eksisterende opgaver i MIM. En mulighed er at ud-
skille disse opgaver svarende til
i størrelsesordenen ca.
5-6 årsværk i
Kystdirektoratet, og lade opgaverne forblive i TRM. Opgaverne vil
naturligt kunne indgå under Trafikstyrelsen.
Ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og Fynshav, som er placeret i
Kystdirektoratet, vil tillige mest hensigtsmæssigt kunne forblive i
TRM, som har ansvaret for udbuddet af færgetrafik på ruten.
Opgaverne vedrørende
havne
vil potentielt kunne flyttes, men vurde-
res ikke indholdsmæssigt at knytte sig til eksisterende aktiviteter i
MIM.
Omvendt vil en opdeling af opgaveporteføljen gøre det vanskeligt at
fortsætte Kystdirektoratet som en selvstændig styrelse. Uden havne-
opgaverne – vil der være tale om et meget begrænset antal årsværk.
Centralisering i større omfang vurderes umiddelbart at være problema-
tisk. Dels er mange af Kystdirektoratets opgaver geografisk forankret
på vestkysten, dels må en centralisering formodes at være mærkbar i
et område som Lemvig.
Hvis det vælges alene at overføre opgaver vedrørende kystbeskyttelse
og søterritorium til MIM, kan det derfor overvejes, om der kan ske en
integration med en af Naturstyrelsens lokale afdelinger.
Naturstyrelsen består af en central styrelse og 20 lokale afdelinger.
Naturstyrelsens afdeling i Vestjylland er – som Kystdirektoratet - pla-
ceret i Lemvig og beskæftiger i forvejen 17 medarbejdere.
De tilbageværende opgaver vedrørende havne vurderes i givet fald
mest naturligt at kunne indgå som en ny lokal enhed under Trafiksty-
relsen.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0048.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 9 -- [ Kystdirektoratet - gl notat ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Henrik Studsgaard)
TRM Jacob Heinsen ([email protected])
Kystdirektoratet - gl notat
01-02-2014 14:05:48
Bilag 1 KDI-kort.pdf; Kystdirektoratet maj 2013.docx;
Du får lige et internt notat vi skrev i maj 2013 med overvejelser om de forskellige muligheder.
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0049.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 10 -- [ Kystdirektoratet maj 2013 ] --
NOTAT
Dato
J. nr.
Vedr. Kystdirektoratet
1. Baggrund
Kystdirektoratet er en styrelse under Transportministeriet og er den statslige
kyst- og havneenhed i Danmark. Kystdirektoratets hovedkontor ligger i
Lemvig og beskæftiger ca. 75 personer. Dertil kommer medarbejdere i Hvi-
de Sande og Esbjerg med ca. 30 personer.
Kystdirektoratet blev oprettet den 1. januar 2001 som en fortsættelse af
Kystinspektoratet. Kystinspektoratet blev dannet den 1. november 1973 ef-
ter en større omstrukturering af det daværende Statens Vandbygningsvæsen,
hvis historie startede helt tilbage i 1868.
I Bilag 1 findes en geografisk oversigt over placeringen af Kystdirektoratets
aktiviteter.
2. Kystdirektoratets opgaver
Kystdirektoratets opgaver fremgår af vedlagte delegationsbekendtgørelse
Be-
kendtgørelse nr. 427 af 9. maj 2007 om Kystdirektoratets opgaver og beføjel-
ser, om klageadgang og om kundgørelse af ordensreglementer for havne
(Bi-
lag 2)
Opgaverne falder i tre hovedkategorier, Kystrelaterede aktiviteter, havnerelate-
rede aktiviteter og rådgivning:
1. Kystrelaterede aktiviteter
Planlægning og styring af konkrete kystbeskyttelsesforanstaltninger
(sandfodring mv.)
Generelle opgaver i relation til kystbeskyttelsen (metoder, opmåling,
analyser mv.)
Myndighedsopgaver i henhold til kystbeskyttelsesloven (godkendelse af
privat kystbeskyttelse, fast anlæg på søterritoriet mv.)
2. Havnerelaterede aktiviteter
Driftsmæssige opgaver i de tidligere statshavne:
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0050.png
o
Slusebetjening
o
Oprensning af havne og indsejlinger
o
Vedligeholdelse af yderværker
Myndighedsopgaver vedr. havneloven
Maritim sikring i havnene (terrorberedskab mv.)
