PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ligestillingsudvalget 2014-15 (1. samling)
LIU Alm.del
Offentligt

Tak for spørgsmålet.

Det er et faktum, at der er store udfordringer i

visse etniske minoritetsmiljøer, når det kommer til

spørgsmål om ære og social kontrol. I nogle

tilfælde er der tale om egentlig undertrykkelse. Og

i grelle tilfælde fører det til vold eller tvang.

På dette område er regeringens – og min –

holdning helt klar: æresrelateret vold og tvang er

undertrykkelse af værste skuffe, som ikke hører

hjemme i det 21. århundrede. Retten til at

bestemme over sin egen krop og sit eget liv –

uanset køn og familiære traditioner – er helt

grundlæggende. Alligevel ved vi, at hver femte

unge nydansker i 2013 følte sig udsat for social

kontrol. Særligt pigerne er udsat. Vi står altså ikke

bare med en integrationsudfordring, men også

med en af de største ligestillingsudfordringer i

Danmark.

Det kan vi ikke sidde overhørigt. Derfor er jeg også

glad for, at vi i dag kan have en god drøftelse af,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

hvordan vi bekæmper æresrelaterede konflikter og

æresrelateret vold. Vi har jo at gøre med et

område, hvor der traditionelt set har været og

bred opbakning og enighed blandt Folketingets

partier om vigtigheden af at finde løsninger på de

problemer, vi ser.

Lad os først rette blikket mod den eksisterende

indsats. Æresrelaterede konflikter er et område,

som regeringen har haft fokus på helt fra starten.

Det fremgik allerede af regeringsgrundlaget, at vi

ville udarbejde en National strategi mod

æresrelaterede konflikter.

Det har vi gjort med opbakning fra

satspuljepartierne, og vi er i fuld gang med at rulle

initiativerne ud. Overordnet kan man sige, at

indsatsen, og strategien med sine 32 initiativer,

går på tre ben, der supplerer hinanden.

For det første hjælp og støtte til dem, der udsættes

for denne form for undertrykkelse.

For det andet opkvalificering af de fagfolk, der

møder de unge og de voksne i deres daglige

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

arbejde, så fagpersonerne bliver bedre rustede til

at spotte problemerne, hjælpe, vejlede og støtte.

Og for det tredje forebyggelse og

holdningsbearbejdning, både blandt unge og

forældre, så vi kan få ændret de mind-set og de

normer, der fører til, at mennesker undertrykkes i

ærens navn.

Når det gælder den akutte hjælp og støtte til ofre

for æresrelaterede konflikter, er der sat en række

initiativer i søen. Etnisk Ung, som er en del af

(LOKK), yder på vegne af ministeriet rådgivning og

støtte til børn og unge udsat for æresrelaterede

konflikter. Etnisk Ung tilbyder desuden

psykologsamtaler og længerevarende forløb til

unge samt konfliktmægling mellem den unge og

familien. Det betyder, at der i 2014 var 1.183 unge

og fagfolk, der fik støtte og vejledning fra Etnisk

Ungs rådgivning.

Herudover er der igangsat en særlig indsats for

børn og unge i forbindelse med

genopdragelsesrejser. Indsatsen betyder bl.a., at

børn og unge, der enten frygter at blive sendt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afsted eller vender hjem fra en

genopdragelsesrejse, kan få hjælp, støtte og

vejledning via Etnisk Ungs hotline. Hjemvendte

børn og unge kan desuden tilbydes rådgivnings-

eller psykologsamtaler.

I nogle tilfælde bliver konflikten mellem den unge

og familien så alvorlig, at den unge bliver nødt til

at flygte fra familien. Det kan for eksempel være,

når den unge trues med eller udsættes for vold

eller tvangsægteskab. I sådanne tilfælde er der

mulighed for at få ophold på det sikre bosted RED-

Safehouse. Tilbuddet har betydet, at 89 unge i

2014 har været i sikkerhed for familien og har

kunnet føle sig trygge og støttet i en meget svær

tid.

