Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. 2015-1358
Den 5. marts 2015
Folketingets Europaudvalg har i brev af 6. februar 2015 stillet følgende spørgsmål
nr. 47 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva
Kjer Hansen (V).
Spørgsmål nr. 47 (alm. del)
Ministeren bedes redegøre for, hvordan ministeriet afgør, hvorvidt en ny EU-
retsakt skal implementeres via lovgivning eller via bekendtgørelse.
Svar
Jeg har bedt justitsministeren om et bidrag til besvarelse af spørgsmålet, som jeg
kan henholde mig til.
”Der findes ikke faste retningslinjer for, hvornår regler bør udstedes ved lov, og
hvornår bemyndigelse bør gives til administrationen med henblik på udstedelse af
regler ved bekendtgørelse. Der kan således heller ikke henvises til nærmere
retningslinjer for, hvornår en ny EU-retsakt bør implementeres ved lov eller ved
bekendtgørelse.
Det fremgår dog af Justitsministeriets Vejledning om Lovkvalitet (2005), pkt.
4.3.4., at det generelt om dette spørgsmål på den ene side kan fremhæves, at
overordnede og principielle retningslinjer inden for et givet retsområde bør
fastlægges af lovgivningsmagten og ikke af forvaltningen. På den anden side er der
ofte væsentlige behov for at overlade dele af regelfastsættelsen til
administrationen. Herved sikres det bl.a., at der hurtigt og smidigt kan foretages
nødvendige løbende ændringer og justeringer i regelgrundlaget, og at Folketinget
fritages for at behandle detailspørgsmål uden principiel karakter, således at
lovgivningsmagten har mulighed for at foretage en grundig realitetsbehandling af
de centrale spørgsmål.
Bemyndigelse til administrationen til at fastsætte regler i bekendtgørelsesform
gives ved lov. Det fremgår af lovkvalitetsvejledningen, pkt. 4.3.4., at i det omfang,
der gives bemyndigelse til administrationen, bør selve
bemyndigelsesbestemmelsen være formuleret så præcist som muligt, ligesom
lovforslaget skal indeholde fyldestgørende bemærkninger herom.”
Miljøministeriet • Børsgade 4 • 1215 København K
Tlf. 72 54 60 00 • Fax 33 32 22 27 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mim.dk