Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 001-12861
Den 17. april 2015
Folketingets Miljøudvalg har i brev af 24. marts 2015 stillet følgende spørgsmål nr.
392 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
ikkemedlem af udvalget (MIU) Peter Skaarup (DF).
Spørgsmål nr. 392 (alm. del)
Ministeren bedes redegøre for miljøbeskyttelseslovens paragraf 42 og for
rimeligheden i, at kommuner med bestemmelsen i hånden kan udstede påbud,
når en aktivitet blot "skønnes at indebære en nærliggende risiko for væsentlig
forurening". Vil ministeren overveje en lovændring, så den, som påbuddet
rammer, får mulighed for at sandsynliggøre, at påbuddet er udstedt på et forkert
grundlag?
Svar
Miljøbeskyttelseslovens § 42 vedrører en tilsynsmyndigheds mulighed for at skride
ind over for miljøforhold fra erhvervsaktiviteter og andre aktiviteter, der ikke er
omfattet af reglerne om miljøgodkendelse. Tilsynsmyndigheden, hvilket som regel
vil være en kommune, kan påbyde, at en opstået forurening eller gene skal
nedbringes. Dette kunne eksempelvis være støjgener eller uhensigtsmæssigt oplag
og håndtering af affald.
Tilsynsmyndigheden kan også skønne, at en planlagt aktivitet kan indebære en
risiko for væsentlig forurening. Tilsynsmyndigheden kan i dette tilfælde give et
påbud, der kan forebygge risikoen. Dette kunne eksempelvis være, at der kræves
gennemført bestemte foranstaltninger for at undgå væsentlige lugt-, støv- eller
støjgener, som erfaringsmæssigt kunne opstå ved en bestemt type af aktivitet.
Et § 42 påbud skal som andre afgørelser træffes efter forvaltningsretslige
principper. Tilsynsmyndigheden skal derfor oplyse sagen tilstrækkeligt. Et § 42
påbud vil ledsages af tilsynsmyndighedens vurdering og begrundelse for påbuddet.
Efter god forvaltningsskik vil et bebyrdende påbud efter § 42 oftest først følge efter
en forudgående dialog, indskærpelse og varsling af påbud. Modtageren af
påbuddet vil derfor som oftest på forhånd være klar over, hvorfor et påbud er
givet.
Modtageren af et § 42 påbud kan som udgangspunkt påklage afgørelsen til Natur-
og Miljøklagenævnet og har dermed allerede mulighed for at få afprøvet, om
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk