Folketingets Kommunaludvalg
Sagsnr.
2015-956
Doknr.
205989
Dato
13-02-2015
Folketingets Kommunaludvalg har d. 3. februar 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 77
(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Pernille Vigsø Bagge (SF).
Spørgsmål nr. 77:
”Ministeren bedes redegøre for, hvordan justeringerne i refusionsomlægningerne og
udligningssystemet slår igennem i de enkelte kommuner i 2016-2017? Tallene bedes
opgjorte som kommunefordelte tal.”
Svar:
Refusionsomlægningen, som følger af Aftale om reform af refusionssystemet og til-
pasninger af udligningssystemet fra 2. februar 2015, indebærer, at kommunerne frem-
over modtager en mindre andel af udgifterne på en række områder via statsrefusioner
og i stedet modtager den tilsvarende kompensation via bloktilskuddet. Idet fordelingen
af statsrefusioner og bloktilskud ikke er ens, vil det for den enkelte kommune umiddel-
bart indebære en nettogevinst eller et nettotab.
For at refusionsomlægningen ikke skal indebære utilsigtede byrdefordelingsmæssige
virkninger gennemføres der med virkning fra 2016 en initial tilpasning af udligningssy-
stemet med et øget udligningsniveau.
Herudover etableres der en midlertidig kompensationsordning, som begrænser kom-
munernes tab og gevinster til 0,1 pct. af beskatningsgrundlaget i 2016 og 0,2 pct. i
2017 samt et loft, som yderligere begrænser de absolutte gevinster og tab til 10 mio.
kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017.
Midlerne, som opsamles fra den yderligere begrænsning af tab og gevinster ud over
henholdsvis 10 mio.kr. og 20 mio.kr. i 2016 og 2017 reserveres til særtilskud til særligt
vanskeligt stillede kommuner, hvor refusionsomlægningen kan indebære en belast-
ning på disse kommuners økonomiske situation.
Vedlagte tabeller viser de foreløbigt beregnede virkninger af refusionsomlægningen
på beskæftigelsesområdet efter initial udligningstilpasning og midlertidig kompensati-
on i henholdsvis 2016 og 2017. Særtilskuddet indgår ikke i de beregnede virkninger.
Kolonne 1 viser den beregnede virkning af refusionsomlægningen efter den initiale
udligningstilpasning i 1.000 kr.
Kolonne 2 viser den beregnede virkning af den midlertidige kompensation for
tab/gevinst henholdsvis over 0,10 pct. af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag
i 2016 og over 0,20 pct. af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag i 2017. Belø-
bet er i 1.000 kr.