Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 001-12765
Den 4. maj 2015
Folketingets Miljøudvalg har i brev af 11. marts 2015 stillet følgende spørgsmål nr.
344 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Henrik
Høegh (V).
Spørgsmål nr. 344 (alm. del)
Ministeren bedes bekræfte, at Danmark har overimplementeret direktivet om
industrielle emissioner (IE-direktivet) ved at stille krav om miljøgodkendelse,
inklusive krav om BAT for alle husdyranlæg på over 75 dyreenheder, idet der i IE-
direktivet kun er tale om anlæg på over 250 dyreenheder.
Svar
Af mit svar på spørgsmål 14 (alm. del) til Folketingets Europaudvalg af 26. januar
2015 fremgår, at overopfyldelse i lovteknisk forstand i almindelighed defineres
ved, at der ved gennemførelsen af en EU-retlig minimumsforpligtelse i dansk ret
fastsættes strengere krav, end hvad der er nødvendigt efter den pågældende EU-
retsakt, jf. Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet. Det fremgår også, at der
kan stilles spørgsmålstegn ved, om der er tale om ”overopfyldelse” i tilfælde, hvor
Danmark bibeholder eksisterende standarder, der er højere end de
minimumsstandarder, som et givent direktiv på et senere tidspunkt pålægger EU-
medlemslandene.
IE-direktivet, der er et minimumsdirektiv, blev implementeret på husdyrområdet
ved 2011/1 -LF 88 (forslag til lov om ændring af bl.a. lov om miljøgodkendelse af
husdyrbrug). Den danske godkendelsesordning, der stiller krav om godkendelse af
husdyrbrug, herunder kvægbrug og minkfarme, på mere end 75 DE, er fastlagt ved
lov nr. 1572 af 20. december 2006 med senere ændringer.
Da der ved gennemførelsen af IE-direktivet i 2011 ikke blev fastsat strammere
godkendelsesgrænser i Danmark, er der således ikke tale om overopfyldelse, som
det fremgår af den almindelige lovtekniske forståelse. Jeg kan i den sammenhæng
også henvise til mit svar på EUU alm. del spm. 61.
Dertil kommer dog også, at reglerne i husdyrgodkendelsesloven om, at husdyrbrug
skal have en miljøgodkendelse ikke kun er gennemført for at sikre overholdelsen af
IE-direktivet. Reglerne om miljøgodkendelse sikrer samlet set, at en række EU-
direktiver, herunder primært IE-direktivet, VVM-direktivet og habitatdirektivet
overholdes og implementereres via én samlet myndighedsbehandling.
Kirsten Brosbøl
/
Claus Torp
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk