PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

28. januar 2015

I brev af 6. januar 2015 har udvalget efter ønske fra Merete Riisager (LA) stillet mig

følgende spørgsmål:

Spørgsmål nr. 138 (alm. del)

Ministeren bedes redegøre for:

a) Hvorvidt et Center for Undervisningsmidler har lovhjemmel til at fremstil-

le, markedsføre og sælge undervisningsmidler til landets skoler?

b) Hvorvidt et Center for Undervisningsmidler kan komme uden om sine for-

pligtelser ved formelt at lade det University College (professionshøjskole),

det er en del af, formelt stå for fremstillingen, markedsføringen og salget af

de pågældende undervisningsmidler?

c) Hvorvidt det er lovligt for et Center for Undervisningsmidler at fremstille,

markedsføre og sælge undervisningsmidler til en pris, der ligger langt un-

der den pris, som private virksomheder er i stand til at tilbyde ud fra kom-

mercielle hensyn?

d) Hvorvidt ministeren synes, at det er rimeligt, at offentlige institutioner

bruger skattekroner på at finansiere undervisningsmidler, der undermine-

rer markedet for private virksomheder?

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

15/000576

Svar

Ad a) Professionshøjskolernes opgave som centre for undervisningsmidler re-

guleres af lov om centre for undervisningsmidler m.v. og den med hjemmel

heri udstedte bekendtgørelse om professionshøjskoler for videregående ud-

dannelsers opgaver som centre for undervisningsmidler. Centrenes opgaver er i

regelsættet fastsat som ”skal” opgaver og som ”kan” opgaver, hvor der gælder

forskellige regler.

Centrenes ”skal” opgaver er fastlagt som:

- at omfatte en samling af undervisningsmidler beregnet til udlån til un-

dervisningsinstitutioner,

- sørge for information og yde rådgivning og vejledning til lærere m.fl.

om undervisningsmidler og deres anvendelse og

Side

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

yde bistand til lærere ved fremstilling af undervisningsmidler til eget

brug

Centrenes ”kan” opgaver er fastlagt som:

- kursusvirksomhed, it- og medievirksomhed, projekt- og udviklingsar-

bejde samt netværksdannelser i relation til opgaverne nævnt ovenfor,

over for undervisningsinstitutioner m.fl.

- pædagogisk og teknisk rådgivning og vejledning til undervisningsinsti-

tutionernes brug af elektronisk net.

Det fremgår endeligt af reglerne, at centrene kan udbyde andre aktiviteter efter

reglerne for indtægtsdækket virksomhed.

Et CFU har altså inden for visse rammer hjemmel til at fremstille og sælge under-

visningsmidler.

Ad. b) Lov om centre for undervisningsmidler regulerer alene opgaven som center

for undervisningsmidler. Centrene er organisatorisk en almindelig del af professi-

onshøjskolerne og i alle henseender underlagt professionshøjskolens ledelse (besty-

relse og rektor). Tilskud til opgaven tilgår professionshøjskolen, og professionshøj-

skolerne disponerer frit inden for deres formål og de givne regler ved anvendelsen

af de statslige tilskud og øvrige indtægter under et (bloktilskud). Professionshøj-

skolens varetagelse af opgaven som center for undervisningsmidler skal dog i for-

hold til offentligheden klart fremstå som en særlig del af professionshøjskolens

virksomhed.

Ad. c) Centre for undervisningsmidler har efter bekendtgørelsen om professions-

højskoler for videregående uddannelsers opgaver som center for undervisnings-

midler (Bek. nr. 1301 af 15/12 2008) hjemmel til at gennemføre ”kan” opgaver med

brugerbetaling, der dækker de direkte omkostninger, der er forbundet med opga-

ven. Kursusvirksomhed på mere end 12 timer skal dog gennemføres som indtægts-

dækket virksomhed.

Aktiviteter, der ikke er ”skal” eller ”kan” aktiviteter, skal, som nævnt ovenfor, ud-

bydes efter reglerne for indtægtsdækket virksomhed, hvilket bl.a. betyder, at:

- Der ikke for kredsen af aftagere må bestå en pligt til at aftage de på-

gældende varer eller tjenesteydelser

- Institutionen skal kunne adskille den produktion af varer eller tjene-

steydelser, der søges udført med indtægtsdækning, fra institutionens

øvrige opgaver

- De indtægtsdækkede aktivitetsområder skal være naturlige udløbere af

institutionens almindelige virksomhed

Hertil kommer, at prisen på den enkelte vare eller ydelse skal fastlægges således, at

der ikke sker konkurrenceforvridning over for private eller offentlige konkurrenter,

og således at alle omkostningerne, dvs. både direkte og indirekte, dækkes.

Ad. d) Bestemmelsen, om der kan eller skal opkræves brugerbetaling, beror, som

der fremgår ovenfor, på opgavens art. Aktiviteter, der kun kan gennemføres som

indtægtsdækket virksomhed skal imidlertid gennemføres på markedsvilkår og med

Side

2/3

Styrelsen for Videregående

Uddannelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

fuld omkostningsdækning, således at der ikke anvendes statstilskud ved virksom-

heden.

Jeg er bekendt med Børsens artikel 7-/1 2015 om firmaet Djeeo, som jeg går ud fra

danner grundlag for spørgsmålet. Jeg kan oplyse, at Styrelsen for Videregående

Uddannelser har bedt University College Sjælland om en redegørelse på baggrund

af artiklen, herunder om ydelsens art og principperne for prisfastsættelsen af ydel-

sen.

Jeg vil senere vende tilbage til udvalget med et supplerende svar på dette punkt.

Med venlig hilsen

Styrelsen for Videregående

Uddannelser

Sofie Carsten Nielsen

Side

3/3