Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2015-1358
Den 5. marts 2015
Folketingets Europaudvalg har i brev af 6. februar 2015 stillet følgende spørgsmål
nr. 61 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva
Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 61 (alm. del)
Ministeren bedes forklare, hvordan ministeren kan sætte spørgsmålstegn ved,
om der er tale om en ”overopfyldelse” af EU-regler i de tilfælde, hvor Danmark
bibeholder eksisterende standarder, der er højere end de minimumsstandarder,
som et givent direktiv på et senere tidspunkt pålægger EU-medlemslandene,
når ministeren selv skriver, at overopfyldelse i lovteknisk forstand i almindelighed
defineres ved, ”at der ved gennemførelsen af en EU-retlig minimumsforpligtelse
i dansk ret fastlægges strengere krav, end hvad der er nødvendigt efter den
pågældende retsakt.
Svar
Jeg har i mit svar på EUU alm. del spm. 14 stillet spørgsmålstegn ved, om man kan
tale om overimplementering, når Danmark bibeholder eksisterende standarder,
der er højere end de minimumsstandarder, som et EU-direktiv på et senere
tidspunkt pålægger EU-medlemsstaterne. Baggrunden er, at overopfyldelse
almindeligvis forstås på den måde, at det alene omfatter situationer, hvor der ved
gennemførelsen af en EU-retlig minimumsforpligtelse fastsættes strengere krav,
end hvad der er nødvendigt efter den pågældende EU-retsakt.
Når eksisterende standarder bibeholdes, fastsættes der ikke ved gennemførelsen
strengere krav, som det fremgår af den almindelige lovtekniske forståelse af
overimplementering.
Noget andet er, at der selvfølgelig i sådanne tilfælde er råderum til at tilpasse de
danske standarder, så de matcher de EU-retlige minimumsstandarder. Dette
afhænger af en politisk beslutning om det ønskede beskyttelsesniveau.
Kirsten Brosbøl
/
Paolo Perotti
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk