Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
Den 17. februar 2015
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 190 (Alm. del) af 13.
januar 2015
Spørgsmål
I aftalen om en beskæftigelsesreform hedder det: ”Som led i den samlede
beskæftigelsesreform gennemføres med virkning fra 2016 den af regeringen
foreslåede refusionsomlægning, som skal understøtte en effektiv
beskæftigelsesindsats. Provenuet fra effekterne af refusionsomlægningen udgør i
alt 2,1 mia. kr. i perioden 2018-20, jf. skitse til Vækstpakke 2014. Det vil være op
til regeringen i næste valgperiode at tage stilling til den konkrete anvendelse.” Vil
ministeren oplyse, om disse 2,1 mia. kr. – 0,8 mia. kr. alene i 2020 – er indregnet i
den seneste mellemfristede fremskrivning og i givet fald på hvilken måde,
herunder om beløbet er tillagt et (eller flere) af udgiftslofterne – eller er beløbet til
disposition ud over det, der fremgår af fremskrivningerne?
Svar
Ved fastsættelse af det statslige delloft for indkomstoverførsler i 2018 er der
foreløbigt taget højde for reformen af refusionssystemet. Af reformens samlede
provenuvirkning udgør faldende statslige udgifter til indkomstoverførsler under
udgiftsloftet 120 mio. kr. i 2018.
Som det fremgår af
Opdateret 2020-forløb, august 2014, bilag C
kan reformen
skønsmæssigt forbedre den strukturelle saldo med knap 0,05 pct. af BNP i 2020 –
og dermed udmåle et tilsvarende større finanspolitisk råderum frem mod 2020.
Reformen af refusionssystemet er imidlertid i henhold til forsigtighedsprincippet
ikke indregnet i råderummet til offentligt forbrug,
jf. Opdateret 2020-forløb, august
2014.
Det skyldes, at den endelige udformning af refusionsomlægningen ikke er
aftalt. Derudover er der ikke taget stilling til anvendelsen af provenuet, og det
fremgår af aftaleteksten, at provenuet fra effekterne af refusionsomlægningen ikke
er aftalebelagt. Provenuet kan dermed udmøntes af regeringen, når ændringen af
tilskuds- og udligningssystemet er kendt og provenuet konsolideret.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk