IFU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 16. december 2014 om diagnosticering af personer med PTSD i fbm. dispensation fra kravet om danskkundskaber og statsborgerskabsprøve, til justitsministeren

Indfødsretsudvalget 2014-15 (1. samling)
IFU Alm.del
Offentligt

Udlændingeafdelingen

Dok.:

1360039

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmål B

fra Folketingets Indfødsretsudvalg den 16. december 2014

Samrådsspørgsmål B:

”Vil

ministeren forklare, hvorfor der i sager om dispensation fra kravet

om danskkundskaber og statsborgerskabsprøve under henvisning til, at

ansøgeren er diagnosticeret med PTSD, alene stilles krav om, at erklærin-

gen skal udarbejdes af en person med lægefaglig baggrund og ikke om, at

der skal foreligge en psykiatrisk speciallægeerklæring, når der til sammen-

ligning i forhold til tidligere udsendte soldater stilles krav om, at der skal

foreligge en psykiatrisk speciallægeerklæring vedrørende PTSD, før disse

personer kan tilkendes erstatning? Og vil ministeren oplyse, om ministeren

vil tage initiativer for at rette op på denne forskelsbehandling?”

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Langballe (DF).

IFU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 25: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 16. december 2014 om diagnosticering af personer med PTSD i fbm. dispensation fra kravet om danskkundskaber og statsborgerskabsprøve, til justitsministeren

[Regelgrundlaget]

Det er som udgangspunkt en forudsætning for at blive optaget på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren har bestået dansk-

uddannelsernes Prøve i Dansk 2, en tilsvarende prøve eller en prøve på

et højere niveau.

Herudover skal ansøgeren som udgangspunkt have bestået en statsbor-

gerskabsprøve eller en indfødsretsprøve.

Hvis der foreligger ganske særlige forhold, forelægges en ansøgnings-

sag dog for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik på udvalgets

stillingtagen til, om der kan dispenseres fra betingelserne om dokumen-

tation for danskkundskaber og en bestået statsborgerskabsprøve eller

indfødsretsprøve.

Forelæggelse vil ske, hvis ansøgeren lægeligt diagnosticeres med en

langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel funktionsnedsæt-

telse og som følge heraf ikke er i stand til

–

eller har rimelig udsigt til

–

at kunne opfylde de nævnte betingelser.

Det fremgår udtrykkeligt af retningslinjerne for naturalisation, at en er-

klæring skal være afgivet af en person med

”lægefaglig

baggrund” for

at kunne danne grundlag for en forelæggelse for udvalget. Men der stil-

les

–

som det også er anført i spørgsmålet

–

ikke krav om, at den læge,

der udsteder erklæringen, skal være speciallæge.

[Svarer

til tidligere regler]

Betingelsen om, at der skal foreligge en erklæring fra en person med

”lægefaglig baggrund”,

er videreført fra de tidligere gældende retnings-

linjer fra 2006 og 2008.

Betingelsen blev indført ved den politiske aftale, der blev indgået mel-

lem den tidligere regering og Dansk Folkeparti den 8. december 2005.

Forud for retningslinjerne fra 2006 blev der stillet krav om, at erklærin-

gen skulle være afgivet af en speciallæge, psykolog eller et torturcenter.

Det var således den tidligere regering som

–

sammen med Dansk Fol-

keparti

–

i 2006 fandt anledning til at ændre dokumentationskravet til

det krav, der fortsat gælder i dag.

Ændringen skete for at ensrette dokumentationskravet i indfødsretssa-

ger og ansøgninger om helbredsbetinget humanitær opholdstilladelse.

[Udvalget

kan altid bede om mere]

Lægeerklæringen danner alene grundlag for en forelæggelse for Ind-

fødsretsudvalget. At sagen forelægges for udvalget er ikke ensbetyden-

de med, at der skal meddeles den pågældende ansøger dispensation.

Denne beslutning er som bekendt alene op til udvalget.

Og udvalget kan naturligvis altid kræve, at der indhentes yderligere læ-

gelig dokumentation i en konkret ansøgningssag, herunder eksempelvis

en speciallægeerklæring, hvis der i den konkrete sag er anledning til

det.

[Iværksætte

tiltag]

Når alt dette er sagt, så vil jeg gerne understrege, at jeg også finder,

at der er anledning til at overveje, om det system, som den tidligere re-

gering sammen med Dansk Folkeparti indførte i 2006, og som vi har

videreført, fungerer efter hensigten.

Ikke mindst i lyset af sagen om de identiske lægeerklæringer.

Det er naturligvis er helt fundamentalt for behandlingen af dispensati-

onssager, at Justitsministeriet og Folketinget kan stole på, at de lægeer-

klæringer, som oversendes til Folketingets Indfødsretsudvalg, er grun-

dige og giver et retvisende billede af den enkelte ansøgers helbreds-

mæssige forhold.

Derfor har jeg også bedt Justitsministeriet om i den kommende tid at

drøfte med bl.a. sundhedsmyndighederne, hvordan systemet vedrørende

tilvejebringelsen af lægelige oplysninger i indfødsretssager kan forbed-

res, så det i højere grad sikrer, at de lægelige oplysninger, der indgår i

behandlingen af indfødsretssager, bliver udfærdiget på et passende fag-

ligt niveau med den nødvendige grundighed og ud fra en individuel læ-

gelig vurdering af den enkelte ansøger.

Jeg er imidlertid bl.a. på baggrund af sagen om de identiske lægeerklæ-

ringer og af de grunde, jeg netop har nævnt, ikke sikker på, at et krav

om f.eks. speciallægeerklæringer i alle dispensationssager er det rele-

vante skridt.

Når Justitsministeriet har haft lejlighed til at vurdere spørgsmålet sam-

men med sundhedsmyndighederne, vil jeg tage en drøftelse med parti-

erne bag indfødsretsaftalen med henblik på at vurdere, om der er anled-

ning til at ændre retningslinjerne.

[Afslutning]

Afslutningsvis vil jeg gerne understrege, at regeringen til fulde deler

opfattelsen af, at kendskab til det danske sprog og danske samfundsfor-

hold er en central del af det at være dansk statsborger.

Det er imidlertid også regeringens opfattelse, at betingelserne for at op-

nå dansk statsborgerskab skal være rimelige og ikke udelukke dem, der

gør, hvad de kan, for at blive danske.

Er man i realiteten udelukket fra at lære dansk eller tilegne sig basal vi-

den om danske samfundsforhold på grund af helbredsmæssige proble-

mer, bør der derfor også kunne dispenseres fra de sædvanlige krav.

Samtidig er det naturligvis helt fundamentalt, at de lægeerklæringer,

som udgør dokumentationen for ansøgernes helbredsmæssige forhold er

retvisende.

Tak for ordet.