Ligestillingsudvalget 2014-15 (1. samling)
LIU Alm.del
Offentligt
1499993_0001.png
Dato: 11.2.2015
Kontor: Udsatte Voksne og
Civilsamfund
Det norske forbud mod køb af seksuelle tjenester trådte i kraft den 1. januar
2009. Det norske Justis- og beredskapsdepartementet er opdragsgiver for
evalueringen af det norske forbud mod køb af seksuelle ydelser, der blev
offentliggjort i juli 2014. Evalueringen består af en lovgennemgang på området,
en litteraturgennemgang og af interviews med bl.a. norsk politi, kvinder og
mænd i prostitution og andre aktører på området, fx det norske Pro Sentret.
Nærværende notat forholder sig på baggrund af LIU alm. del spørgsmål 50 af 28.
januar 2015 til evalueringens konklusioner om antallet af mennesker i
prostitution i Norge samt deres livsvilkår.
Sagsnr. 2015 - 835
Evalueringen konkluderer bl.a., at:
-
Forbuddet har bidraget til en reduktion i sexudbuddet
-
Forbuddet ikke har haft målbar effekt i forhold til vold og trusler mod
mennesker i prostitution
Om reduktion i sexudbuddet efter forbuddet mod køb af seksuelle ydelser
Det fremgår af evalueringen, at det norske Pro Sentrets rapporter om omfanget
af prostitution i Norge er anvendt som hovedkilde. Det fremgår dog også, at der
ikke er udarbejdet et samlet anslag over antallet af mennesker i prostitution i
Norge siden 2010. Det fremgår endvidere, at der ikke findes data, som på en
konsistent og sammenlignelig måde kan vise udviklingen i prostitutions-
markedet i Norge, fra forbuddet trådte i kraft i 2009 og frem til tidspunktet for
evalueringen i 2014.
I evalueringen har man for at give et billede af udviklingen i omfanget af
prostitution derfor bl.a. støttet sig til oplysninger fra interviews med forskellige
aktører på prostitutionsområdet, herunder bl.a. politiet og mennesker i
prostitution. Det fremgår af evalueringen, at de involverede politikredse ikke har
foretaget optællinger af antallet af personer i prostitution.
Derudover indeholder evalueringen også et litteraturstudie, der bygger på
eksisterende litteratur på området, blandt andet undersøgelser fra Danmark og
Sverige.
Som det fremgår af ovenstående, drages evalueringens kvantitative konklusion
om antallet af personer i prostitution i Norge på baggrund af kvalitative studier,
og der er derfor ikke valid statistisk dokumentation for, at der er færre
mennesker i prostitution som følge af forbuddet. Evalueringens kvantitative
konklusioner fremstår derfor generelt ikke veldokumenterede.
Side 1 af 2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1499993_0002.png
Om mennesker i prostitutions livsvilkår efter forbuddet mod køb af seksuelle
ydelser
Det fremgår af evalueringen, at der ikke er grundlag for at vurdere, om
forbuddet har ført til mere eller mindre vold mod mennesker i prostitution.
Det fremgår dog af evalueringen, at de interviewede personer i prostitution
oplever, at prisniveauet er faldet, og konkurrencen er øget. Derudover opleves
også en større utryghed og pres for at yde risikobetonet sex uden kondom. I
evalueringens opsummering af afsnit 7 om interview med kvinder og mænd i
prostitution fremgår bl.a. følgende:
”De
aller fleste informantene mener at markedet er blitt dårligere, og at det er
stor konkurranse om kundene. De som har vært i det norske markedet over noe
tid, mener at inntjeningsmulighetene er betydelig svekket de siste årene. Det har
vært fall i prisene, og det er et økende press om å ta turer uten kondom”.
Derudover fremgår følgende også af afsnit 7.4 om menneskers i prostitutions
livsvilkår:
”Loven skal også har medført at det er vanskeligere for de prostituerte å passe
på hverandre. Dette gjelder både på utemarkedet og på innemarkedet, ettersom
man nå jobber mer alene enn før”.
På baggrund af evalueringen er der er således ikke tegn på, at livsvilkårene for
mennesker i prostitution i Norge er blevet forbedret efter forbuddet mod køb af
seksuelle ydelser trådte i kraft i 2009.
Side 2 af 2