Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del
Offentligt
1505063_0001.png
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 11. februar 2015 stillet mig
følgende spørgsmål 60 alm. del, stillet efter ønske fra Steen Gade (SF), som jeg
hermed skal besvare.
Spørgsmål 60
”Vil ministeren udarbejde en samlet beskrivelse af de danske initiativer om asbest
med en vurdering af de eksisterende virkemidler samt en vurdering af behov for
yderligere initiativer?”
Svar
Asbest i bygninger og håndteringen heraf berører flere ministeriers ressort, og jeg har
derfor bedt de relevante ministerier om at bidrage til besvarelsen af spørgsmålet.
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Beskæftigelsesministeriet, Miljøministeriet,
og Sundhedsstyrelsen oplyser således følgende, som jeg kan henholde mig til:
Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter:
”Siden 2012 har købere af private boliger i de tilfælde, hvor sælgere vælger at bruge
huseftersynsordningen sammen med tilstandsrapporten, som udgangspunkt fået
udleveret hustypebeskrivelser, der giver en generel beskrivelse af de væsentlige
karakteristika ved den hustype, som tilstandsrapporten angår.
I de gældende 31 hustypebeskrivelser er der i flere hustyper under såkaldte
opmærksomhedspunkter angivet, at der i huse af den type kan forefindes asbest, og
at det kræver særlige miljømæssige foranstaltninger i forbindelse med bortskafning.
Ministeriet har iværksat et eftersyn af de 31 hustypebeskrivelser med henblik på at
afdække, om der med fordel kan indsættes yderligere oplysninger om asbest i de
hustyper, hvor dette vurderes at være relevant. Arbejdet forventes senest afsluttet
umiddelbar efter den kommende sommerferieperiode.”
Beskæftigelsesministeriet:
”I 2007 nedsatte Arbejdstilsynet Asbestinitiativgruppen, som
Arbejdstilsynet, Arbejdsmiljørådet og en række branchearbejdsmiljøråd.
Ministeren
10. marts 2015
J nr. 2015-423
bestod
af
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Afrapporteringen indeholdt bl.a. Arbejdstilsynets asbestinitiativer og asbestinitiativer i
partsregi. Asbestinitiativgruppen anbefalede, at følgende tre initiativer
(hovedområder) inden for asbest blev iværksat af Arbejdstilsynet:
Information om asbest
Etablering af overblik over den aktuelle asbestsituation i forhold til bygningsmassen
Forstærket myndighedskoordinering
Arbejdstilsynet har udarbejdet en temaside om asbest, hvor relevant materiale i form
af vejledninger, pjecer om asbest mv. er samlet.
Derudover har Arbejdstilsynet udarbejdet en "Asbestguide", som også findes på
denne side. Asbestguiden kan bruges til mistankeafklaring af, om asbest er sjældent
eller ofte forekommende i en given type bygning (fx parcelhus, skole, lagerbygning)
og i disses forskellige typer rum (fx badeværelse, køkken, udendørs) vurderet ud fra
bygningens alder. Målgruppen for asbestguiden er håndværkere, rådgivere,
projekterende og husejere.
Arbejdstilsynet har etableret overblik over asbestsituationen ved dels at udarbejde
den ovenfor nævnte asbestguide og ved at deltage i opdateringen af SBi-anvisningen
(Statens Bygge-forskningsinstitut) om asbest.
SBi-anvisningen om asbest består dels af en gennemgang af asbestreglerne,
identifikation og håndtering af asbest samt et katalog med forskellige produkter, der
blev fremstillet af asbest og asbestholdigt materiale fordelt på produkttype.
Derudover har Arbejdstilsynet holdt møder med Søfartsstyrelsen, Miljøstyrelsen,
Sundhedsstyrelsen, Energistyrelsen samt Erhvervs- og Boligstyrelsen i 2008 og
2009. Konklusionen fra møderne var, at der var godt styr på asbest under de
forskellige myndigheders ressort, og at myndighederne ville kontakte hinanden, når
der var behov for dette.
Det skal ydermere nævnes, at arbejdsmarkedets parter har igangsat følgende
initiativer i regi af BAR-systemet:
•BAR Social & Sundhed, BAR FOKA og BAR Undervisning & Forskning har oplyst, at
de på hjemmesiden www.indeklimaportalen.dk har informeret om farerne ved asbest,
og hvordan man bortskaffer asbest.
