BUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 205: Spm. om, at redegøre for tilrettelæggelsen og organisationen af tilbud og støtte til blinde og stærkt svagtseende børn og unge og forankring, udvikling og formidling af viden på dette område samt erfaringerne hermed, til undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5547

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20453044

Svar på spørgsmål 205 (Alm. del):

I brev af 18. marts 2015 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 205:

”Ministeren bedes redegøre for tilrettelæggelsen og organisationen af

tilbud og støtte til blinde og stærkt svagseende børn og unge og foran-

kring, udvikling og formidling af viden på dette område samt erfaringer-

ne hermed.”

Svar:

Indsatsen for børn og unge med alvorligt synshandicap er sammensat af

en række forskelligartede indsatser på social- og specialundervisningsom-

rådet.

Folkeskoleområdet

På folkeskoleområdet er det kommunernes ansvar at give alle elever, der

ønskes optaget i folkeskolen, et fyldestgørende undervisningstilbud.

Det er også kommunernes ansvar at sørge for specialpædagogisk bistand

til børn, der endnu ikke er påbegyndt skolegangen.

Kommunernes forpligtelser i forhold til folkeskolelovgivningen indebæ-

rer, at barnet får den nødvendige specialpædagogiske støtte som fx tek-

nologiske læremidler, punktskrift færdigheder og støtte til læse- og skri-

vevanskeligheder.

Den specialpædagogiske støtte kan gives i den almindelige undervisning i

barnets klasse eller som led i et specialundervisningstilbud i den alminde-

lige klasse, i en specialklasse eller specialskole eller på et lands- og lands-

delsdækkende undervisningstilbud.

Det følger af folkeskolelovens § 3, at det påhviler regionsrådet at drive

lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud for børn og unge un-

15-04-2015

BUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 205: Spm. om, at redegøre for tilrettelæggelsen og organisationen af tilbud og støtte til blinde og stærkt svagtseende børn og unge og forankring, udvikling og formidling af viden på dette område samt erfaringerne hermed, til undervisningsministeren

der 18 år, som vedkommendes kommunalbestyrelse har henvist til speci-

alundervisning ved regionsrådets foranstaltning.

Synscenter Refsnæs i Kalundborg er et landsdækkende undervisningstil-

bud med flere forskellige aktiviteter målrettet børn og unge i alderen 0-

21 år med synshandicap. Synscenter Refsnæs, der drives af region Sjæl-

land, har blandt flere aktiviteter et takstfinansieret skoletilbud med SFO.

Synscenter Refsnæs leverer endvidere specialrådgivning, jf. nedenfor.

Kommunerne har ved en ændring af folkeskoleloven i 2014 fået mulig-

hed for at overtage de lands- og landsdækkende undervisningstilbud. Det

er sket som led i opfølgningen på den politiske aftale om en kvalificeret

indsats for grupper med særlige behov, der blev indgået i november 2013

med tilslutning fra samtlige partier i Folketinget.

Det følger af folkeskolelovgivningen, at børn med et omfattende støtte-

behov, der ikke kan opfyldes inden for rammerne af den almindelige

undervisning, skal henvises til specialundervisning i en specialklasse eller

specialskole.

Henvisning til specialundervisning sker efter pædagogisk psykologisk

rådgivning og efter samråd med eleven og forældrene.

I forbindelse med den pædagogisk-psykologiske vurdering skal pædago-

gisk psykologisk rådgivning tage stilling til, om der er behov for at ind-

hente specialrådgivning fra den nationale videns- og specialrådgivnings-

institution (VISO) i Socialstyrelsen.

Området for de frie skoler, ungdomsuddannelser og de videregående uddannelser

På området for de frie skoler, ungdomsuddannelserne og de videregåen-

de uddannelser giver Styrelsen for Undervisning og Kvalitet under Un-

dervisningsministeriet efter ansøgning specialpædagogisk støtte til børn

og unge med alvorligt synshandicap.

Støtten er individuelt tilrettelagt og gives blandt andet i form af it-

hjælpemidler, instruktion i brug af it-hjælpemidler, særlig tilrettelagte

studiematerialer og sekretærhjælp.

Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har indgået samarbejder med

synskonsulenterne på de regionale kommunikationscentre, der yder for-

skellige former for specialrådgivning til blinde og svagsynede i grundsko-

len, og med Instituttet for Blinde og Svagsynede (IBOS), der leverer for-

skellige former for støtte og specialrådgivning til blinde og svagtseende

på ungdomsuddannelserne og de videregående uddannelser.

IBOS tilbyder en landsdækkende studievejledning for blinde og svagsy-

nede elever og studerende på ungdomsuddannelser og de videregående

uddannelser. Denne studievejledning giver en individuel vejledning og

rådgivning i forhold til gennemførelsen af uddannelsen, herunder oplys-

ninger om relevant specialpædagogisk støtte.

Studievejledningen på IBOS giver desuden rådgivning og supervision til

de uddannelsesinstitutioner, der optager blinde og svagtseende elever.

Specialrådgivning

Med kommunalreformen blev en række specialiserede undervisningstil-

bud for børn og voksne, herunder Synscenter Refsnæs og IBOS, videre-

ført med en status som lands- og landsdelsdækkende specialundervis-

ningstilbud og specialrådgivningsfunktioner.

Som opfølgning på den politiske aftale om en kvalificeret indsats for

grupper med særlige behov fra november 2013 har VISO overtaget an-

svaret for at tilvejebringe de specialrådgivningsydelser, der hidrører fra

de lands- og landsdelsdækkende tilbud.

VISO har endvidere overtaget ansvaret for at tilvejebringe den produkti-

on af undervisnings informations- og vejledningsmaterialer m.v., der

finder sted på materialecentralerne, der drives efter folkeskoleloven og

lov om specialundervisning for voksne.

VISO tilvejebringer og sikrer en samlet koordination af de mest speciali-

serede rådgivningsydelser i forhold til specialundervisning og specialpæ-

dagogisk bistand m.v.

Målgrupperne for specialrådgivning er børn, unge og voksne med syns-

handicap og epilepsi, børn og unge med hørehandicap og døvblindhed,

førskolebørn med svære kommunikative, sociale, udviklingsmæssige eller

motoriske vanskeligheder samt deres pårørende og fagprofessionelle,

som arbejder med de nævnte målgrupper.

Specialrådgivning ydes bl.a. til elever, forældre og det undervisende per-

sonale og omfatter bl.a. rådgivning og vejledning, udredning, undervis-

ning, kurser og vidensudvikling og -formidling.

Midlerne til specialrådgivning, der før var objektivt finansierede, er over-

ført til VISO, der har indgået kontrakter med tilbuddene om levering af

gratis specialrådgivning direkte til de nævnte målgrupper.

Som det fremgår af mit svar på spørgsmål 203 er Socialstyrelsen i samar-

bejde med Undervisningsministeriet kommet med en central udmelding

på området for børn og unge med alvorlig synsnedsættelse, og Socialsty-

relsen har indledt en dialog med kommunerne om deres tilbud og indsat-

ser i forhold til denne målgruppe.

Jeg har aftalt med ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale

forhold, at han vil redegøre for de foreløbige meldinger fra kommunerne

og give en overordnet status for overtagelsen af ansvaret for specialråd-

givningen i forbindelse med sit svar til Socialudvalget på SOU, alm. del,

spørgsmål 257 om risikoen for afspecialisering på blindeområdet. Svaret

vil blive sendt til Børne- og Undervisningsudvalget.

Med venlig hilsen

Christine Antorini