Kulturudvalget 2014-15 (1. samling)
KUU Alm.del
Offentligt
1525672_0001.png
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
4. maj 2015
Folketingets Kulturudvalg har den 20. marts 2015, efter ønske fra Michael Aastrup
Jensen (V), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 159 (alm. del), som jeg hermed skal
besvare.
Spørgsmål:
Som opfølgning på svar på spørgsmål nr. 145, KUU alm. del, hvori ministeren antager,
at spørgsmålet handler om den støtte til kunst- og kulturprojekter, som tildeles af
Statens Kunstfond, bedes ministeren redegøre for, hvilke muligheder offentligheden har
for at få en detaljeret indsigt i ansøgninger om fordelingen af og begrundelser for
samtlige statstilskud til forskellige kunst- og kulturprojekter og ikke blot tilskud fra
Statens Kunstfond?
Svar:
Jeg har forelagt udvalgets spørgsmål for Kulturstyrelsen og Det Danske Filminstitut.
Kulturstyrelsen har oplyst følgende:
“For så vidt angår tilskud efter lov om Statens Kunstfonds virksomhed henvises til
besvarelsen af KUU spm. 145.
Kulturstyrelsen har opfattet spørgsmålet bredt, således at styrelsen har medtaget al
støtte til kunst- og kulturprojekter, som administreres/uddeles af Kulturstyrelsen via
ansøgning.
Kulturstyrelsen administrerer mere end 100 tilskudsordninger – nogle ordninger
udmøntes af styrelsen selv, mens andre udmøntes af et råd, nævn eller udvalg, som
styrelsen er sekretariat for. I administrationen af de enkelte puljer arbejder styrelsen
og/eller det relevante råd, nævn eller udvalg til stadighed med at styrke åbenheden i
forbindelse med tildeling af tilskud, hvilket bl.a. afspejler sig i
kommunikationsstrategier mv.
Dok. nr. 2644061
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om, hvilke muligheder offentligheden har for at få en detaljeret indsigt i ansøgninger om fordelingen af og begrundelser for samtlige statstilskud til forskellige kunst- og kulturprojekter og ikke blot tilskud fra Statens Kunstfond, til kulturministeren
1525672_0002.png
Side 2
På Kulturstyrelsens hjemmeside under punktet ”Tilskud & tilladelser”
(www.kulturstyrelsen.dk/tilskud-tilladelser/) har offentligheden fuldt ud mulighed for
at se de tilskud, som aktuelt kan søges.
I ansøgningsbasen kan ansøgere og andre interesserede gøre sig bekendt med kravene
til ansøgningen og de kriterier, som anvendes af den tilskudsgivende myndighed, når
ansøgningen vurderes, og som begrunder afslaget eller tilsagnet om tilskud.
For alle puljerne gælder, at der sendes en afgørelse til ansøgeren, som lever op til
kravene i forvaltningsloven – herunder kravet om begrundelse. Alle kan søge om
aktindsigt i de afgørelser (enten tilsagn eller afslag), som styrelsen eller andre
myndigheder har truffet.
Derudover offentliggøres oplysninger om tilsagn om tilskud for næsten alle ordninger.
Dette sker på den relevante hjemmeside. Oplysningerne indeholder typisk en angivelse
af modtager og titel på det projekt, der er givet tilskud til og i nogle tilfælde også en
angivelse af størrelsen af tilskuddet.
Tilsagn om støtte til bygningsarbejder på fredede og bevaringsværdige bygninger
sendes dog alene til ansøgeren. Tilskuddene ydes i tilknytning til en tilladelse, og
tilskuddet gives alene til meromkostninger på grund af særlige krav til materialer,
udførelse mv. Offentligheden har mulighed for at læse om bygningerne og
fredningsværdierne på hjemmesiden for fredede og bevaringsværdige bygninger:
https://www.kulturarv.dk/fbb/.
Midlerne, som uddeles fra Retrokonverteringspuljen på Biblioteksområdet, er målrettet
en så begrænset ansøgerkreds, at udmøntningen alene formidles over for de potentielle
ansøgere. De potentielle ansøgere er afgrænset til Kulturministeriets biblioteker samt
andre institutioner, der arbejder med Nationalbibliografien.
For en del ordninger udsendes der også nyhedsbreve eller pressemeddelelser i
forbindelse med udmøntningen af midlerne. For nogle af puljerne er der desuden
oprettet en projektbank, som typisk indeholder oplysninger om de projekter, der er givet
tilskud til, og i nogle tilfælde også om opfølgning på projekterne.”
Jeg kan henholde mig til Kulturstyrelsens oplysninger.
Det Danske Filminstitut har oplyst mig følgende:
”Grundlaget for tilskud ydet af Det Danske Filminstitut (DFI) reguleres af filmloven,
den årlige finanslovsbevilling samt den fireårige filmaftale og hertil rammeaftalen med
Kulturministeriet. Støttevilkårene for ansøgning om midler på de konkrete områder
fastsættes af DFI’s bestyrelse og er sammen med støttevejledninger og kriterier
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om, hvilke muligheder offentligheden har for at få en detaljeret indsigt i ansøgninger om fordelingen af og begrundelser for samtlige statstilskud til forskellige kunst- og kulturprojekter og ikke blot tilskud fra Statens Kunstfond, til kulturministeren
Side 3
offentligt tilgængelige på DFI’s hjemmeside. Regelsættet regulerer endvidere
indstillingsmandatet for filmkonsulenter, markedsredaktionen m.v.