Ad hoc forvaltning af konkrete tilskud/medfinansiering af baglandsin-
frastruktur (veje og jernbaner) til havne mv. (”havnepakker”)
Side 2/5
3. Rådgivning
Rådgivning af ministeren/ministeriet
Opgaver vedr. oversvømmelsesdirektivet.
3. Ressourcer
Kysdirektoratets årlige bevilling på finansloven udgør ca. 2oo mio.kr. og der er
pt. beskæftiget 104 årsværk i direktoratet, jf. Tabel 1.
Tabel 1 - Estimat over udgifts- og årsværksfordeling i 2014
1)
Udgift
1. Kyster
Kystbeskyttelse
Kystudviklingsprojekter/strategier
Kysttekniske undersøgelser
Kystbeskyttelsesloven, anlæg på søterr.
2. Havne og infrastruktur
Slusebetjening/drift
Oprensning
Vedligeholdelse af yderværker mv.
Havneloven
Maritim sikring
3. Rådgivning
4. Administration mv.
I alt
1) Baseret på FFL14 og årsrapporten for 2012
2) Heraf ca. 15 i KOE
3) Fordelt på de øvrige poster
Årsværk
29
9
3
7
10
48
9
30
2)
3
1
5
3
24
104
109
90
4
7
8
87
14
58
10
1
4
3
-
3)
199
Kystdirektoratet kan generelt betegnes som en veldrevet styrelse, der ligger i
top for så vidt angår statslig økonomistyring og administration.
Den såkaldte
Fællesaftale
mellem staten (v. Kystdirektoratet) og de berørte
kommuner om kystsikring af de mest udsatte strækninger på den jyske vestkyst
udløber med udgangen af 2013, ligesom bevillingen hertil udløber i 2013. Di-
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0051.png
rektoratet har endvidere de senere år ved aktstykker modtaget supplerende
bevillinger til varetagelse af den oprensningsforpligtelse i en række havne på
vestkysten, som staten har opretholdt efter overdragelsen af havnene for godt
10 år siden til de pågældende kommuner.
Med aftalen mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og
Konservative om VækstplanDK er der afsat 100 mio.kr. i 2014 og 2015 til den
kommende kystsikrings- og oprensningsindsats. Finansministeriet sikrer dette
niveau også i årene 2016-2018 således, at der er bevillingsmæssigt grundlag for
en ny 5-årig fællesaftale og den nuværende oprensningsindsats kan fortsætte.
Kystdirektoratet har primo maj 2013 igangsat en analyse vedrørende mulige
synergier og effektivisering ved gennemførelsen af et samlet udbud af kystbe-
skyttelsen og oprensningsaktiviteterne, herunder af hensigtsmæssigheden i at
Kystdirektoratet fortsat selv varetager en del af opgaverne via direktoratets
egen kystoperative enhed (KOE). Analysen forventes afsluttet i efteråret 2013
med henblik på at resultatet kan indarbejdes i udbuddet til brug for den kom-
mende fællesaftale.
Kystdirektoratet gennemfører endvidere pt. en VVM-undersøgelse af en udvi-
delse af et såkaldt ”spulefelt” i Esbjerg. Spulefeltet er en art bassin, hvor foru-
renet oprenset sediment fra diverse havne kan opbevares under iagttagelse af
de relevante miljøkrav. Udvidelsen må forventes at indebære betydelige udgif-
ter, som der ikke er finansiering til. Finansministeriet er bekendt med pro-
blemstillingen. VVM-undersøgelsen forventes afsluttet i efteråret 2013, hvoref-
ter der kan tages stilling til den videre proces i sagen.
4. Om Kystdirektoratets fremtidige organisering
Det vurderes relevant at overveje en række muligheder for den fremtidige or-
ganisering af Kystdirektoratet. Navnlig følgende forhold betinger dette:
Kystdirektoratets hovedopgave vedrørende kystbeskyttelse relaterer sig
i vid udtrækning til miljøforhold og krav på miljøområdet. Det er såle-
des ofte miljøregler og fortolkninger af disse, der er drivende for aktivi-
teterne og de deraf følgende omkostninger i kystbeskyttelsesindsatsen.
