Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
KOU Alm.del
Offentligt
1435545_0001.png
Kommunaludvalget
Christiansborg
Økonomi- og
Koncernafdeling
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5567
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr. 20-45-30-44
Svar på spørgsmål 39 (Alm. del):
I brev af 5. december 2014 har udvalget efter ønske fra Jacob Jensen (V)
stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 39:
”Vil ministeren redegøre for de samlede kommunale udgifter til vikar-
dækning på folkeskolelærerområdet i perioden 2009-2014?”
Svar:
Undervisningsministeriet indsamler ikke systematiske oplysninger om
vikardækning i folkeskolen, jf. besvarelsen af KOU spørgsmål 38, og
ministeriet har ikke adgang til oplysninger om udgifter til vikarer, da ud-
gifter hertil ikke entydigt kan identificeres i de kommunale regnskaber.
Til belysning af det stillede spørgsmål kan dog oplyses, at Under-
visningsministeriet i november 2010 og 2011 foretog en landsdækkende
spørgeskemaundersøgelse af den planlagte, gennemførte og aflyste un-
dervisning blandt folkeskoler i november måned de pågældende år. Rap-
porten herom fra maj 2012 er tilgængelig på uvm.dk.
Af undersøgelsen fremgår bl.a. følgende om planlagte timer og omfanget
af vikardækningen i folkeskolen:
Folkeskolernes planlagte undervisningstimer, procentfordeling,
landstotaler, november 2010 og 2011
Pct. Planlagte
Timer læst
Vikar-
Selvstændige Vikartimer
timer i alt
efter planen undervis-
undervis-
uden under-
ningstimer
ningstimer
visning
2010
100,0
90,7
8,2
0,2
0,3
2011
100,0
91,2
7,9
0,2
0,2
Kilde: Undervisningsministeriet (http://uvm.dk/Service/Statistik/Statistik-om-
folkeskolen-og-frie-skoler/Statistik-om-laerere-i-grundskolen/Planlagt-gennemfoert-
og-aflyst-undervisning)
16-12-2014
Aflyste timer
0,5
0,4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1435545_0002.png
2
De undervisningstimer, der indebærer udgifter til vikarer, omfatter kate-
gorierne ”Vikarundervisningstimer” og ”Vikartimer uden undervisning”,
der er afgrænset på følgende måde:
Vikarundervisningstimer:
En vikar underviser efter instruktion fra læreren
og efter denne lærers undervisningsplan.
Vikartimer uden undervisning:
Hverken læreren selv eller en anden lærer
underviser, og en vikar, der ikke er blevet instrueret af læreren om, hvad
der skal undervises i, passer blot eleverne.
Undersøgelsen indikerer således, at henholdsvis 8,5 og 8,1 pct. af de
planlagte undervisningstimer i 2010 og 2011 blev gennemført af vikarer.
Det fremgår imidlertid ikke, hvad det er for personale- og stillingskatego-
rier, der varetager de pågældende vikartimer, herunder hvor stor en del af
disse timer, der afvikles af fast ansat personale ved skolen, der i den for-
bindelse frigøres fra andre arbejdsopgaver og derved ikke udløser merud-
betaling af løn.
Det kan supplerende oplyses, at den kommunale og regionale løndata-
base, krl.dk, under kategorien ”timelønnede” indeholder data om års-
værksforbrug og lønudgifter til timelønnede lærere. Da vikardækning
også sker på anden måde end ved ansættelse på timebasis, kan denne
kategori kun tages som en indikation af den faktiske udvikling i vikarfor-
bruget i forbindelse med de ordinære læreres fravær. Følgende udgifter til
timelønnede i folkeskolen kan ud fra oplysningerne under årsstatistik i
krl.dk opgøres således, hvor september 2014 er opregnet til årsniveau:
Timelønnede lærere i alt i folkeskolen og specialundervisning
2009
2010
2011
2012
Fuldtidsstillinger
1.273
1.148
1.004
960
Gennemsnitsløn
398.176
407.994
416.079
428.576
Lønudgift (mio. kr.)
506,8
468,4
417,7
411,4
Kilde: krl.dk
Note: Opgørelsen omfatter timelønnede lærere med og uden uddannelse under det
kommunale regnskabssystems funktion 3.22.01. Folkeskolen, 3.22.07 Specialundervis-
ning i regionale tilbud og 3.22.08. Kommunale specialskoler. September 2014 er opreg-
net til årsniveau. I september er antallet sædvanligvis lidt under middel i forhold til årets
øvrige måneder, hvor februar, november og december har højeste antal.
2013 Sept.2014
961
1.258
430.450 423.421
413,5
532,8
Med venlig hilsen
Christine Antorini