FIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 307: Spm. om, hvor mange færre offentligt ansatte, der vil være i folkeskolen og lignende, ved ungdomsuddannelserne og ved de højere og videregående uddannelser samt i undervisning samlet i 2020, til finansministeren

Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Finansministeren

Den 19. maj 2015

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 307 (Alm. del) af 7. april

stillet efter ønske fra Jesper Petersen (S)

Spørgsmål

Vil ministeren i tabelform oplyse, hvor mange færre offentligt ansatte, der vil

være i folkeskolen og lignende, ved ungdomsuddannelserne og ved de højere

og videregående uddannelser samt i undervisning samlet i 2020, hvis der indføres

pris- og lønreguleret nulvækst i det offentlige forbrug fra og med 2015,

og den relative fordeling af offentligt ansatte fastholdes på den nuværende

fordeling?

Svar

Det anføres i spørgsmålet, at det bedes besvaret med udgangspunkt i antallet af

offentligt ansatte inden for en række beskæftigelsesgrupper som andel af den sam-

lede offentlige beskæftigelse. Det drejer sig om:

Folkeskolen og lignende samt videregående uddannelser

Danmark Statistik oplyser på baggrund af en særkørsel af Danmarks Statistiks

offentlige beskæftigelsesstatistik, at der skønsmæssigt var ca. 61.000 fuldtidsbe-

skæftigede i gennemsnit i 1.-3. kvartal 2014, der indgår i COFOG-

hovedgruppen

undervisning og som samtidigt branchemæssigt er placeret som

folkeskoler og lignende,

jf. svar på Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 237 (Alm. del)

af 19. februar 2015.

Det svarer til ca. 8 pct. af det samlede antal fuldtidsbeskæftige-

de i offentlig forvaltning og service.

Endvidere oplyser Danmarks Statistik på baggrund af en særkørsel af den offent-

lige beskæftigelsesstatistik, at der skønsmæssigt var ca. 42.000 fuldtidsbeskæftigede

i gennemsnit i 2014, som branchemæssigt er placeret under videregående uddan-

nelser. Det svarer til knap 6 pct. af det samlede antal fuldtidsbeskæftigede i offent-

lig forvaltning og service.

Det bemærkes, at der er tale om ikke offentliggjorte tal, der er behæftet med usik-

kerhed, da Danmarks Statistik som udgangspunkt ikke har kvalitetssikret datama-

terialet på det detaljerede niveau.

Fordelingen efter formål/udgiftsområde følger klassifikationen COFOG (Classification of the functions of government),

som er baseret på retningslinjer fra Eurostat. Dette klassifikationssystem benyttes i nationalregnskabet vedrørende udgifter-

ne til offentlig forvaltning og service.

FIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 307: Spm. om, hvor mange færre offentligt ansatte, der vil være i folkeskolen og lignende, ved ungdomsuddannelserne og ved de højere og videregående uddannelser samt i undervisning samlet i 2020, til finansministeren

Ungdomsuddannelserne

Der er ikke umiddelbart muligt at opgøre antallet af offentligt ansatte på ung-

domsuddannelserne som en andel af det samlede antal ansatte inden for offentlig

forvaltning og service. Det skyldes, at der ikke findes en sammenhængende stati-

stik for den offentlige beskæftigelse med en tilstrækkelig detaljeringsgrad,

jf. svar på

Finansudvalgets spørgsmål nr. 238 (Alm. del) af 19. februar 2015.

Undervisning

Ifølge Danmarks Statistiks offentlige beskæftigelsesstatistik var der i COFOG-

hovedgruppen undervisning ca. 145.000 fuldtidsbeskæftigede i 2014, svarende til

ca. 20 pct. af det samlede antal fuldtidsbeskæftigede i offentlig forvaltning og ser-

vice.

Sammenlignet med

Konvergensprogram 2015

skønnes pris- og lønreguleret nulvækst i

det offentlige forbrug fra og med 2015 at reducere den offentlige beskæftigelse

med ca. 28.000 fuldtidsbeskæftigede i 2020. I forløbet med nulvækst er andelene i

den offentlige produktion, der anvendes til varekøb og løn, fastholdt på omtrent

samme niveau som i forløbet i

Konvergensprogram 2015.

Hvis det forudsættes, at forskellen mellem de to forløb har samme relative forde-

ling som beskæftigelsesgrupperne inden for offentlig forvaltning og service i 2014,

kan reduktionen for de respektive grupper som andel af den samlede mindrebe-

skæftigelse beregningsteknisk opgøres i 2020,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Offentlig beskæftigelse indenfor folkeskole og lign., videregående uddannelser og undervisning i forhold til i

Kon-

vergensprogram 2015

– beregningsteknisk eksempel

1.000 fuldtidsbeskæftigede

Folkeskoler og lign.

Videregående uddannelser

Undervisning

2020

-2

-6

1) Der er afrundet til 1.000 fuldtidsbeskæftigede.

Anm.: Det forudsættes i beregningerne, at en fuldtidsbeskæftiget arbejder 222 dage ∙ 7.4 timer = 1642 timer årligt.

Det er et beregningstekniskeksempel, hvor beskæftigelsen inden for alderdom som andel af den samlede

offentlige beskæftigelse forudsættes at udvikle sig proportionalt med den offentlige beskæftigelse generelt.

Kilde: Danmarks Statistik,

Konvergensprogram 2015

og egne beregninger.

Det bemærkes, at sammensætningen af offentlige ansatte frem mod 2020 ikke

kendes, da den afhænger af politiske prioriteringer. Endvidere kendes fordelingen

af offentlige udgifter til varekøb og lønninger ikke, ligesom der kan være demogra-

fiske forskydninger, der kan påvirke sammensætningen af den offentlige beskæfti-

gelse. De ovenstående beregninger skal således betragtes som et regneeksempel,

hvor beskæftigelsen inden for de respektive grupper forudsættes at udvikle sig

proportionalt med den offentlige beskæftigelse generelt.

Med venlig hilsen

Bjarne Corydon