•BAR Transport & Engros har oplyst, at de i 2010 udgav en branchevejledning om
transport og håndtering af asbest på genbrugsstationer, og at branchevejledningen
om asbestforurenede brand- og skadesteder er under revision.
Side 2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
•BAR Service & Tjenesteydelser har oplyst, at de har inkluderet information om
asbest i to branchevejledninger, dels i arbejdsmiljøhåndbog for renhold og service fra
2007, dels i arbejdsmiljøhåndbogen for ejendomsserviceområdet fra 2010.
•BAR Bygge & Anlæg har oplyst, at de har udarbejdet to branchevejledninger om
asbest i 2007: ”Når du støder på asbest – Regler og baggrund” samt vejledningen
”Når du støder på asbest – Sådan gør du”. Som et supplement til de to vejledninger,
har BAR’en også udarbejdet faktaark, der omhandler forskellige arbejdssituationer,
hvor håndværkere og andre kan komme i berøring med asbest.
•BAR Bygge & Anlæg har undervist på kurser om asbest, der er afholdt i
Byggecentrums regi. Endelig er det oplyst, at flere af organisationerne i BAR Bygge
& Anlæg har taget supplerende selvstændige initiativer.
•BAR Industri har oplyst, at de har udgivet branchevejledningen ”Asbest i skibe” i
2010.
Arbejdstilsynet har i mange år haft fokus på asbestområdet i det almindelige tilsyn på
fx byggepladser, især fra den periode, hvor der kan forventes asbest.
Det er generelt vurderingen i Arbejdstilsynets tilsynssystem, at der hos virksomheder
er et godt kendskab til risici i forbindelse med nedrivningsarbejdet med asbest.”
Miljøministeriet:
”Affald med asbest er omfattet af affaldsbekendtgørelsen (BEK nr. 1309 af
18/12/2012). Kommunalbestyrelsen afgør, om affald skal klassificeres som farligt
affald eller som ikke-farligt affald. Kriterier for hvad der er farligt affald, fremgår af
bilag 2 og bilag 4 i affaldsbekendtgørelsen. Affald i form af asbestbaserede
byggematerialer karakteriseres som farligt affald, hvis det er støvende.
Affaldsproducerende virksomheder skal altid udsortere farligt affald fra deres bygge-
og anlægsaffald. Der er ligeledes regler for deponering af asbestaffald i
deponeringsbekendtgørelsen (BEK nr. 719 af 24/06/2011).
Sundhedsstyrelsen:
”Sundhedsstyrelsen følger viden om risiko for sundhedsskadelige effekter ved den
generelle befolknings udsættelse for asbestfibre og rådgiver andre myndigheder og
befolkningen på baggrund af den eksisterende viden. Sundhedsstyrelsen ser det som
en del af denne rådgivningsopgave at deltage i et samarbejde med de relevante
øvrige myndigheder for at vurdere, hvilke tiltag der måtte være relevante fremadrettet
med hensyn til forebyggelse af helbredsskader fra asbest.”
Jeg kan herudover oplyse, at det fremgår af bygningsreglementet, at asbestholdige
materialer ikke må anvendes i byggeriet i Danmark. Det har således været forbudt at
anvende asbest siden 1986.
Derudover findes der omfattende information og vejledning om, hvor asbest typisk
forekommer, og hvordan det skal håndteres. Statens Byggeforskningsinstitut (SBi)
Side 3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
KLIMA-, ENERGI- OG
BYGNINGSMINISTERIET
Side 4
har bl.a. udarbejdet flere anvisninger, der beskriver, i hvilken periode og i hvilke
byggematerialer asbest er blevet anvendt. På baggrund af dette fremgår det af
anvisningerne, i hvilke typer bygninger der er særlig risiko for forekomst af asbest.
Da håndteringen af asbest i byggeriet som nævnt berører en række ministerier, har
jeg taget initiativ til i samarbejde med de relevante ministerier at se på, om der er
behov for yderligere tiltag, herunder om den informationsindsats, der findes i dag, bør
styrkes, fx i forhold til den almindelige boligejer.
Med venlig hilsen
Rasmus Helveg Petersen