PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del
Offentligt

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget har i brev af 24. november stillet mig følgende

spørgsmål 16 alm. del, stillet efter ønske fra udvalget, som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål 16

"Ministeren bedes kommentere materialet af 24. november 2014 fra Dansk

Energibranche Forening, om varmepumper, jf. KEB alm. del – bilag 65."

Svar

Energistyrelsens varmepumpeliste er en frivillig ordning, der tilbyder boligejerne en

oversigt over varmepumper med dokumenteret effektivitet, som lever op til kravene i

bygningsreglementet. Ordningen er udviklet i samarbejde med branchen for at øge

kendskabet til og troværdigheden omkring produkterne i et marked, der har været

præget af negative historier om produkternes ydelse og kvalitet.

Varmepumpelisten har eksisteret under forskellige navne siden 2008. Importører af

varmepumper vælger selv, om de vil markedsføre deres varmepumper på varme-

pumpelisten. Det er alene bygningsreglementets minimumskrav til effektivitet, der

regulerer, hvilke varmepumper der må installeres i bygninger i Danmark, og effektivi-

tetskravene til produkterne på varmepumpelisten er de samme som bygningsregle-

mentets minimumskrav.

Kriterier for optagelse på varmepumpelisten

Dokumentationskravet til optagelse på varmepumpelisten er en testrapport udført

efter den fælleseuropæiske teststandard EN14825, som ligger til grund for EU’s

energimærkningsordning og de kommende Ecodesign-krav på området.

Som en overgangsordning optager Energistyrelsen dog stadig produkter på varme-

pumpelisten testet efter den gamle standard, EN14511, såfremt testrapporten inde-

holder relevante målepunkter, der muliggør en omregning til den nye teststandards

effektivitetstal (SCOP). Mangler en testrapport et eller flere målepunkter, kan produ-

centen supplere med en måling i disse punkter efter den gamle standard.

Dokumentationskrav i forbindelse med energiselskabernes energispareindsats

I forbindelse med energiselskabernes energispareindsats blev efter drøftelser mellem

repræsentanterne for energiselskaberne og Energistyrelsen i efteråret 2013 i enighed

besluttet, at energiselskaberne med virkning fra 1. april 2014 kun kan medregne en

energibesparelse, hvis den installerede varmepumpe er testet af en uafhængig insti-

Ministeren

17. december 2014

J nr. 2014-3187

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KLIMA-, ENERGI- OG

BYGNINGSMINISTERIET

Side 2

tution med henblik på at dokumentere, at varmepumpen opfylder kravene i bygnings-

reglementet. For varmepumper testet efter EN14825 er der ikke krav om, at pumper

skal være på varmepumpelisten, da denne testrapport direkte viser om produktet

lever op til kravene. For varmepumper testet efter den gamle standard, EN14511, er

der krav om, at produkterne skal være på varmepumpelisten, da der ellers ikke er

uafhængig dokumentation for, at produkterne lever op til kravene i bygningsregle-

mentet.

Varmepumpemarkedet i Danmark

Salget af varmepumper i Danmark har igennem de senere år været stigende fra

8.423 solgte varmepumper i 2007 til 21.040 solgte varmepumper i 2013. Dog har der

været et fald mellem 2012 og 2013. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke op-

lysninger om salget af varmepumper, efter energiselskaberne indførte dokumentati-

onskrav for de varmepumper, som de giver tilskud til som et led i deres energispare-

indsats.

2007

Luft/vand varmepumper

Væske/vand varmepumper (jordvarme)

luft/luft varmepumper

Andre typer varmepumper

Salg af varmepumper i alt

401

1.795

4.414

1.813

8.423

2008

1.377

4.121

7.969

1.602

15.069

2009

1.123

3.475

18.540

931

24.069

2010

1.325

4.137

11.240

6.458

23.160

2011

1.597

4.172

15.513

3.352

24.634

2012

2.103

3.072

21.634

3.573

30.382

2013

2.337

2.503

15.391

809

21.040

Tabel 1: Varmepumper solgt til installation i Danmark 2007-2013 i henhold til indberetninger til Energistyrelsen fra medlemmerne

af VPF. Medlemmerne af VPF dækker ikke hele markedet, og de faktiske tal vurderes derfor at være højere.

