PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Finansministeren

Den 17. december 2014

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 70 (Alm. del) af 7. novem-

ber 2014 stillet efter ønske fra René Christensen (DF)

Spørgsmål

Regeringen baserede sit udspil til finanslov for 2015 på en gennemsnitlig oliepris

omkring 110 dollars for 2015. Den amerikanske investeringsbank, Goldman

Sachs, kom i begyndelsen af november med et skøn for Brent Olie fra Nordsøen,

der lød på en gennemsnitpris på 85 dollars pr. tønde i 2015. Olieprisen har dog

allerede flere gange været under denne pris og den kan falde yderligere. Vil mini-

steren derfor redegøre for, hvorledes det isoleret set vil svække de offentlige fi-

nanser i 2015, hvis den gennemsnitlige pris pr. tønde olie falder til henholdsvis 85,

80, 75 og 70 dollars pr. tønde?

Svar

Det er (som angivet) korrekt, at regeringens udspil til finanslov for 2015 er baseret

på

Økonomisk Redegørelse

(august 2014), hvor det skønnede gennemsnitlige niveau

for olieprisen gennem 2015 er ca. 110 US dollar pr. tønde.

En lavere oliepris i US dollar vil isoleret set trække i retning af et fald i statens

indtægter fra Nordsøen. Statens indtægter fra Nordsøen afhænger imidlertid også

af eventuelle ændringer i dollarkurs (der er afregningsvaluta for olien), olieproduk-

tionen, investeringer mv.

Omvendt vil en lavere oliepris kunne trække i retning af større økonomisk aktivi-

tet, som øger beskæftigelsen og sænker ledigheden. Det kan i et vist omfang mod-

svare den direkte svækkelse af de offentlige finanser, som følger af lavere Nordsø-

indtægter.

tabel 1

fremgår en oversigt over den skønnede virkning for de offentlige finan-

ser i 2015 af en lavere oliepris i US dollar end det i

Økonomisk Redegørelse

(august

2014) skønnede niveau. Det skal understreges, at skønnet er forbundet med bety-

delig usikkerhed.

En nedjustering af olieprisen til for eksempel 85 US dollar i 2015 vil svække den

offentlige saldo med knap 5 mia. kr. Det afspejler en direkte virkning på Nordsø-

indtægterne på 6 mia. kr. og en modgående virkning fra øget aktivitet og beskæfti-

gelse mv. på godt 1 mia. kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2 af 2

Beregningerne tager ikke højde for, at den lavere oliepris kan afspejle svagere in-

ternationale konjunkturer. I det omfang, at den lavere oliepris afspejler svagere

vækst i udlandet, som smitter af på dansk økonomi, kan svækkelsen af de offentli-

ge finanser blive større end det, som fremgår af beregningerne.

Tabel 1

Skønnet virkning for de offentlige finanser i 2015 af udsving i olieprisen i US dollar

Oliepris

(US dollar)

Isoleret saldovirkning

(mia. kr.)

heraf Nordsø

heraf afledte virknin-

ger fra den øvrige del

af økonomien

-11,4

-14,6

3,2

-9,4

-12,0

2,6

-7,6

-9,7

2,1

-6,6

-8,5

1,9

-5,7

-7,3

1,6

-4,8

-6,1

1,3

-3,8

-4,9

1,1

100

-1,9

-2,4

0,5

110

0,0

Anm.: I beregningen af den afledte saldovirkning forudsættes, at udlandets priser bevæger sig parallelt med de dan-

ske eksportpriser, således at ændringer i olieprisen er neutrale i forhold til Danmarks konkurrenceevne over-

for udlandet. Samtidig er det forudsat, at fragtraterne reduceres som følge af lavere oliepriser. Der ses bort

fra eventuelle virkninger af ændret udenlandsk efterspørgsel efter danske varer og tjenester. Der er betydelig

usikkerhed om størrelsen af de afledte virkninger. Endvidere skal det bemærkes, at det er lagt til grund, at af-

regningsprisen for olien svarer til spotprisen. Den opnåede oliepris kan afvige fra spotprisen i det omfang,

olieselskaberne handler olien på terminskontrakter.

Kilde: Egne beregninger på baggrund af

Økonomisk Redegørelse

(august 2014).

Økonomisk Redegørelse

(december 2014), er vurderingen af statens indtægter og

udgifter opdateret på baggrund af en ny vurdering af konjunktursituation samt

anden relevant information, herunder udviklingen i olieprisen.

I december-vurderingen er olieprisen nedjusteret til 88 US dollar i 2015. I modsat

retning trækker, at US dollar er steget overfor den danske krone, hvilket medfører,

at nedjusteringen af olieprisen er mindre i danske kroner end i US dollar. Nordsø-

indtægterne er på den baggrund i forhold til august-vurderingen nedjusteret med 4

mia. kr. til 12�½ mia. kr.

Selv om indtægterne fra kulbrinteaktiviteterne i Nordsøen nedjusteres, er det sam-

lede skøn for underskuddet på den offentlige saldo nedjusteret fra 3,0 pct. af BNP

i august til 2,5 pct. af BNP i december. Det skal ses i sammenhæng med Pensi-

onspakken fra oktober 2014, som styrker den offentlige saldo med ¾ pct. af BNP

i 2015 og dermed bidrager til en vis sikkerhedsafstand til rammerne i EU's Stabili-

tets- vækstpagt.

Med venlig hilsen

Finansministeren