Europaudvalget 2014-15 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
Folketingets Europaudvalg har i brev af 31. oktober 2014 stillet mig følgende
spørgsmål 15 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Spørgsmål 15
Ministeren bedes sende en liste over de seneste tre års implementeringer af EU-
direktiver og forordninger, både for så vidt angår forskrifter, der er implementeret i
Danmark gennem lovgivning og gennem administrative forskrifter. Listen skal have
en opdeling, der angiver, hvilke krav der i implementeringen er baseret på EU-
lovgivning, og hvilke krav der rækker ud over EU-lovgivningen, dvs. strengere danske
krav. Listen skal, i overensstemmelse med Justitsministeriets vejledning om lovkvali-
tet, også beskrive konsekvenserne af denne overopfyldelse.
Svar
Det ligger generelt regeringen på sinde ikke unødigt at overimplementere EU-
retsakter i dansk ret.
Regeringen har derfor taget en række initiativer for at undgå situationer, hvor der
sker en utilsigtet overimplementering af EU-krav eller uhensigtsmæssig indførelse af
administrative byrder, der stiller os ringere end andre EU-lande. Inden for mit ministe-
riums område vil byggelovgivningen f.eks. blive gennemgået med henblik på at sikre
størst muligt harmonisering med regler i vores nabolande samt fjerne unødvendige
danske standarder og reguleringskrav. Dette sker som led i regeringens byggepoliti-
ske strategi.
For så vidt angår implementering af EU-retsakter kan det generelt oplyses, at i det
omfang EU-retlige forpligtelser kræver gennemførelse i dansk ret, kan dette ske ved
lov, ved administrative forskrifter udstedt i henhold til lov eller i særlige tilfælde gen-
nem kollektive aftaler på f.eks. arbejdsmarkedsområdet.
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet fører ikke en samlet liste, der angiver, hvilke
EU-retsakter der er implementeret i Danmark gennem lovgivning og administrative
forskrifter. Ministeriet fører heller ikke en liste over, hvilke EU-retsakter på ministeri-
ets område der er implementeret eller overimplementeret.
For så vidt angår EU-retsakter med minimumsforskrifter fremgår det imidlertid af
Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet, at hvor der er tale om ”overopfyldelse” af
EU-retlige minimumsforpligtelser, bør dette anføres i forbindelse med implementerin-
gen i dansk ret. Det defineres i lovteknisk forstand i almindelighed ved, at der ved
Ministeren
12. december 2014