Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
1439188_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
19. december 2014
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 119 (Alm. del) af 27.
november 2014 stillet efter ønske fra Jonas Dahl (SF)
Spørgsmål
Vil ministeren sende en opgørelse over det mekanisk beregnede demografiske
udgiftstræk år for år frem til 2020 i forhold til 2014 – fordelt på a) kommunale
udgifter i alt, og opdelt på 0-5 årige, 6-15 årige samt 65+ årige b) regionale udgif-
ter?
Svar
Det demografiske træk er et beregningsteknisk mål for størrelsen af det træk på
offentligt forbrug, som befolkningsudviklingen isoleret set medfører, når den reale
udgift pr. bruger fastholdes, og når antallet af brugere i hver aldersgruppe følger
befolkningsudviklingen (korrigeret for delvis sund aldring).
Det demografiske træk er som udgangspunkt ikke sektorfordelt på kommuner,
regioner og stat. Der kan imidlertid foretages en grov fordeling af udgiftsområder
for det individuelle offentlige forbrug med den usikkerhed, der deraf følger,
jf. også
svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 83 af 18. november 2013:
Kommuner:
folkeskole, dagpleje, hjemmehjælp, plejehjem og øvrige sociale
udgifter
Regioner:
hospitaler, sygesikring, medicin og øvrige sundhedsudgifter
Stat:
undervisning (ekskl. folkeskole) og kultur
Desuden kan ca. 2/3 af det demografiske træk på det kollektive forbrug henføres
til staten, mens 1/3 kan henføres til kommunerne.
Væksten i det demografiske træk fordelt på sektorer fremgår af tabel 1.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1439188_0002.png
Side 2 af 3
Tabel 1
Vækst i det demografiske træk på kommuner, regioner og stat i perioden 2014-2020
2014
Pct.
Kommuner
Regioner
Stat
I alt
0,1
0,7
0,6
0,4
0,1
0,7
0,4
0,4
0,1
0,7
0,4
0,3
0,2
0,8
0,3
0,4
0,2
0,8
0,3
0,4
0,3
0,8
0,3
0,4
0,4
0,8
0,3
0,5
0,2
0,8
0,3
0,4
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014-2020
Anm.: Den gennemsnitlige årlige vækstrate for perioden 2014-2012 er beregnet med udgangspunkt i niveauet i
2013.
Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriet og egne beregninger.
Det er muligt at foretage en yderligere opdeling på aldersgrupper. Her er det dog
alene det individuelle offentlige forbrug som både kan fordeles på aldersgrupper
og sektorer. Væksten i det demografiske træk på det individuelle offentlige forbrug
i kommunerne for de efterspurgte aldersgrupper fremgår af tabel 2.
Tabel 2
Vækst i det demografiske træk for udvalgte aldersgrupper i perioden 2014-20
2014
Pct.
0-5 år
6-15 år
65+ årige
-0,6
0,1
1,8
-0,5
0,0
1,8
-0,4
-0,1
1,9
-0,1
-0,2
1,9
0,3
-0,3
2,0
0,7
-0,5
2,1
1,1
-0,6
2,2
0,1
-0,2
2,0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014-2020
Anm.: Det er ikke muligt at fordele det kollektive forbrug på aldersgrupper. Derfor er det alene det individuelle
offentlige forbrug, som fordeles, når der skal ses på tværs af sektorer og aldersgrupper. Den gennemsnitli-
ge årlige vækst i perioden 2014-2020 er beregnet med udgangspunkt i niveauet i 2013.
Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriet og egne beregninger.
Det skal understreges, at beregningen af det demografiske træk er af rent meka-
nisk karakter og generelt skal fortolkes varsomt. Der tages fx ikke højde for, at
omkostningen ved en ekstra bruger kan adskille sig fra de gennemsnitlige omkost-
ninger pr. bruger.
Derudover inddrager det demografiske træk ikke adfærdsændringer som fx øget
uddannelsestilbøjelighed eller ændret træk på sundhedsvæsenet pga. af nye mere
effektive behandlingsmuligheder.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Side 3 af 3
Ligeledes tages der ikke højde for eventuelle offentlige produktivitetsforbedringer
som følge af ny teknologi, bedre organisering af arbejdet mv. Hertil kommer, at
der er usikkerhed forbundet med befolkningsprognosen. Set i lyset af de nævnte
forbehold indgår opgørelser af det demografiske træk kun som ét blandt mange
inputs i grundlaget for udgiftspolitikken.
Med venlig hilsen
Finansministeren