PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Afdeling for Ungdoms- og

Voksenuddannelser

Frederiksholms Kanal 26

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5302

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20-45-30-44

Svar på spørgsmål 12 (Alm. del):

I brev af 8. oktober 2014 har udvalget efter ønske fra Peter Juel Jensen

(V) stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 12:

”En AMU-udbudsgodkendelse kan ikke overdrages til andre. Det bety-

der, at hvis f.eks. et A/S eller ApS overdrages/sælges til tredjemand,

ophører AMU-udbudsgodkendelsen med det samme. Tilsvarende gæl-

der, hvis den bestemmende indflydelse i et selskab overdrages til tredje-

mand. Kan ministeren redegøre for, hvordan det kan lade sig gøre, at

man siden 2009 har kunnet overtage den bestemmende indflydelse i sko-

ler, der er AMU-godkendte, f.eks. at man har kunnet sælge den bestem-

mende enhed i TUC til DEKRA i Tyskland i 2013 og senest overtaget

den bestemmende indflydelse i UC Fyn i foråret 2014?”

Svar:

Af vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse

og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v. fremgår det blandt

andet, at en AMU-godkendelse tilhører den fysiske eller juridiske person,

som godkendelsen er udstedt til, og at godkendelsen ikke kan overdrages

uden den pågældende myndigheds accept.

Det fremgår endvidere af vejledningen, at der ved overdragelse af ejer-

andele i et kapitalselskab (et aktieselskab, A/S, et anpartsselskab, ApS,

eller et partnerselskab, P/S), der er indehaver af en udbudsgodkendelse,

skal ske underretning af Undervisningsministeriet. Efter praksis vil mini-

steriet udmønte det forbehold, der er taget i forbindelse med udstedelsen

af godkendelserne, ved at tage stilling til, om kapitalselskabet med den

nye kreds af ejere af ejerandelene – med den aktuelle viden om dem –

kunne være blevet godkendt til det pågældende udbud.

04-11-2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I det førstnævnte eksempel med TUC og DEKRA blev selve udbuds-

godkendelserne ikke overdraget. De forblev hos den juridiske enhed,

som var godkendt.

Der var derimod tale om ændringer i ejerforholdene i det holdingselskab,

som ejede dele af den juridiske enhed, der var godkendt til udbud.

I dette tilfælde vil ministeriet alene reagere på oplysninger om overdra-

gelsen, hvis der reelt er tale om en ændring, som rejser tvivl om den fort-

satte lovlige drift af AMU-aktiviteten. Jeg kan herom henvise til be-

mærkningerne til den nye formulering af § 17 i lov om erhvervsuddan-

nelser m.v., som blev indført ved lov nr. 473 af 13. maj 2013, jf. L 169

fra samlingen 2012 – 13: ”Også forhold, som ikke i sig selv udgør en

overtrædelse af lovgivningen om arbejdsmarkedsuddannelser eller af

vilkår for godkendelser etc., kan i særlige tilfælde føre til, at børne- og

undervisningsministeren skønner, at der ikke er tilstrækkelig sikkerhed

for, at institutionen vil overholde reglerne. Der skal sandsynliggøres en

konkret risiko for alvorlige overtrædelser.”

I de almindelige bemærkninger til ovennævnte lovforslag er dette nærme-

re beskrevet således: ”Der kan for eksempel være tale om, at en fysisk

eller juridisk person, som tidligere har været involveret i særligt belasten-

de tilsynssager, direkte eller indirekte får en afgørende indflydelse på

institutionen eller indleder et samarbejde med den. Især hvis de tidligere

sager har ført til fratagelse af en godkendelse på grund af risikoen for

misbrug af den fra den pågældendes side eller på grund af mistillid til den

pågældendes evne til at forvalte godkendelsen på betryggende vis, vil

formålet med denne fratagelse kunne tale for at forebygge nye overtræ-

delser ved at gribe ind over for den udbyder, som nu berøres.” Ministeri-

et vil endvidere være opmærksomt på, om overdragelsen fører til, at den

godkendte udbyder ikke længere har kapacitet til at drive virksomheden

på betryggende vis.

Det andet af de nævnte tilfælde, DEKRA’s investering i UC Fyn, drejede

sig om overdragelse af en del af ejerandelene i det selskab, som er god-

kendt til at udbyde AMU. I sådan en situation skal ministeriet underret-

tes.

Når der er tale om overdragelse af ejerandele i selve den juridiske enhed,

som driver AMU-aktiviteten, vil ministeriet foretage en samlet vurdering

af, om overdragelsen giver anledning til, at forudsætningerne for god-

kendelsen brister. I den forbindelse vil der blandt andet kunne lægges

vægt på, om virksomheden mister den kapacitet i form af fx faglig og

pædagogisk kompetence, administrativt apparat og økonomiske ressour-

cer, som er af afgørende betydning for tildeling af godkendelse til at ud-

byde AMU, men også andre forhold, såsom omfanget af overdragelsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

og omstændigheder vedrørende den nye ejerkreds vil kunne komme til at

spille ind.

De oplysninger om nye ejerforhold m.v., som ministeriet har modtaget,

har i de to omtalte tilfælde ikke haft en sådan karakter, at ministeriet har

fundet anledning til indgreb over for godkendelserne.

Med venlig hilsen,

Christine Antorini