RED-Safehouse tilbyder ophold for enlige kvinder,

enlige mænd og par. For selv om vi kan se, at det

særligt er kvinder og piger, der er udsatte, så

oplever vi altså også, at unge mænd rammes af

æresrelaterede konflikter. Der kan for eksempel

være tale om tvangsægteskaber, homoseksualitet

eller tvang i forbindelse med valg af uddannelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Hvad angår opkvalificeringen, så har regeringen

igangsat en række initiativer, der gennem

opkvalificering og efteruddannelse skal dygtiggøre

fagfolk på området. Det gør vi for at sikre os, at

faggrupper tæt på unge i risiko for at opleve

æresrelaterede konflikter, har de bedste

forudsætninger for hurtigst muligt at kunne spotte

tegn på dette og handle på det.

Som eksempler på initiativer kan jeg nævne, at

ministeriet siden efteråret 2012 har tilbudt gratis

kurser til frontpersonale i kommunerne om

æresrelaterede konflikter. Denne indsats har

betydet, at mere end 1.480 medarbejdere har fået

større forståelse for og viden om, hvordan denne

type konflikter kan håndteres.

Jeg kan også nævne, at der i regi af strategien er

indgået et samarbejde med ni af landets

kvindekrisecentre, hvor medarbejdere på centrene

opkvalificeres i forhold til arbejdet med

æresrelateret vold. De opkvalificerede

medarbejdere fungerer nu som ressourcepersoner

på området, således at også de omkringliggende

krisecentre kan trække på deres ekspertise.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Af andre opkvalificeringstiltag kan jeg nævne, at

der er etableret efteruddannelsesforløb for

studievejledere, fastholdelsesmedarbejdere og UU-

vejledere. Indsatsen har betydet at ca. 50 vejledere

siden 2013 er blevet bedre i stand til at yde

relevant hjælp til unge med æresrelaterede

problematikker.

Endvidere kan jeg nævne, at der er udarbejdet et

særligt modul om æresrelaterede konflikter til Den

Sociale Diplomuddannelse for lærere, pædagoger

og socialrådgivere.

Udover den konkrete opkvalificering af relevante

faggrupper, har vi i regi af strategien udarbejdet

og gennemført en række initiativer, der har gjort

det lettere at behandle æresrelaterede sager

hensigtsmæssigt og forsvarligt. Jeg kan blandt

andet nævne etableringen af en central

rådgivningsenhed i regi af VISO, der yder

kommuner rådgivning i enkeltsager og tilbyder

hjælp til tilrettelæggelse af indsatsen i

kommunerne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Derudover har vi revideret vejledningen til

serviceloven, så den nu indeholder et særskilt

kapitel om æresrelaterede konflikter. Og vi har

ændret serviceloven således, at kommunerne nu

har pligt til at tilbyde en handleplan til borgere

over 18 år, der står i en alvorlig æresrelateret

konflikt.

For yderligere at sikre de unge den rette hjælp har

vi udarbejdet retningslinjer til sagsbehandlere om

håndtering af æresrelaterede sager og håndbøger

om hhv. æresrelaterede konflikter, social kontrol,

symptomer og faresignaler, religiøse vielser og

genopdragelsesrejser.

Sidst men ikke mindst har vi sat en række

initiativer i gang, der skal forebygge

æresrelaterede konflikter gennem

holdningsbearbejdning og oplysning. Denne del af

indsatsen er for mig at se helt essentiel. For det er

gennem de holdningsbearbejdende indsatser, at vi

kan rykke ved indgroede og middelalderlige

holdninger til kønsroller og ligestilling. Vi skal

ikke blot slukke brande, når de opstår. Vi skal

forebygge dem.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det tager tid. Jeg bilder mig ikke ind, at ældgamle

traditioner og normer, hvor uretfærdige og

undertrykkende de end må være, er nogle, vi kan

ændre på med et trylleslag. Det viser vores erfaring

os kun alt for tydeligt.