Kystbeskyttelse kan endvidere som faglig aktivitet sammenlignes med
aktiviteter indenfor naturpleje o.lign. på miljøområdet.
Kystdirektoratets portefølje har forholdsvis begrænsede berøringsflader
og faglig sammenhæng til aktiviteterne på Transportministeriets områ-
de i øvrigt. Det er reelt kun Kystdirektoratets aktiviteter på havneområ-
det, der har direkte sammenhæng til de øvrige transportfaglige grene.
Side 3/5
Der kan på den baggrund opstilles følgende modeller for Kystdirektoratets
fremtidige organisering:
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0052.png
1.
Kystdirektoratet opretholdes uændret i Transportministeriet
Side 4/5
2. Hele Kystdirektoratet overføres til Miljøministeriet
3. Kystdirektoratets kystbeskyttelsesaktiviteter overføres til Miljøministe-
riet, havneaktiviteterne forbliver i Transportministeriet
4. Kystbeskyttelses- og oprensningsaktiviteter samt driftsmæssige opga-
ver i de tidligere statshavne overføres til Miljøministeriet, generelle
havneopgaver forbliver i Transportministeriet.
Ad 1. Kystdirektoratet opretholdes uændret i Transportministeriet
Det må forventes at Kystdirektoratet også med en fortsættelse af den nuværen-
de organisering vil kunne drives på udmærket vis. Direktoratet er som nævnt
velfungerede og har en velforankret styring.
Samtidig vil det kommende meget høje aktivitetsniveau på såvel bane- som
vejområdet, herunder TogfondDK, en ny DSB-kontrakt, Femern-forbindelsen,
Fjordforbindelsen ved Frederikssund, en ny Storstrømsbro, strategiske analy-
ser, Trængselskommissonens afrapportering etc., alt andet lige kunne forstær-
ke Kystdirektoratets særrolle på ministerområdet.
Et mere lavpraktisk, men dog også betydende, forhold er, at der inden udgan-
gen af maj 2013 forventes udsendt udbudsmateriale om opførelsen af en ny
statslig kontorbygning på Kalvebod Brygge, som skal huse de tre største institu-
tioner på Transportministeriets område, Banedanmark, Vejdirektoratet og Tra-
fikstyrelsen. En kommende samling af disse institutioner – planlagt til 2017 -
vil yderligere forstærke Kystdirektoratets særrolle.
Ad 2. Hele Kystdirektoratet overføres til Miljøministeriet
En overførsel af hele Kystdirektoratet til Miljøministeriet vurderes ikke hen-
sigtsmæssig.
Det vil være forbundet med tab af faglige synergier etc., hvis beføjelserne på
havneområdet vedrørende anlæg og udvidelse af havne, fastsættelse af regler,
takster, vilkår etc. for havnene og aktiviteterne i havnene bringes udenfor mini-
sterområdet. Herved mistes den faglige sammenhæng til de øvrige transport-
områder og sikringen af tværgående trafikale hensyn i den samlede transport-
kæde.
Uanset at modellen med en overførsel af hele direktoratet er organisatorisk
enkel, kan den således ikke anbefales.
Ad 3. Kystdirektoratets kystbeskyttelsesaktiviteter overføres til Miljøministe-
riet, havneaktiviteterne forbliver i Transportministeriet
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0053.png
Denne model vil indebære, at havneaktiviteterne, herunder oprensningsaktivi-
teter, slusebetjening mv. sammenlægges med en anden institution under
Transportministeriet. Det vurderes umiddelbart mest nærliggende at pege på
Vejdirektoratet, der i forvejen varetager en række sammenlignelige anlægs- og
vedligeholdelsesopgaver, og som gennem vejcenterstrukturen har lokal tilste-
deværelse gennem vejcentrene i Aalborg og Skanderborg.
I Miljøministeriet ligger navnlig de mange opgaver vedrørende naturpleje og
kyst- og vådområder, som varetages af Naturstyrelsen, tæt op af kystbeskyttel-
sesopgaverne. Kystbeskyttelsesaktiviteterne kunne også i Miljøministeriets regi
drives videre fra Kystdirektoratets nuværende domicil i Lemvig. Naturstyrelsen
varetager i forvejen ganske mange opgaver i det vestjyske område og har lokal-
afdelinger i bl.a. Blåvandshuk, Ringkøbing og Thisted.
Modellen kan vise sig at rumme den uhensigtsmæssighed, at opgaverne vedrø-
rende kystbeskyttelse og oprensning i havnene deles mellem to myndigheder. I
den netop igangsatte analyse er hypotesen, at der er synergier ved at samle
disse to aktiviteter i samme udbud. Dette kunne eventuelt imødegås ved en
samarbejdsmodel mellem f.eks. Naturstyrelsen og Vejdirektoratet om et fælles
udbud af kystfodrings- og oprensningsopgaverne.
Ad 4. Kystbeskyttelsesaktiviteter, oprensningsaktiviteter, slusebetjening over-
føres til Miljøministeriet, alle myndighedsopgaver vedrørende havne forbliver
i Transportministeriet
Med denne model vil kun en beskeden del af Kystdirektoratet forblive i Trans-
portministeriet. En umiddelbar vurdering vil være, at der er tale om ca. 5-6
årsværk. Alene de generelle myndighedsopgaver vedrørende havneforhold,
regulering, tekster, udgiftsfordeling, administration af politisk vedtagne ”Hav-
nepakker” o.lign. ville forblive i Transportministeriet. Disse opgaver kunne
f.eks. placeres i Trafikstyrelsen, der varetager lignende opgaver på andre trans-
portområder. En anden mulighed kunne eventuelt være Vejdirektoratet.
En anden problemstilling vil være, hvem der skal overtage ejerskabet af Bøjden
og Fynshav færgelejerne.
Modellen indebærer, at oprensning og kystbeskyttelse opretholdes hos én
myndighed.
Side 5/5
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0054.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 11 -- [ Bilag 1 KDI-kort ] --
Administrationskontoret
Havneopgaver
Sluse- og havnevagt
Kystbeskyttelsesansvar
Samarbejdsaftale om kystbeskyttelse
Sejlløb og indsejlinger, hvor
KDI vedligeholder vanddybden
Teknisk digetilsyn
Minerydningsområde
Oversvømmelsestruede
områder med KDI ansvar
for stormflodsberedskab
Skagen
Hirtshals
Lønstrup
Hanstholm
Thyborøn
Lemvig
Thorsminde
Hvide Sande
København
Digi, Ekko og Beam
Kystdirektoratet har tre opmålingsfartøjer
Blåvand
Esbjerg
Rømø
Bøjden
Fynshav
Kystdirektoratet har tre uddybningsfartøjer
Tønne, Træl og Toste
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0055.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 12 -- [ Kystdirektoratets delegationsbekendtgørelse ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
[email protected] (Henrik Studsgaard)
TRM Jacob Heinsen ([email protected])
Kystdirektoratets delegationsbekendtgørelse
01-02-2014 13:41:08
Her er linket til Retsinformation
 
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=152181
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0056.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 13 -- [ Ressort ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
[email protected] (Henrik Studsgaard)
TRM Jacob Heinsen ([email protected])
Ressort
01-02-2014 13:28:23
Kystdirektoratet Kgl Resolution.docx; 20140131 Kystdirektoratet (2).docx;
Hermed et bud på tekst  l kgl resolu on.
 
Tillige notat modtaget fra CKT inklusive mine ændringer.
 
Jacob
Denne mail er blevet scannet for virus af TDC Mailfilter.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0057.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 14 -- [ 20140131 Kystdirektoratet (2) ] --
STATSMINISTERIET
Dato:
J.nr.:
Sagsbeh.:
31. januar 2014
MIL
Kystdirektoratet
Om Kystdirektoratet generelt
Kystdirektoratet varetager på vegne af transportministeren rådgivning
og myndighedsopgaver inden for kystbeskyttelse, havne og statens
højhedsret over søterritoriet. De centrale opgaver er:
Kystbeskyttelse (kystbeskyttelsesloven, div. love om diger mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private anlæg eller æn-
dring af kystbeskyttelse.
Projektering og udførelse af kystbeskyttelse langs den jyske
vestkyst fra Lodbjerg i nord til Nymindegab i syd, og
vi
kyst-
beskyttelser ved Lønstrup by, områder ved Skagen og ved Blå-
vand.
Analyser og planlægning i relation til kystbeskyttelse, herunder
klimatilpasning.