Seriegodkendelse af varmepumper

European Heat Pump Association (EHPA) er en privat brancheorganisation for virk-

somheder på varmepumpeområdet. EHPA’s seriegodkendelser udstedes på bag-

grund af ét testet produkt i en serie på fx 5 varmepumper med forskellig ydelse. En

godkendelse giver EHPA’s kvalitetsstempel, men den oplyser ikke om det enkelte

produkts effektivitet, hvilket er grundlaget for både bygningsreglementets krav, opta-

gelse på Energistyrelsens frivillige varmepumpeliste og EU’s energimærkning. Ener-

gistyrelsen har på den baggrund afvist at optage hele serier af produkter ud fra en

enkelt testrapport.

Anvendelsen af EN14825

en harmoniserede teststandard for varmepumper, EN14825, har været tilgængelig

siden juni 2010. I dag tilbyder de fleste europæiske testinstitutter at teste varmepum-

per efter standarden. Herudover findes akkrediterede testinstitutter verden over, som

kan foretage test efter EN14825, og testrapporter fra disse godkendes som doku-

mentation for optagelse på varmepumpelisten.

Ecodesign

I den kommende Ecodesign-forordning skal producenterne selv angive effektivitet,

men angivelserne skal kunne dokumenteres over for tilsynsmyndigheden, som i

Danmark er Energistyrelsen. Tilsynsmyndigheden skal desuden foretage stikprøver

for effektivitet på baggrund af test efter den nye teststandard, EN14825.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KLIMA-, ENERGI- OG

BYGNINGSMINISTERIET

Side 3

En producent kan vælge at indrette egne testfaciliteter til målinger efter EN14825. I

praksis er alle de store, europæiske producenter i gang med at teste nye produkter

hos akkrediterede testinstitutter. Det skyldes to forhold; dels at indretning og udstyr til

egne faciliteter er en betydelig investering, dels en erkendelse af, at test hos et uaf-

hængigt testinstitut giver større troværdighed om produktet.

Danske særkrav

Den dokumentation, der ligger til grund for optagelse på varmepumpelisten, er en

testrapport, som er defineret af den respektive standard, produktet er testet efter.

Format og indhold er således det samme i testrapporten, uanset om testen er foreta-

get i Danmark eller i Kina. Producenter kan lade produkter undergå test på testinsti-

tutter overalt i verden, og flere end halvdelen af de ca. 200 produkter på varmepum-

pelisten er testet af udenlandske institutter. Fsva. spørgsmålet om de specifikke må-

lepunkter, vil jeg henvise til min besvarelse af KEB alm. del – spm. 27.

Beregning af varmepumpers effektivitet ud fra målepunkter

Kriterierne for optagelse på varmepumpelisten efter den gamle standard, EN14511,

er aftalt med branchen ud fra de målepunkter, der er relevante for at udregne effekti-

vitet (SCOP). Fremgangsmåden har været kendt og accepteret på det danske mar-

ked siden 2008 som grundlag for effektivitetskrav i bygningsreglementet. Teknologisk

Institut har vurderet, at andre målepunkter vil kunne anvendes, men anfører, at

sammenligneligheden mellem produkter testet efter forskellige metoder i så fald vil

kunne anfægtes.

Det videre arbejde med varmepumpelisten

Varmepumpelisten er en frivillig ordning, der eksisterer på grundlag af branchens

opbakning og samarbejde. Energistyrelsen har løbende drøftet alle ændringer og

tiltag i tæt dialog med branchen.

I forbindelse med at EU's Ecodesign-forordning træder i kraft 26. september 2015, vil

varmepumpelistens optagelseskriterier og udformning blive tilpasset for at understøt-

te forordningen bedst muligt. Energistyrelsen forventer at indgå en dialog med bran-

chen om dette i februar 2015.

Med venlig hilsen

Rasmus Helveg Petersen