Begrundelse for at tildele støttemidler gives med afsæt i støttevilkårene og efter
konkret vurdering på baggrund af de offentliggjorte støttevilkår. Idet der henvises til
besvarelse af spørgsmål 145 af 17. marts 2015 ligger detaljeret indsigt i ansøgninger og
begrundelse for filmstøtte uden for, hvad man med rimelighed kan forvente i forhold til
åbenhed, idet hensynet til åbenhed skal balanceres med et modsatrettet hensyn, nemlig
hensynet til, at den enkelte kunstners ideer beskyttes mod offentliggørelse. Dette
hensyn er i tråd med, at offentlighedsloven giver mulighed for at begrænse retten til
aktindsigt i forhold til ”kunstneres originale ideer…” og hensynet til
produktionsvirksomhedernes forretningshemmeligheder (Offentlighedslovens § 33, stk.
1, litra 4).
Hvad angår oplysninger om tildelingen af filmstøtten, har offentligheden fuldt ud
mulighed for at få detaljeret indblik i denne. Ansøgere og øvrige interesserede kan finde
oplysninger om tildeling af filmstøtte på DFI’s hjemmeside hvor projekter, der opnår
støttetildeling, offentliggøres løbende. På DFI’s hjemmeside kan man derudover finde
den årlige årsrapport, pjece med nøgletal ”Facts & Figures” samt vejledninger om
støttevilkår, som kan være særligt nyttige”.
Jeg kan henholde mig til Det Danske Filminstituts oplysninger.
Puljen for arkivformål, historiske skrifter mv.
Formålet med puljen, overordnede tildelingskriterier og afgrænsning af
tilskudsmodtagerkredsen vil typisk fremgå af det bevillingsgivende aktstykke. I
forbindelse med indkaldelse af ansøgninger til puljen offentliggøres en notits herom på
Rigsarkivets hjemmeside. Alle ansøgere, både de der får midler, og de der får afslag,
modtager direkte besked. Rigsarkivets sagsbehandling i forbindelse med fordelingen af
puljens midler foregår efter de almindelige regler for aktindsigt. Offentligheden kan
derfor søge om aktindsigt efter de almindelige regler herom.
Kunstnerisk udviklingsvirksomhed
Der findes én ansøgningspulje til kunstnerisk udviklingsvirksomhed på de
kunstneriske uddannelser under Kulturministeriet. Puljen er åben for de videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner. Ministeriet offentliggør kriterier og
retningslinjer mv. for puljen i breve direkte til uddannelsesinstitutionerne. I forbindelse
med ministeriets tilsagns- og afslagsskrivelser til projektansøgerne oplyser ministeriet
om antal modtagne ansøgninger, antal ansøgninger der blev imødekommet og hvor
mange midler der blev udmøntet. De støttede projekter offentliggøres på
Kulturministeriets hjemmeside.
Idræt
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 159: Spm. om, hvilke muligheder offentligheden har for at få en detaljeret indsigt i ansøgninger om fordelingen af og begrundelser for samtlige statstilskud til forskellige kunst- og kulturprojekter og ikke blot tilskud fra Statens Kunstfond, til kulturministeren
1525672_0004.png
Side 4
Der findes to ansøgningspuljer for idræt: Breddeidrætskommuneprojektet (blev udmeldt
2. gang i 2013) og Antidopingkommuneprojektet (blev udmeldt 1. gang i 2014). Begge
puljer har været åbne for landets kommuner, der blev meldt ud i form af et brev til
samtlige 98 kommuner. Kriterierne for breddeidrætskommuneprojektet er tilgængelige
for offentligheden på
www.kum.dk.
De projekter, der modtog støtte, offentliggøres på
www.breddeidræt.dk.
De kommunale projekter, som er tildelt midler fra
antidopingkommuneprojektet, fremgår af
www.kum.dk.
Jeg kan oplyse om, at der ikke på nuværende tidspunkt er planer om at udbyde
puljerne igen.
Kulturministeriets forskningspulje
Midlerne fra Kulturministeriets forskningspulje uddeles efter rådgivning fra
Kulturministeriets Forskningsudvalg og Innovationsfondes godkendelse af de
forskningsfaglige vurderinger.
Begrundelsen for at tildele støttemidler gives med afsæt i støttevilkårene og efter
konkret vurdering på baggrund af de offentliggjorte støttevilkår. Ministeriet
offentliggør kriterier og retningslinjer mv. for puljen på hjemmesiden og i breve direkte
til de ansøgningsberettigede institutioner. I forbindelse med ministeriets tilsagns- og
afslagsskrivelser til projektansøgerne oplyser ministeriet om antal modtagne
ansøgninger, antal ansøgninger der blev imødekommet, og hvor mange midler der blev
udmøntet. De støttede forskningsprojekter offentliggøres på Kulturministeriets
hjemmeside.
Folkehøjskoler
Folkehøjskolerne modtager støtte fra forskellige puljer, der er administreret af
Folkehøjskolernes Forening. Foreningen udmelder puljemidlerne til samtlige
folkehøjskoler med angivelse af retningslinjer for ansøgning, og foreningen oplyser
ansøgeren om godkendelse eller afslag på ansøgningen. På foreningens hjemmeside
www.ff.dk
offentliggøres både retningslinjer samt eksempler på projekter, der har fået
støtte.
Marianne Jelved