PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kulturudvalget 2014-15 (1. samling)
KUU Alm.del
Offentligt

Foreningen DG-TV v/ bestyrelsesformand Adeboye Olushola

Pr. E-mail

Radio- og tv-nævnet

28. august 2013

Tomas Kærup Horneman

Fuldmægtig, cand.jur

[email protected]

Direkte tlf.: 33 73 33 84

Tilsyn med DG-TV i MUX 1

Radio- og tv-nævnet traf den 3. maj 2013 afgørelse i anledning af tilsyn

med DG-TV. Nævnet fandt, at der var uoverensstemmelse mellem det ind-

sendte programmateriale og vilkårene i programtilladelserne for DG-TV

stationerne, idet programvirksomheden alene bestod af ”religiøs forkyndel-

se”, hvilket ikke var oplyst i ansøgningerne om programtilladelser. Endvi-

dere afdækkede nævnets tilsyn, at 7,5 % programmerne blev genbrugt på

andre DG-TV stationerne, idet DG-TV ikke havde realiseret det antal før-

stegangsudsendelser, der var lagt til grund ved tilsagnet om tilskud.

På den baggrund blev DG-TV anmodet om at oplyse, hvorvidt stationerne

agtede at foretage en justering af programvirksomheden, således at denne

blev bragt i overensstemmelse med det i ansøgningerne oplyste og til-

skudsreglerne. DG-TV blev endvidere anmodet om at oplyse, hvorvidt pro-

gramvirksomheden kunne realiseres i overensstemmelse med tilladelserne

uden det tidligere bestyrelsesmedlem Torben Ørskovs medvirken, eftersom

denne tidligere havde haft en central rolle i programvirksomheden, men

efterfølgende var blevet ekskluderet. Endelig blev DG-TV anmodet om at

dokumentere den nuværende sammensætning af bestyrelserne i de fem

foreninger under Foreningen DG-TV.

Ved e-mail af 4. juni 2013 meddelte Adeboye Olushola, at DG-TV’s pro-

gramtilladelser tilbageleveredes. Radio- og tv-nævnet anmodede ved mail

af samme dato om at modtage bekræftelse herpå underskrevet af forman-

den samt et yderligere medlem af repræsentantskabsbestyrelsen, i over-

ensstemmelse med bestemmelsen i foreningens vedtægter om tegningsbe-

rettigelse ved væsentlige dispositioner.

Ved e-mail den 17. juni 2013 anførte Torben Ørskov, at den ansvarlige

ledelse af DG-TV-stationerne var Torben Ørskov, Jens Merrill og Ole Ander-

sen, idet det var disse personer, der underskrev sig som den siddende be-

styrelse ved indsendelse af dokumentation til styrelsen ved opstart af sta-

tionerne primo 2012. Herudover anførte Torben Ørskov, at nævnet ikke

havde hjemmel til at behandle spørgsmålet om, hvem der tegner DG-TV.

På den baggrund anså Torben Ørskov de af nævnet stillede spørgsmål om

DG-TV’s ledelse i afgørelse af 3. maj 2013 som irrelevante. Afslutningsvis

erklærede Torben Ørskov, at DG-TV med henvisning til nævnets afgørelse

H.C. Andersens Boulevard 2 • DK-1553 København V • +45 3373 3373 • www.kulturstyrelsen.dk • [email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

af 3. maj 2013 vil justere programvirksomheden i overensstemmelse med

vilkårene i programtilladelserne.

Ved svar den 17. juni 2013 bemærkede Radio- og tv-nævnet, at nævnet i

afgørelsen den 3. maj 2013 tog udgangspunkt i de ledelsesforhold, der

følger af den indsendte stiftelsesprotokol af 15. maj 2011, hvoraf det

fremgår, at foreningernes repræsentantskab udpegede en bestyrelse, og at

Adeboye Olushola er formand. Endvidere anførte nævnet, at det i sin afgø-

relse alene tog udgangspunkt i den foreliggende dokumentation, og at

nævnet dermed ikke havde taget stilling til de interne foreningsanliggen-

der. Afslutningsvis bemærkede nævnet, at Torben Ørskov ved sin redegø-

relse ikke havde fremlagt dokumentation for den nuværende sammensæt-

ning af foreningernes bestyrelser i form af protokollater fra repræsentant-

skabsmøder o.l.

Den 24. juni 2013 anførte Torben Ørskov, at ”stationsbestyrelsen” er den

formelle tegningsberettigede bestyrelse for foreningerne, og at ”repræsen-

tationsbestyrelserne” ikke formelt set har noget tegningsret over stationer-

ne.

Den 27. juni 2013 anmodede nævnet Torben Ørskov om dokumentation

for, at de nævnte ”stationsbestyrelser” var den ansvarlige ledelse for DG-

TV.

Den 4. juli 2013 indsendte Adeboye Olushola en tilbagelevering af DG-TV’s

programtilladelse, som – i overensstemmelse med Radio- og tv-nævnets

anmodning herom – i overensstemmelse med foreningens vedtægter var

underskrevet af formanden, Adeboye Olushola, samt yderligere et medlem

af repræsentantskabsbestyrelsen.