Men vores tal tyder på, at udviklingen går i den

rigtige retning. Andelen af nydanske unge, der

føler sig udsat for social kontrol, er ifølge den

seneste opgørelse faldende. Og flere og flere unge

fra indvandrermiljøerne reagerer på

undertrykkelsen og på forskelsbehandlingen af

piger og drenge. De vil ikke finde sig i det længere.

Jeg tror på, at det blandt andet skyldes den

forebyggende indsats, der gøres for at ændre på

holdninger til kønsroller og social kontrol.

Vi har blandt andet etableret et dialogkorps af

unge og forældre, der rejser rundt i landet og går i

dialog med andre unge og forældre om kønsroller,

rettigheder og social kontrol. Korpset gennemførte

i alt 80 besøg i 2013, og 61 i 2014.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I vinteren 2013/2014 blev der desuden

gennemført en informationskampagne bestående

af bl.a. dialogworkshops, en facebookside, film på

youtube, en flashmob-musikvideo, stickers mv.

Kampagnen affødte mange skarpe reaktioner –

også af negativ karakter, særligt i nogle af landets

udsatte boligområder. Det tror jeg skal ses som et

tegn på, at vi ramte et ømt punkt blandt dele af

målgruppen. I hvert fald må man konstatere, at

kampagnen ikke gik ubemærket hen – vi nåede

helt ud til målgruppen.

Herudover har vi igangsat en helhedsorienteret

indsats i nogle af landets udsatte boligområder,

hvor medarbejdere på fritidsklubber og på skoler

opkvalificeres, og der tilbydes

empowermentworkshops til piger i pigeklubber.

Med andre ord: Der arbejdes hårdt på at dæmme

op for forstokkede normer og holdninger, der kan

føre til undertrykkelse, vold og tvang.

Det går den rigtige vej. Men er problemet løst? Nej,

det er det naturligvis ikke. Der er stadig alt for

mange unge nydanskere, der udsættes for social

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kontrol, og hver enkelt sag om tvangsægteskaber

eller æresrelateret vold er en sag for meget.

Derfor vil regeringen og jeg blive ved med at følge

dette område tæt. Og vi er ikke færdige. I

fremtiden skal de af initiativerne i den Nationale

strategi, der endnu ikke er implementeret,

udmøntes. Det drejer sig blandt andet om en

forebyggende indsats i grundskolen, hvor vejledere

skal opkvalificeres til at kunne hjælpe unge, der

udsættes for æresrelaterede konflikter samt

rådgive øvrigt personale i grundskolen. Og det

drejer sig om en udvidet efterværns- og

opfølgningsindsats for unge, der har oplevet

alvorlige æresrelaterede konflikter. Og i tillæg

hertil skal der etableres flere sikre pladser til

mænd, ligesom der skal etableres sikre pladser til

unge under 18 år på udvalgte døgntilbud.

Som flere af udvalgets medlemmer nok også ved,

skal vi i år etablere endnu et sikkert botilbud til

ofre for alvorlige æresrelaterede konflikter, der

flygter fra deres familier. Dette initiativ, som vi har

aftalt i satspuljekredsen, skal sikre, at endnu flere

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

kan få beskyttelse, hvis de ender i den ulykkelige

situation at måtte flygte fra deres familie.

Som supplement til den Nationale strategi mod

æresrelaterede konflikter har vi endvidere

udmøntet en pulje til fremme af viden og dialog

om ligestilling, social kontrol og seksualitet blandt

etniske minoriteter. Gennem puljen støttes syv

konkrete projekter, der skal igangsættes i løbet af

2015. Projekterne skal understøtte debatten blandt

unge med etnisk minoritetsbaggrund omkring

emner som ligestilling og seksualitet - og støtte

dem i at sige fra over for stærk social kontrol.

Så regeringen arbejder hårdt på at bekæmpe og

forebygge æresrelaterede konflikter, og vi er godt

på vej. Men vi er ikke i mål.

Derfor skal vi fortsat følge det her område tæt, og

vi skal blive ved med at debattere, hvordan vi

bedst muligt kommer æresrelaterede konflikter til

livs. For ligestillingens skyld. Og for integrationens

skyld. Men først og fremmest for de unges skyld.

Tak for ordet.