PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
KOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Kommunaludvalg

Sagsnr.

2014 - 20713

Doknr.

183248

Dato

28-11-2014

Folketingets Kommunaludvalg har d. 3.11.2014 stillet følgende spørgsmål nr. 19 (alm.

del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 19:

”Vil ministeren redegøre for opfyldelsen af hver af de 8 målsætninger for regionerne

på indkøbsområdet, som er beskrevet i notatet ”Regionernes mål for indkøb og logistik

i 2015” af 11. april 2010 og herunder redegøre for, hvor mange penge der indtil videre

er frigivet gennem effektivisering af indkøb og logistik?”

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet er indhentet følgende bidrag fra Danske Regi-

oner, som jeg henholder mig til:

”Strategien ’Regionernes mål for indkøb og logistik i 2015’ indeholder otte målsætnin-

ger, der gennem effektivisering af indkøb og logistik skal medvirke til, at regionerne i

perioden 2010-2015 kan frigive 1 milliard kroner. Besparelsen skal bruges til flere

behandlinger og bedre kvalitet, og er et led i den samlede produktivitetsudvikling, som

aftales med regeringen.

Ifølge seneste prognose (opgjort i 2014) kan regionerne forventes at nå måltallet på 1

milliard kroner. Prognosen viser, at regionerne samlet kan forvente at frigive ca. 1.167

millioner kroner, hvilket er 167 millioner kroner over målsætningen. Besparelserne er

opnået gennem fokus på realiseringen af de otte målsætninger.

Nedenstående redegør for hver af målsætningerne i ’Regionernes mål for indkøb og

logistik i 2015’.

Målsætning 1 - Aftaledækning

I 2015 har samtlige regioner aftaledækket alle relevante vare- og tjenesteydelsesom-

råder efter forudgående markedsanalyser og konkurrenceudsætning.

Regionerne har i perioden 2010-2015 haft fokus på at øge aftaledækningen af alle

relevante vare- og tjenesteydelser. Det skal bemærkes, at målet for aftaledækning

ikke er at nå en aftaledækning på 100 procent, da det ikke er realistisk eller nødven-

digvis ønskeligt. I forbindelse med en kommende strategi for indkøb og logistik frem

mod 2020 arbejder regionerne på at identificere et kvantificerbart mål for aftaledæk-

ning. Det vurderes, at graden af aftaledækning i 2013 samlet set ligger på omkring 45

procent, hvis man udelukkende fokuserer på centrale aftaler. Tallet er forbundet med

en vis usikkerhed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Målsætning 2 – Procedurer for brugerinddragelse

I 2015 anvendes der faste procedurer for brugerinddragelse og brugeransvar i ind-

købsprocessen, som indebærer en mere hensigtsmæssig tidsanvendelse og mindre

spildtid end i dag. Procedurerne er drøftet med alle relevante institutionsledelser og

der følges systematisk op på brugernes tilfredshed.

Regionerne har haft fokus på brugerinddragelse og på at videreudvikle procedurer for

at inddrage brugerne i indkøbsprocessen på en hensigtsmæssig måde. Regionerne

har udarbejdet retningslinier for udpegning, etablering af brugergruppe og brugerind-

dragelse. Tiltag der også er medvirkende til at øge brugernes efterlevelse af regioner-

nes aftaler.

Målsætning 3 – Efterlevelse på aftaler

I 2015 er der 100 procent efterlevelse blandt brugerne på samtlige af regionernes

aftaler.

Der har yderligere været fokus på, at følge op på efterlevelsen af aftaler. Regionerne

har etableret klare retningslinier for efterlevelsen af regionernes indkøbsaftaler. Dette

område vil fortsat have regionernes fokus i de kommende år.

Målsætning 4 – Fælles udbud

I 2015 skal omfanget af fælles udbud på tværs af regionerne være væsentligt større.

Det er et foreløbigt mål, at 35 procent af alle varer indkøbes på fælles aftaler (inkl.

medicin).

Der foreligger ikke beregninger i hele perioden fra 2009-2014 for andelen af fælles

indkøb. I 2013 gennemførte regionerne fælles udbud til en samlet værdi på ca. 7,3

milliarder ud af regionernes samlede indkøb på varer på ca. 20 milliarder kroner, hvil-

ket svarer til ca. 37,5 procent. Tallet er inklusiv medicin, der i 2013 udgjorde ca. 6,6

milliarder kroner.

Målsætning 5 – Logistikstruktur

I 2015 skal alle regioner have etableret en logistikstruktur, der bl.a. sigter på at opti-

mere lagerfunktionen, forsyningsenhederne og de interne varestrømme.

Regionerne har fokuseret på logistik, hvor der i regionerne pt. er en gennemsnitlig

årlig lageromsætningshastighed på 7. Der er fokus på at have en optimal balance

mellem unødige kapitalbindinger og samtidig opretholde forsyningssikkerheden til

sygehusene.

Flere regioner har allerede etableret centrallagre og andre undersøger muligheden for

etablering af centrallagre. Det er dermed et område regionerne fortsat vil arbejde med.

Målsætning 6 – Centrale indkøbssystemer

I 2015 skal 100 procent af alle relevante indkøbstransaktioner i hver region ske igen-

nem et centralt indkøbssystem, som er integreret med betalingssystemet, økonomisy-

stemet og lagerstyringssystemet. Den fuldt udbyggede elektroniske handel vil ske ud

fra fælles vedtagne internationale standarder.

Regionerne har i perioden fokuseret på, at understøtte indkøb og logistik med relevan-

te systemer og standarder. Regionerne har haft fokus på digitalisering af indkøbspro-

cesser, men området kræver fortsat udvikling. Regionerne er f.eks. klar til e-ordre men

p.t. kræver det en-til-en kontakt med leverandørerne for at opsætte udveksling af e-

ordre.

Målsætning 7 – Reduktion af nationalt og EU bureaukrati

I 2015 kan regionerne bl.a. gennemføre flere udbud og konkurrenceudsættelser som

resultat af en reduktion i både det nationale og EU bureaukrati som hæmmer udviklin-

gen af området i 2010.

I forbindelse med EU’s udbudsregler har regionerne arbejdet for at transaktionsom-

kostningerne ved udbud nedbringes. Regionerne har derfor også deltaget i arbejdet

om en ny dansk udbudslov. Regionerne ser frem til, at anvende de nye muligheder

loven byder på og vil samtidig følge anvendelsen af loven i praksis.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Målsætning 8 – Ensartede basale miljømæssige og etiske krav

I 2015 vil regionerne stille ensartede basale miljømæssige og etiske krav i forbindelse

med alle EU-udbud.

Regionerne har yderligere haft fokus på, at miljømæssige og etiske krav er en del af

det ansvar der følger med en stor købekraft. Regionerne stiller på nuværende tids-

punkt en række ensartede krav vedrørende etiske hensyn.”

Med venlig hilsen

Morten Østergaard