Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del
Offentligt
1522059_0001.png
Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 001-12893
23. april 2015
Folketingets Miljøudvalg har i brev af 27. marts 2015 stillet følgende spørgsmål nr.
405 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MFU) Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 405 (alm. del)
Vil ministeren redegøre for Naturstyrelsens uddannelse af de medarbejdere, der
udfører kontrol, herunder hvem der står for uddannelsen, uddannelsens varighed
og indhold og i hvilken udstrækning der i uddannelsen indgår følgende elementer:
Kravene til virksomhedernes og borgernes retssikkerhed efter
forvaltningsloven og lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse
af tvangsindgreb og oplysningspligter,
virksomhedens og borgerens vilje og evne til af egen drift at opfylde
kravene i reglerne, som grundlag for dialog og valg af reaktion,
dialog i mødet mellem virksomhed/borger og myndighed,
vurdering af væsentlighed i forhold til egnet valg af reaktioner over for
virksomheden eller borgeren, herunder brug af henholdsvis
bagatelgrænser, vejledning, indskærpelse, påbud, politianmeldelse, og
proportionalitet i myndighedsudøvelsen i forhold til at sikre hensynet til
lovgivningens overordnede formål.
Svar
Jeg lægger stor vægt på, at borgere og virksomheder får en god og ordentlig
behandling, når de er i kontakt med Miljøministeriet. Jeg har derfor lagt særlig
vægt på, at der vejledes bedst muligt i alle de sammenhænge, hvor ministeriet har
kontakt med borgere og virksomheder – dette gælder naturligvis også, når
ministeriet er på tilsyn eller er nødt til at give afslag på ansøgninger eller lignende.
Jeg har forelagt spørgsmålet for Naturstyrelsen, der har oplyst følgende, som jeg
kan henholde mig til:
”Naturstyrelsen har generelt fokus på ordentlig behandling af borgere og
virksomheder, og på at medarbejderne selvfølgelig overholder de love og regler,
der gælder ved udførelsen af de kontrol- og tilsynsopgaver, der er under styrelsens
ressort, herunder forvaltningsloven og retssikkerhedsloven. Herudover tages der
selvfølgelig også behørigt hensyn til de forvaltningsretlige principper, som f.eks.
god forvaltningsskik og proportionalitet.
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk
MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 405: MFU spm. om, at redegøre for Naturstyrelsens uddannelse af de medarbejdere, der udfører kontrol, til miljøministeren
Det betyder bl.a., at styrelsens medarbejdere ikke må gå videre med hensyn til at
påføre borgere eller virksomhederne byrder, end formålet tilsiger, og det gælder
både i forhold til gennemførelse af tilsynet og ved eventuelt valg af reaktioner.
Medarbejdere skal herunder lade de i spørgsmålet nævnte forhold indgå i
sagsbehandlingen og overvejelser om tilrettelæggelse af tilsyn.
Naturstyrelsen har udarbejdet en procedure, som skal sikre, at sagsbehandlere
bliver i stand til at gennemføre et planlagt fysisk tilsyn i overensstemmelse med
retssikkerhedsloven, forvaltningsloven og miljølovgivningen i øvrigt. Proceduren
indgår i styrelsens kvalitetsledelsessystem, der er etableret som et led i styrelsens
ISO 9001 certificering.
Naturstyrelsen har endvidere udarbejdet vejledningen om håndhævelse af
naturbeskyttelsesloven, planloven og byggeloven, som bl.a. indeholder en
gennemgang af reglerne for tilsyn og besigtigelse på de pågældende lovområder
(VEJ nr. 9392 af 1. maj 2007).
Spørgsmål om iagttagelse af de gældende regler og normer indgår desuden i den
daglige vidensdeling og ledelse af medarbejderne med hensyn til
opgavevaretagelsen.
Herudover bistår styrelsens Jura-enhed løbende styrelsens udførende enheder
med afklaring af tvivlsspørgsmål om rammerne for styrelsens tilsynsvirksomhed,
og der afholdes jævnligt forvaltningsretskurser for medarbejderne.”
Kirsten Brosbøl
/
Oluf Engberg
2