Den 29. juli 2013 fremsendte Torben Ørskov dokumentation for stations-

bestyrelsernes sammensætning i form af et referat dateret 15. maj 2011.

Af dokumentet fremgår det, at de udpegede personer til stationsbestyrel-

serne er Torben Ørskov, Jens Merrill og Ole Andersen, og at Torben Ørskov

er tegningsberettiget kontaktperson, stationsleder og økonomiansvarlig.

Nævnets bemærkninger

Med hensyn til de formelle ledelsesforhold i DG-TV-foreningerne bemærker

nævnet, at det fremgår af foreningens vedtægter § 3, at foreningens sty-

rende organ og dermed formelle ledelse af foreningerne DG-TV udgøres af

1. repræsentantskabet og 2. bestyrelsen. Det fremgår endvidere af ved-

tægternes § 5, at bestyrelsen vælges på et repræsentantskabsmøde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vedtægterne omtaler alene én bestyrelse, nemlig den af repræsentantska-

bet udpegede. Denne bestyrelse er udpeget blandt de medlemmer, som er

valgt til repræsentantskabet. Det er denne bestyrelse som Adeboye Olus-

hola ifølge stiftelsesprotokollatet af 15. maj 2011 blev formand for. Der er

ikke fremkommet dokumentation for, at han ikke længere skulle være for-

mand.

Torben Ørskov har anført, at den regionale ”stationsbestyrelse” er den kor-

rekte formelle ledelse af foreningerne. Radio- og tv-nævnet bemærker her-

til, at den i stiftelsesprotokollatet punkt ad 4 nævnte bestyrelse, der er

udpeget af repræsentantskabet, er forskellig fra den i punkt 5 nævnte be-

styrelse, der er udpeget af repræsentantskabsbestyrelsen.

Nævnet bemærker i forlængelse heraf, at vedtægterne § 3 fastsætter, at

repræsentantskabet og ”repræsentantskabsbestyrelsen” tegner foreningen.

En eventuel regional bestyrelses beføjelser hviler alene på den delegation,

der er skabt mulighed for i stiftelsesprotokollatets punkt ”ad 5”, hvorefter

repræsentantskabsbestyrelsen kan udpege en regional bestyrelse. Denne

delegation medfører ikke, at tegningsretten er overført til den regionale

bestyrelse. Dette ville være i strid med de foreliggende vedtægter.

Nævnet finder derfor ikke at kunne lægge den beskrivelse af ledelsesfor-

holdene, som det af Torben Ørskov den 29. juli 2013 indsendte dokument

skulle understøtte, til grund. Det kan derfor ikke tillægges vægt, at Torben

Ørskov ifølge det nævnte dokument er tegningsberettiget kontaktperson,

stationsleder og økonomiansvarlig, idet foreningens styrende organer ifølge

vedtægterne er repræsentantskabet og repræsentantskabsbestyrelsen.

Radio- og tv-nævnet bemærker, at hverken Adeboye Olushola eller Torben

Ørskov har bestridt gyldigheden af de indsendte stiftelsesprotokollater og

vedtægterne.

Som sagen er oplyst har nævnet ikke modtaget dokumentation for, at der

skulle være valgt en anden repræsentantskabsbestyrelse end den, der op-

nåede valg ved det stiftende møde den 15. maj 2011 og ved det senere

repræsentantskabsmøde den 29. februar 2012. Derfor må den foreliggende

dokumentation lægges til grund.

Nævnet bemærker i forlængelse heraf, at Adeboye Olushola er formand for

den siddende repræsentantskabsbestyrelse og at stationerne gyldigt har

tilbageleveret DG-TV’s programtilladelser.

Radio- og tv-nævnet har noteret sig, at tilladelserne på gyldig og bindende

måde er tilbageleveret, og sagen betragtes som afsluttet for så vidt angår

tilladelsesspørgsmålet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

For så vidt angår tilskudsåret 2012, har DG-TV fortsat ikke indsendt regn-

skab for 2012 på trods af en række rykkere og fristudsættelser. I overens-

stemmelse med nævnets praksis vedr. stationer, der ikke indleverer regn-

skab, bortfalder tilsagnet for 2012 og det udbetalte tilskud (1. rate) kræ-

ves tilbagebetalt. 2. rate af tilskuddet for 2012 har været tilbageholdt un-

der sagens behandling.

Hvad angår tilsagnet om tilskud for 2013 bemærker nævnet, at tilsagnet

om tilskud fra tilbageleveringen den 4. juli 2013 og resten af året bortfal-

der.

For så vidt angår første halvdel af 2013 bemærker nævnet, at i det omfang

DG-TV i forbindelse med aflæggelse af regnskab for tilskudsåret 2013 do-

kumenterer programvirksomhed i overensstemmelse med tilladelserne,

kan der blive tale om ret til tilskud for første halvdel af 2013.

Mads Bryde Andersen

formand

/Tomas Kærup Horneman

nævnssekretær

Kopi til:

Torben Ørskov og Jørgen F. Klinke