PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
FIV Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 5. februar 2015 har udvalget efter ønske fra Jens Henrik Thulesen Dahl

(DF) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål nr. 159 (Alm. del)

Vil ministeren redegøre for, om det er hensigtsmæssigt, at de, der skal bruge og

skal betale for universiteternes bygninger (universiteterne), ikke har ansvar for

byggeproces og byggeøkonomi, og dermed ikke kan bestemme og træffe beslutning

i den nuværende ordning, hvor det er staten (BYGST), der er bygherre, når der

renoveres eller bygges nyt i større skala på det flertal af universiteter, der ikke har

bygningsselveje, og hvor Byggestyrelsen har det overordnede og samlede ansvar for

projekternes gennemførelse og økonomi, hvorfor et forsinket projekt og/eller for-

dyret projekt medfører, at universiteterne kommer til at betale – både i form af

merpris på byggerierne og i form af en forhøjet husleje til evig tid på disse bygnin-

ger, eftersom huslejen er knap 9 % af bygningens endelige værdi?

Svar

Jeg har indhentet svar fra klima-, energi- og bygningsministeren, der oplyser føl-

gende:

"Det er universiteterne, der som kunde hos Bygningsstyrelsen prioriterer mellem

deres ønsker til funktionalitet og kvalitet, på den ene side og økonomisk ramme og

tidsplan på den anden. Universiteterne er repræsenteret i bygherregrupper for alle

byggeprojekter og i styregrupperne, der nedsættes i de større projekter, og har både

indflydelse på såvel som medansvar for de beslutninger, der træffes undervejs i

projektet.

Selve gennemførelsen af byggesagen og styringen af byggesagens øvrige parter

(rådgivere og entreprenører) forestås af Bygningsstyrelsen. Staten har i øvrigt også

før SEA-ordningens indførelse forestået byggeopgaverne for de danske universite-

ter gennem det daværende Byggedirektorat under Undervisningsministeriet, siden

Videnskabsministeriet.

Intentionen med opdelingen af opgaverne er, at universiteterne kan fokusere på

deres kerneopgaver – uddannelse og forskning. Den byggefaglige og –juridiske del

forestås således af en professionel bygherreorganisation, der besidder de nødven-

dige kompetencer for at varetage de, ofte komplicerede, statslige byggeopgaver.

Den centrale varetagelse af bygherreansvaret giver endvidere fordele i form af over-

førsel af erfaringer og teknologier universiteterne imellem, samt muligheder for at

3. marts 2015

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

15/003926-04

Side

1/2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

gennemføre fælles initiativer. Et eksempel herpå er de igangværende modernise-

ringer af laboratorier på universiteterne omfattet af SEA-ordningen, hvor der er

udviklet ambitiøse fælles basiskrav (laboratoriestandarder).

Hvis et projekt bliver dyrere end forventet i de indledende faser af projektet, skyl-

des det oftest, at det først er i forbindelse med licitationen, at det bliver endeligt

afklaret, hvad markedet reelt skal have for at gennemføre projektet. Indtil da er

projektets pris estimeret på baggrund af rådgivers skøn. Herudover sker det ofte, at

der undervejs i forløbet opstår nye brugerønsker, som universitetet ønsker indar-

bejdet. Disse er selvsagt ikke indeholdt i de oprindelige estimater. I begge tilfælde

har dette indflydelse på den husleje, universitetet kommer til at betale.

Det fremgår af spørgsmålet, at huslejen udgør knap 9 pct. af bygningernes endelige

værdi. Det kan oplyses, at huslejen udgør 8,22 pct. af bygningernes værdi og af den

udnyttede byggeret, inkl. bidrag til vedligehold mv. For nybyggerier, hvor der er

indgået lejekontrakt efter 1. januar 2013, udgør huslejen 5,9 pct. af de faktisk af-

holdte byggeomkostninger og værdien af den udnyttede byggeret, stigende til 6,6

pct. efter 15 år når bidrag til vedligehold er fuldt indfaset. De mange nybyggerier,

der gennemføres i disse år, er således med et væsentligt lavere huslejeniveau end

angivet. For laboratoriebygningerne, hvor der er givet tilskud i medfør af Aftale om

fordeling af globaliseringsreserven til forskning og udvikling 2010-2012 af novem-

ber 2009, er huslejeniveauet endnu lavere, da der ikke betales husleje af tilskuddet.

Det fremgår endvidere af spørgsmålet, at huslejen er "til evig tid". Det bemærkes

hertil, at huslejen reguleres, hvis de ejendomsvurderinger, der gennemføres hvert

4. år, medfører en væsentlig ændring af det aktuelle huslejeniveau (+/- 12 pct.), dog

først efter udløbet af en eventuel uopsigelighedsperiode."

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Sofie Carsten Nielsen

Side

2/2