Central rolle i stormflodsberedskabet langs den jyske vestkyst.
Rådgivning og lovarbejde i relation til kysterne.
Søterritorium (kystbeskyttelsesloven)
Tilladelser i relation til etablering af anlæg på det danske søter-
ritorium, fx dæmninger, stærkstrømskabler o.lign.
Overordnet ansvar for regulering af saltbalancen i Ringkøbing
Fjord og Nissum Fjord
Havne (lov om havne mv.)
Tilladelser i relation til offentlige eller private byggeri af hav-
neanlæg.
Opmålinger af vanddybderne i en række af Danmarks sejlren-
der, havneindsejlinger og havne.
Oprensning samt pumpning af sand og andet bundmateriale i
relation til flere sejlrender og havne i Danmark.
Færgelejerne i Tilsyn med færgehavnene
Bøjden og Fynshav.
Administration af udvalgte statshavne og sluser.
Administration af de maritime sikkerhedsregler for havne i for-
hold til internationale konventioner.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0058.png
Direktoratets samlede
bevilling driftsudgifter er
i 2014
budgetteret til
at
udgøre ca.
200130
mio. kr.,
hvor ca. 50 mio. kr. er finansieret ved
tilskud og indtægtsdækket virksomhed.
Kystdirektoratet har ca. 100 årsværk, heraf ca. 80 placeret på hoved-
kontoret i Lemvig og ca. 20 ved Hvide Sande sluse og ved uddyb-
ningsfartøjer.
I 2012 havde Kystdirektoratet i alt 115 årsværk. Heraf var ca. halvde-
len (62) beskæftiget med havnerelaterede opgaver, særligt oprensning
(44) og slusedrift (13).
Af de resterende 53 årsværk var flest beskæftiget med opgaver relate-
ret til kystbeskyttelse (32) og søterritorium (7).
Overvejelser i relation til eventuel ressortoverflytning
Ved en eventuel ressortomlægning kan der være behov for at overveje
en opsplitning af Kysdirektoratets opgaveportefølje.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse og søterritorium
vurderes i en vis udstrækning at have sammenhæng eller sammenfald
med øvrige opgaver i MIM.
Dette gælder bl.a. håndhævelsen af miljøhensyn i relation til reglerne
om VVM og naturbeskyttelse:
Vurdering af visse anlægs og foranstaltningers indvirkning på
miljøet (VVM).
Den generelle statslige godkendelseskompeten-
ce i VVM-sager henhører under planloven og dermed MIM
(Miljøstyrelsen og Naturstyrelsen). For anlæg på havet er god-
kendelseskompetencen delt mellem MIM (råstoffer), KEBMIN
TRM/Kystdirektoratet (øvrige sager).
Forvaltning af beskyttede arter eller internationale naturbeskyt-
telsesområder (Natura 2000). Det generelle statslige myndig-
hedsansvar henhører under MIM, mens TRM/Kystdirektoratet
har godkendelseskompetencen i relation til søterritoriet, kystbe-
skyttelse og havne.
Kystdirektoratet koordinerer desuden i samarbejde med MIM imple-
menteringen af oversvømmelsesdirektivet om vurdering og styring af
risikoen for ekstreme oversvømmelser.
Herudover vurderes Kystdirektoratets opgaver i relation til analyser og
planlægning, stormflodsberedskab samt regulering af fjordmiljø
umiddelbart at være relativt lig de opgaver vedrørende klimatilpas-
ning, miljøforvaltning og miljøbredskab, som i forvejen varetages af
MIM.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0059.png
Opgaverne vedrørende kystbeskyttelse angår primært den jyske vest-
kyst og på sydkysten af Lolland/Falster, dvs. områder i ”udkanten” af
Danmark. Disse opgaver kan på den baggrund også siges at have en
vis sammenhæng med aktiviteterne under MBBL.
Kystdirektoratets opgaver vedrørende
havne
vurderes ikke umiddel-
bart at være tæt relateret til opgaveløsningen i andre myndigheder.
Der er visse relationer til skibsfartpolitik og lodsvæsen, som admini-
streres af Søfartsstyrelsen/EVM, men der vurderes substansmæssigt at
være tale om forskellige opgaver og kompetencer. Hertil kommer, at
havneområdet vurderes at være relativt tæt forbundet med en række af
TRM’s øvrige opgaver vedrørende veje og broer.
