PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
KOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kommunaludvalg

Sagsnr.

2014 - 19979

Doknr.

174988

Dato

05-11-2014

Folketingets Kommunaludvalg har d. 9. oktober 2014 stillet følgende spørgsmål nr. 4

(alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Jan E. Jørgensen (V).

Spørgsmål nr. 4:

”Ministeren bedes med udgangspunkt i lov om kommunale og regionale valg

samt Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning af 29. august 2013 om afholdelse

af kommunale og regionale valg redegøre for, om medlemmer af

valgbestyrelsen har ret til at overvære valghandlingen på alle afstemningssteder

i kommunen som led i den demokratiske kontrol med denne?”

Svar:

Valgbestyrelsen spiller en vigtig rolle ved afholdelsen af valg og varetager bl.a. den

endelige opgørelse af resultatet af stemmeafgivningen, herunder den endelige be-

dømmelse af de afgivne stemmers gyldighed. Valgbestyrelsen har imidlertid ingen

praktisk funktion ved stemmeafgivningen modsat valgstyrere og tilforordnede vælgere,

som står for selve afstemningen.

Der findes ingen regler i den kommunale og regionale valglov (jf. lovbekendtgørelse

nr. 363 af 2. april 2014), som regulerer valgbestyrelsens ret til at overvære valghand-

lingen på afstemningsstederne i kommunen.

§ 56 i den kommunale og regionale valglov omhandler opretholdelse af ro og orden i

stemmelokalerne og lyder som følger:

§ 56.

Valgstyrerne kan bestemme, at der i stemmelokalet foruden de personer,

som forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der skal afgive stem-

me. Endvidere kan valgstyrerne begrænse antallet af tilstedeværende vælgere,

når ordensmæssige hensyn kræver det. Valgstyrerne påser, at vælgerne ikke

udsættes for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig påvirkning i

valglokalerne eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil. De tilstedevæ-

rende skal i øvrigt rette sig efter valgstyrernes anvisninger.

I Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om afholdelse af kommunale og regio-

nale valg tirsdag den 19. november 2013 (vejledning nr. 9458 af 29. august 2013)

omtales § 56 i afsnit 7.4.

Opretholdelse af ro og orden i stemmelokalerne,

hvoraf det

fremgår, at borgmesteren hører til de personer, der står for afstemningen, og derfor

har ret til at opholde sig i stemmelokalerne. Borgmesteren har ret til at opholde sig i

stemmelokalerne i sin egenskab af formand for kommunalbestyrelsen, som har ansva-

ret for at gennemføre valghandlingen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Af samme afsnit i vejledningen fremgår det endvidere, at reglerne i den tidligere lov

hvorefter de opstillede kandidater – og for hver kandidat en vælger, som kandidaten

havde udpeget for valgstyrerne – havde en

særlig ret til at opholde sig i stemmeloka-

let,

er ophævet. Det fremgår videre, at det dog ikke var meningen at ændre eventuelle

lokale traditioner for, at kandidater og deres eventuelle repræsentanter kunne være til

stede på afstemningsstederne, men at det alene beror på valgstyrernes beslutning,

om og i hvilket omfang de pågældende må være til stede på afstemningsstederne.

Den tidligere bestemmelse, hvorefter kandidaterne havde en særlig ret til at opholde

sig i stemmelokalet under afstemningen, indeholdt endvidere en tilsvarende ret for

valgbestyrelsens medlemmer. Bestemmelsen er nu afløst af den ovenfor gengivne §

56, som udtrykkeligt angiver, at valgstyrerne kan bestemme, at der i stemmelokalet

foruden de personer, som forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der

skal afgive stemme.

Af ovenstående følger det således, at der som udgangspunkt ikke er noget til hinder

for, at medlemmer af valgbestyrelsen eller andre er til stede på afstemningsstederne

under valghandlingen, men at valgstyrerne efter loven kan bestemme, at der i stem-

melokalet foruden de personer, som forestår afstemningen (dvs. valgstyrere, tilforord-

nede vælgere og administrative medarbejdere, der hjælper til ved valget) kun må op-

holde sig vælgere, der skal afgive stemme.

Det vil dermed være op til valgstyrerne på det enkelte afstemningssted at vurdere, om

det er nødvendigt at begrænse adgangen, herunder efter omstændighederne også for

medlemmer af valgbestyrelsen, til at opholde sig i stemmelokalet, herunder når hen-

synet til valghandlingens uforstyrrede afvikling i ro og orden tilsiger det. Valgstyrernes

beslutning om at begrænse adgangen til stemmelokalet skal træffes i overensstem-

melse med almindelige grundsætninger om saglighed og lighed i forvaltningen.

Med venlig hilsen

Morten Østergaard

Jf. § 19, stk. 3, i lovbekendtgørelse nr. 139 af 26. marts 1985