Det kan ikke på det foreliggende grundlag udredes i hvilken udstræk-
ning
Kystdirektoratets opgavevaretagelse understøttes af
2 medarbej-
dere årsværk
i Transportministeriets departement. Der er ikke etable-
ret et selvstændigt kontor for området, men
opgaverne er placeret i
Internationalt Kontor som følge af den omfattende EU-regulering af
havneområdet særligt opgaver i relation til klimatilpasning og kystbe-
skyttelsespolitik må formodes også at have en fast forankring i depar-
tementet.
Samlet set vurderes det, at der indholdsmæssigt kan argumenteres for
en overførsel af Kystdirektoratets opgaver vedrørende
kystbeskyttelse
og
søterritorium
til særligt MIM.
For så vidt angår opgaverne vedrørende
havne,
kan der skelnes mel-
lem opgaverne med opmåling, oprensning, slusebetjening og lignende
og opgaverne vedrørende reguleringen af erhvervshavnene.
Opgaverne med opmåling af vanddybderne i sejlrender, havneindsej-
linger og havne, oprensning af indsejlinger og havne, vedligeholdelse
af visse moler samt slusebetjening, som overvejende hidrører fra sta-
tens tidligere ejerskab til en række statshavne på Vestkysten, har en
betydelig synergi med kystbeskyttelsesopgaverne. Det gennemføres
således p.t. et samlet flerårigt udbud af oprensningsopgaverne og
kystbeskyttelsens sandfodringsopgaver. Det bemærkes, at disse aktivi-
teter omfatter hovedparten af de medarbejdere i Kystdirektoratet, der
er beskæftiget inden for området havne.
De opgaver, der vedrører reguleringen af erhvervshavnene (havnelo-
ven), herunder maritim sikring i havne, knytter sig derimod ikke ind-
holdsmæssigt til eksisterende opgaver i MIM. En mulighed er at ud-
skille disse opgaver svarende til ca. 5-6 årsværk i Kystdirektoratet, og
lade opgaverne forblive i TRM. Opgaverne vil naturligt kunne indgå
under Trafikstyrelsen.
Formateret:
Skrifttype: Fed, Kursiv
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0060.png
Ejerskabet til færgelejerne i Bøjden og Fynshav, som er placeret i
Kystdirektoratet, vil tillige mest hensigtsmæssigt kunne forblive i
TRM, som har ansvaret for udbuddet af færgetrafik på ruten.
Opgaverne vedrørende
havne
vil potentielt kunne flyttes, men vurde-
res ikke indholdsmæssigt at knytte sig til eksisterende aktiviteter i
MIM.
Omvendt vil en opdeling af opgaveporteføljen gøre det vanskeligt at
fortsætte Kystdirektoratet som en selvstændig styrelse. Uden havne-
opgaverne – vil der være tale om et meget begrænset antal årsværk.
Centralisering i større omfang vurderes umiddelbart at være problema-
tisk. Dels er mange af Kystdirektoratets opgaver geografisk forankret
på vestkysten, dels må en centralisering formodes at være mærkbar i
et område som Lemvig.
Hvis det vælges alene at overføre opgaver vedrørende kystbeskyttelse
og søterritorium til MIM, kan det derfor overvejes, om der kan ske en
integration med en af Naturstyrelsens lokale afdelinger.
Naturstyrelsen består af en central styrelse og 20 lokale afdelinger.
Naturstyrelsens afdeling i Vestjylland er – som Kystdirektoratet - pla-
ceret i Lemvig og beskæftiger i forvejen 17 medarbejdere.
De tilbageværende opgaver vedrørende havne vurderes i givet fald
mest naturligt at kunne indgå som en ny lokal enhed under Trafiksty-
relsen.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1432345_0061.png
-- AKT 1451771 -- BILAG 15 -- [ Kystdirektoratet Kgl Resolution ] --
Vedr. Kystdirektoratet
Udkast til bidrag til kgl. resolution vedr. ressortomlægning:
”…
at bestemme, at der til Miljøministeriet overføres følgende sagsområder:
Fra Transportministeriet:
ressortansvaret for
statens højhedsret over søterritoriet, kystbeskyttelse, slusebetjening, moler, samt
oprensning i havne og sejlløb.”